航運下行背景下我國內河港口發展的相關思考

姚 佳

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

航運下行背景下我國內河港口發展的相關思考

姚 佳

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

目前，國際國內經濟形勢不容樂觀，我國GDP增長速度創下近幾年來新低，受此影響，航運市場也面臨前所未有的壓力。加之國內內河港口受自身客觀條件的制約，港口的運作與發展陷入不容忽視的窘境。在未來的港口發展中如何擴大規模、提高功能定位、豐富貨源是我國內河港口發展需要思考的問題。文中簡析了航運下行背景下我國內河港口發展的現狀，并對如何重振雄風走出低谷提出了幾點可行性措施。

當前，全球經濟正處于緩慢增長狀態，這也為全球港口業態發展蒙上了一層陰霾，我國航運市場也未能幸免，供需不平衡，成本與運價成反比，虧損企業逐漸增多，甚至有知名運輸公司僅半年就虧損近50億人民幣，可見航運下行的形勢下我國內河港口發展也舉步維艱。然而在這經濟發展的特殊時期，我國內河港口發展仍然要鼓足干勁，認清發展現狀，并積極調整發展戰略，采取有效措施扭轉經濟發展窘境。

1　我國內河港口發展現狀

改革開放以后，我國內河港口實現了快速發展，建設投資的規模也在不斷擴大，然而在追求經濟快速增長的同時，一些限制性因素常常被忽略，這也為港口發展埋下了隱患，如今受經濟低迷的影響，內河港口困境也一觸即發。為了有效應對當前經濟發展形勢，不重蹈覆轍，必須認真反省我國航運發展方針政策，明確我國內河港口發展現狀。

1.1我國內河港口建筑使用率低

內河港口針對整個航運運輸來講占有舉足輕重的地位，很多港口城市正是利用 這一點，便不斷加強港口建筑設施建設，構建通達的城市物流系統，從而減少物流成本，贏得在此方面的絕對優勢。然而，很少有人考慮當地貨源是否能滿足如此大規模的港口建筑設施，由此造成當地GDP總量的虛假繁榮。超前的港口建筑設施建設并沒有帶來更高的服務水平和安全保障，實在是實不符其名。因此，我國內河港口建筑使用率低的現狀亟待改善。

1.2我國內河港口功能定位落后

內河港口的功能定位有其自身的演變過程，最初多是用來維持地區間物資的流通。因時代變遷和經濟發展，在國際領域港口功能也逐漸豐富，以便滿足航運運輸發多方面需求。然而我國內河港口功能定位的轉變方向更多的還是進行港口建筑設施建設，在一定程度上加大了與現代化的市場格局的差距，港口功能發展理念滯后，市場基礎處于薄弱環節，依然單純地把港口作為交通運輸的媒介。可見，我國內河港口功能定位落后的現狀也是制約我國港口發展的原因之一。

1.3我國內河港口管理不規范

健全的管理體制能對港口的發展可以起到很好的促進作用。然而目前我國內河港口管理仍然不規范，權力不統一，責任不明確。同時政府在我國內河港口管理中扮演重要角色，致使部分港口企業帶有國有化成分，這些企業對當地的經濟發展、航運的暢通起著至關重要的作用，因而披上了商業化的外衣，為當地政府實現GDP的增長目標提供切實的保障。我國內河港口管理不規范，使企業不能高效經營，對港口的運營來說也是一種阻礙。

2　航運下行背景下我國內河港口發展措施

對外貿易與出口型經濟下滑已成為限制我國內河港口發展的原因之一，然而任何經濟發展階段都是機遇與挑戰并存的。面對航運下行的形勢，為盡快擺脫困境，早日迎來我國內河港口發展的新春，針對當前發展現狀，應采取以下措施。

2.1提高內河港口建筑使用率

我國航運發展歷史悠久，尤其是改革開放以來，我國內河港口的吞吐量更是以絕對優勢位居世界前列，然而單位吞吐量純利潤卻不高，甚至有下降趨勢。所以，要合理規劃內河港口建筑設施建設，杜絕供需不平衡的現象出現。內河港口的投資要落實科學發展觀，從實際出發，切實考慮港口的吞吐能力、當地的貨物資源等客觀因素，禁止為了追求經濟增長目標盲目擴大建設規模。此外，還要優化港口結構，不斷提高內河港口建筑使用率。

2.2提高內河港口功能定位

內河港口的功能定位要打破傳統的單一模式，提升戰略高度，從當地物流運輸業出發，同時著眼于整個航運貨物運輸體系，確保供需平衡，成本與運價成正比，減少運力與虧損，提高服務質量與安全系數，從而在港口功能市場化、現代化的競爭中立于不敗之地。此外還要創新港口功能定位理念，與時俱進，開拓進取，打造綜合航運運輸樞紐，使港口真正成為我國對外貿易的領航員。

2.3規范內河港口管理

規范內河港口管理首先要做到權責分明，使企業在不脫離政府的監督管理下能游刃有余地進行生產經營，從而促進企業的高效發展與升級轉型。內河港口企業要逐漸向商業化經營方向發展，突破政治、環境等因素的束縛，使政府的監督管理與企業的經營發展能有機結合起來，二者由對立變為統一，實現了雙贏。規范的內河港口管理也提高了企業自律意識，對增強企業競爭力，切實提高港口經濟發展水平起了推動作用。

3　結 語

越是艱難的時刻就越需要清醒的頭腦與堅強的意志，縱然在航運下行的背景下，我國內河港口發展面臨著建筑使用率低、功能定位落后、管理不規范等現狀，我們仍然要相信道路是曲折的前途是光明的，要因地制宜，積極采取相應措施，不斷提高港口建筑利用率，提升港口功能定位，規范港口管理模式，以期逐漸扭轉航運發展低迷形勢，使我國內河港口走上良性發展道路。

主要參考文獻

［1］李延軍，殷勇，朱大奎.中國沿海深水港現狀及發展趨勢［J］.港工技術，2010（6）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.099

F552

A

1673-0194（2015）22-0126-01

2015-10-07

［摘 要］內河港口；發展現狀；措施