寧夏青銅峽河東灌區應對引用水供需矛盾的管理初探

2015-01-03 15:28:56馬進東

中國管理信息化 2015年22期

馬進東

（秦漢渠管理處，寧夏吳忠 751100）

馬進東

（秦漢渠管理處，寧夏吳忠 751100）

寧夏水資源現狀及寧夏青銅峽河東灌區灌溉供需矛盾現狀，為確保全年引水計劃總量控制，分析其在灌區用水高峰期，以及出現較嚴重的“救急性”的旱情調配水時，應采取的管理經驗。

引用水；供需矛盾；管理經驗

1　寧夏水資源現狀

我區多年平均降水量289毫米，蒸發量高達1 250毫米，干旱半干旱面積占總面積的70%以上。全區當地水資源總量11.63億立方米，可利用地下水資源量1.5億立方米，加上國家分配的40億立方米黃河水，人均水資源可利用量664立方米，僅為全國平均水平的1/3。按照現狀用水水平預測，2015年全區缺水近5億立方米，2020年缺水達10億立方米。寧夏要與全國同步實現全面小康社會目標，又好又快建設寧東基地，實施沿黃城市帶戰略，改善特殊困難地區群眾生存生活條件，加強生態文明建設，有效解決發展需求與水資源約束之間的矛盾，實現水資源的可持續利用，是寧夏實現全面協調可持續發展必須解決的首要問題。

2　寧夏青銅峽河東灌區灌溉供需矛盾現狀

根據近幾年實際引用水情況，秦渠、漢渠、馬蓮渠5-8月份合計最大引水流量75 m3/s，為最大引水能力的65%。東干渠5-8月份最大引水流量為44 m3/s左右。由于鹽環管理處近年來用水量增大，2013年引水量突破1億立方米，東干渠高峰期滿負荷運行，已經不能滿足灌域正常灌溉，造成高口高地和各干渠梢段的淌水難問題。同時由于作物的種植結構變化比較大，近幾年玉米的種植面積逐年增加，占總灌溉面積的51%，到6月中旬至7月份勢必會造成時段性用水矛盾，干渠供水壓力增加，供需矛盾尤為突出。

3　青銅峽河東灌區應對引用水供需矛盾的管理經驗

3.1各大干渠編組輪灌

具體實施方案:河東三大干渠不僅采取干渠編組輪灌，各渠系內部也實行編組輪灌的灌溉制度；東干渠實行上下游輪灌。

河東總干渠:當引水量低于最大引水能力的60%時（引水量小于70 m3/s），秦渠，漢渠，馬蓮渠進行編組輪灌。具體劃分為:第一組:秦渠系統；第二組:漢渠、馬蓮渠系統。輪灌時間適時而定。

東干渠:當引水量低于最大引水能力的70%時（引水量小于30 m3/s），干渠內部適時輪灌。

當灌區內各大干渠引水總量低于各干渠最大引水能力之和的30%-40%時，視情況對所有干渠進行編組輪灌。

2013年東干渠應急調度預案。第一方案:該方案為上下游四個所二個斷面（公路橋、二支渠）按比例交水灌溉方案，根據前三年6月20日-7月30日各所實際引水比例，東一和東二所為上游組，東三和東四所為下游組。二支渠做為上下游交水斷面，東三、東四的水量調度由中心所統一調度。要求各所必須按照交水指標交穩水、交夠水。當東干渠渠首引水45 m3/s時，東一所公路橋斷面交水43 m3/s，東二所二支渠斷面交水27 m3/s；當東干渠渠首引水42 m3/s時，東一所公路橋斷面交水40 m3/s，東二所二支渠斷面交水26 m3/s，依次同比例交水。

第二方案:該方案為上中下三組輪灌，第一組為東一、東二所，二支渠作為交水斷面，第二組為東三所，二支渠、狼皮梁為交水斷面。第三組為東四所，二支渠和狼皮梁做為交水斷面。交水比例如8-12天，公路橋為44m3/s時，二支渠交水30.5 m3/s。根據不同的來水流量必須按比例交穩水、交夠水。1-4天重點解決東一、東二灌溉，并保證二支渠的交水指標。 5-7天重點解決東三的灌溉。8-12天集中解決東四的灌溉。

3.2管理所對各直開口適時編組輪灌的原則

必須服從管理處引水計劃安排。當上游來水不足，不能滿足需水要求時，管理所要根據管理處分配的引水指標、交水指標做好各直開口的用水計劃分配工作，對直開口適時進行輪灌。決不能各自為政，影響全處的水量調度工作。

3.3進一步加強水量調度管理水平

干渠基本情況要掌握。如渠道和主要建筑物的布局及基本情況，灌排系統情況等。這方面包括所轄范圍的干渠長度、控制流量、實灌面積、配水面積、主要險工段；1個流量以上干渠直開口的樁號、尺寸、支渠長度、作物種植比例與面積、最大過水能力、輪灌期；大的揚水泵站共幾臺泵，今天上了幾臺、上水量多少；建筑物布局情況；主要渠系建筑物進水閘、節制閘過水情況；退水閘最大退水能力；涵洞哪些屬于排水涵洞，最大過水能力是多少等。

與水量調度有關的圖表文件和各項規章制度要掌握。如年度用水計劃文件及調度預案；干渠逐旬逐日計劃引水量；各直開口配水計劃文件；供水合同、商品率管理辦法、水費收繳獎罰辦法；調度員崗位職責，技術員崗位職責，段長崗位職責，績效工資主要扣分點等。

各主要用水單位灌溉進度用水要求要掌握。作為管理人員要做好延伸服務，多深入田間地頭，與協會搞好灌溉用水協調工作，及時掌握直開口灌溉進度，做好計劃用水申報工作。嚴禁縱水入溝、無效用水現象。調度員、技術員、段長要經常溝通，做到用水調度心中有數。

特殊情況下的水量調配要有思想準備。①渠道發生決口時，調度人員有權迅速做出旨在減輕損失的處置措施，并及時了解詳情，迅速上報上級調度部門。②渠道發生重大險情時，沿渠各支斗渠有承擔散水的義務，散水指令一經下達，各支斗渠必須開口執行，不得拖延。③主汛期以防汛為主，灌溉服從防汛，防汛兼顧灌溉。④高含沙量引水必須，靈活調度，防止渠道淤積，影響正常灌溉。