事業單位績效工資實施的難點與建議

趙宏杰

（唐山高新技術產業開發區人力資源和社會保障局，河北 唐山 063026）

事業單位績效工資實施的難點與建議

趙宏杰

（唐山高新技術產業開發區人力資源和社會保障局，河北 唐山 063026）

事業單位績效管理一直是事業單位研是事業單位人力資源管理工作的核心與基礎。全面實施績效考核是我國事業單位工資改革的方向之一，本文探討我國事業單位在實行績效考核過程中存在的重點與難點，并在此基礎上探討相應的對策。

事業單位；績效；考核；工資

績效考核是人力資源管理的基礎工作，只有管住和搞活績效工資分配才能充分調動員工的工作積極性，只有合理的績效工資水平決定機制才能體現公平公正的原則，因此，建立健全完善的工資分配機制和宏觀調控機制對于提高公益服務水平、促進社會主義事業發展具有重要意義。

1　事業單位績效工資改革的重要意義

1.1層次明了，操作簡單

進行績效工資改革后，員工工資分配更加層次分明、簡單明了，有著明確的工資執行標準。根據新的崗位績效工資執行標準，崗位績效工資明確分為四部分內容，其中崗位工資和薪級工資有著非常明確的執行標準。崗位工資方面，不同崗位，不同等級，對應不同的工資標準，只需按照崗位執行即可，簡單明了、易于操作，只要崗位明確就不存在工資模糊的問題，薪級工資方面，每個薪級設置一個工資標準，實行“一級一薪”，定期升級，在工資執行上也不存在疑難問題。

1.2突出崗位職責，強化崗位管理

績效工資改革之前的工資制度，個人的工資確定與其所在的崗位和貢獻無關，只是單純地依照其身份來兌現工資，即如果一個員工的身份是工人，即使其擔任了管理工作，工資也只按身份來分配，和工作職責無關。進行績效工資改革后，工人的工資將按崗位分配，實現了由身份管理到崗位管理的轉變。

1.3引入績效工資概念，激活員工積極性

在原有的工資體制中，基本上都是固定工資，即使其中的津貼也是占職務工資的固定比例，各單位沒有權利調整工資，導致干多干少都一樣，干與不干都一樣，嚴重影響員工的工作積極性，出現得過且過，能混一天是一天的消極心理。工資改革后，績效工資的實行，將死工資做活，大大提高了員工的積極性。

2　實施事業單位績效工資的難點

2.1政策法規欠完善

任何方面的改革和實踐都離不開政策的依托，只有完善的法規政策，才能全面無障礙的實行改革，績效工資也是如此，作為政府政策框架下的改革舉措，事業單位的績效工資尤其需要政府完善的政策支持，優化的政策方案對績效工資的實行有重要意義，只有在改革前明確改革思路，考慮好改革細節，整合好改革政策，那么各個事業單位在進行具體操作時才會有章可循，有據可依。就目前來說，我國事業單位績效工資改革與實踐在政策上還有一定欠缺。

2.2量化標準難定，實際操作困難

事業單位多位服務部門，比如醫院、學校等，其性質多為服務性和公益性，大多都是非盈利的，關注點不在于創造多少效益，而是在于為公眾服務，讓社會滿意，因此，在事業單位的個人績效考核中就會出現一定困難，沒有和無法實現標準的量化標準，如專業即使人員比例較高的事業單位，員工從事的多為易變和不確定的因素下的各類專業技術工作的思維活動，無法進行量化判斷，另外團隊合作導致個人績效更難測定。在一些科研單位，講究的是科研團隊的力量，工作多為團隊進行，無法在一個團隊中進行個人績效的量化確定。

2.3績效中的非預期消極影響

任何事物都不是完美的，績效工資也是如此，績效工資的實行大大增加了工資制度的公平性，提高了員工工作的積極性，提高事業單位的工作效率，然而在現實中，還存在著一些非預期性的消極因素存在，績效工資若以年度或半年度考核結果為準，實績的滯后性會沖淡激勵的效果。同時，實施績效工資一定程度上會刺激職工急功近利的思想，引起過度競爭，忽視團隊合作。有些人會產生緊張、焦慮，甚至挫敗感，影響工作效率。

2.4績效考核指標和標準還在摸索階段

事業單位績效工資在我國實行的年頭較短，沒有成熟的經驗，因此在績效考核指標和標準方面還處在摸索階段。這就導致一些問題存在，績效工資的實行的基礎就是科學合理、全面到位的績效考核，如果沒有令人信服的考核標準就會引起員工的不滿情緒，影響工作效率和積極性。

3　事業單位績效工資實行建議

3.1政策扶持，制定和出臺指導性方案

一個新的制度的實行和完善離不開制度和政策的支撐，在績效工資改革方面，國家已經制定了事業單位工資的實施進程，但是還缺乏一些細化的、具體的方案，因此，制定和落實相關方案政策勢在必行。政府應進行事業單位分級分類管理，按不同級別、不同類型的單位，給予不同的績效工資管理方式及不同的經費額度支持。在面對量化困難的問題上，政府應明確各級各類單位的公益服務目標和要求，細化標準，推進績效工資的實施進程。

3.2科學設崗、按績付酬

各單位應該在崗位分析和評價基礎上，合理設置崗位，明確崗位職責，公開競聘，公平上崗，根據不同的崗位特點制定具體的考核體系，為績效工資的確定提供有力的依據。

3.3構建考核科學、運作規范的考核機制

績效考核管理工作在事業單位中處于關鍵地位，必須構建考核科學、運作規范的考核機制，將指標細化到個人業務單元，指標之間要有層次、有支撐，將績效考核結果與職稱晉升鉤，強化員工對績效考核的認識，激發職工的主動性和創造性。

主要參考文獻

［1］江玉芬.加強和改進事業單位績效考核管理工作的思路和對策［J］.經濟研究導刊，2012（20）.

［2］胡正友.事業單位工資改革與崗位績效工資制的實施［J］.安徽工業大學學報，2007（10）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.061

D630.3

A

1673-0194（2015）22-0074-01

2015-10-09