公安交通集成指揮平臺建設及應用的幾點建議

夏 巖

（長春市公安局交通警察支隊，長春 130000）

公安交通集成指揮平臺建設及應用的幾點建議

夏 巖

（長春市公安局交通警察支隊，長春 130000）

為適應當前公安交通管理工作的需要，實現部、省、市、縣四級對道路交通狀況的全面管控，保證道路安全暢通，有效防范和減少道路交通事故，有效提升交通管控能力和執法水平，使交通管理勤務更科學、指揮更高效、反應更迅速、服務更到位，應盡快建成互聯互通的全國公安交通集成指揮平臺。

公安交通管理；交通管控；集成指揮平臺

1　公安交通集成指揮平臺現狀

近幾年，隨著公安交管信息化建設的迅猛發展，各地交警支隊基本建成了集應急指揮調度系統、交通信號控制系統、卡口視頻監控系統等功能于一體的交通指揮中心，部分縣級交警大隊也建立了交通分指揮中心，基本實現了對轄區交通的警情監測和智能調度，強化了對城市道路、國省干線公路網的交通動態監控。但由于各地自建的系統無法實現互聯互通，導致部、省、市、縣之間在領導政令傳達、案發現場應急指揮調度等方面，還停留在話音層面，這顯然已經不能滿足信息化決策的要求。通過信息化手段實現跨省、市協同作戰，加強對重點區域、重點場所的可視化監控管理，實現應急調度指揮模式由目前的“人工”向未來“自動化”的轉變不可避免。

2　加強公安交通集成指揮平臺建設及應用的幾點建議

2.1高站位謀劃、高標準建設

應站在部、省級的高度進行謀劃，制定統一的建設技術標準，整合各地系統及資源，建成以省、市、縣公安交通指揮中心為依托，以交通監控系統為基礎，集成交通視頻、卡口、電子警察、流量檢測、誘導、氣象等各類交通監測信息和交通違法取證信息的部、省、市、縣四級互聯互通的集成指揮平臺，構建含交通狀態監測、重點車輛管控、應急指揮調度、勤務監督考核等功能于一體的應急指揮體系。

2.2 擴充集成指揮平臺軟件功能

由于未來機動車通行信息的數據量將越來越大，建議集成指揮平臺使用云數據存儲，以便加快數據訪問及檢索速度。同時，增加以圖搜圖功能，實現以車輛原始圖片為基礎，檢索出數據庫中車型相似的違法或嫌疑車輛圖片；增加對機動車車標、車身顏色、品牌型號等信息的識別功能，減少報警誤差；增加交警執法站車輛檢查電子臺賬功能、警車及單警定位功能、值班值宿人員登記功能；增加交通狀態監測和管理功能，實現交通狀態信息的采集和對外發布；增加應急指揮功能，實現交通事件應急協作處理、指揮調度、交通應急預案管理；增加勤務管理及監督考核功能，實現警力資源配置、勤務管理、交通安保、特勤調度、民警工作監督考核等業務管理；增加對違法或嫌疑車輛的布控、預警信息簽收、預警攔截、查獲反饋等警務活動的記錄功能；在全國推廣安裝機動車電子車牌等。

2.3建立健全各項工作機制

明確相關部門職責，規范省、市、縣交通指揮中心警務工作運行機制，制定各級交通指揮中心指揮調度工作流程及運行管理辦法等工作制度；制定集成指揮平臺系統業務應用和管理考核等工作制度；制定交警執法服務站檢查登記和攔截查處的工作流程等。

2.4升級指揮調度系統

新建可視化指揮調度系統，滿足四級集成指揮平臺可視化指揮調度、視頻會議等功能需求；為路面警車和民警配備無線通訊設備，實現扁平化指揮，實時語音對講功能。

2.5提高視頻監控覆蓋率

為有效掌控城區道路、公路的交通狀況，為領導決策、指揮調度提供有力數據，應進一步擴大視頻監控范圍，確保在城市平均每3公里建設1處抓拍點位，在公路平均每20公里建設1處抓拍點位。同時，整合各類道路監控資源，統一接入四級集成指揮平臺。抓拍設備功能要完備，能夠實現對過往車輛進行抓拍及視頻錄像，將采集到的高清車輛號牌、外形、正副駕駛人面部圖像、通行時間、通行地點及行駛速度等信息回傳至集成指揮平臺，用于對車輛通行軌跡進行分析，比對嫌疑車輛進行預警等。

2.6提高公安交通檢查站綜合執法實力

由省、市公安機關牽頭組織實施，依托公安交警公路中隊檢查站，新建多部門合成作戰指揮室，建立多警協作聯動機制，提高檢查站現場控制、快速追擊等方面的能力，為高效開展集成指揮平臺緝查布控攔截業務提供有力保障。

2.7合理規劃及建設公安檢查站車輛檢查場地

為有效控制現場狀況，避免強行闖關越卡情況的發生，由省、市公安機關牽頭組織實施，協調政府相關部門，在公安交通檢查站附近選取適合車輛檢查攔截的區域，設置引導區、停車區、待檢區、檢查區等，并配備明顯的標牌標識及防護隔離引導設施，以提高民警攔截處置工作效率及安全防護能力。

2.8擴展基層接收報警提示信息的渠道

目前，當交通指揮中心下達攔截指令時，一般是通過電臺、電話等方式，指揮調度現場附近警力或巡邏車實施攔截工作。若調度不及時，將錯失攔截抓捕的良機。建議在部分卡口設備或固定攔截點附近，安裝預警信息提示屏，當集成指揮平臺經自動比對，發現嫌疑車輛，并預警后，可第一時間將報警信息自動投放到附近的所有預警提示屏，并發出聲音提示，這樣一來將有效節省指令傳達的時間。另外，也可通過平臺警員定位功能自動查找出附近警力，向其手機發送報警提示信息等方式，擴展基層單位接收報警提示信息的渠道。

2.9推進集成指揮平臺業務應用

結合各地實際，積極開展視頻巡邏、交通違法取證、對外信息發布服務、網上勤務管理、業務監管考核、監控設備運行監測、交警執法站車輛檢查登記、嫌疑車輛布控、預警攔截處置等工作。

2.10實現全警資源共享

為公安交警及其它警種開設集成指揮平臺訪問權限，實現公安交通管理各類信息共享，為各級公安機關偵查辦案提供有力保障。

主要參考文獻

［1］翔宇.公安交通集成指揮平臺建設指導意見出臺［J］.道路交通管理，2014（12）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.115

D631.5

A

1673-0194（2015）22-0146-01

2015-10-12