事業單位財務管理中存在的問題與應對措施

宋淑娟

（浙江省教育技術中心，杭州 310012）

事業單位財務管理中存在的問題與應對措施

宋淑娟

（浙江省教育技術中心，杭州 310012）

任何一個單位的良好運轉，都離不開各個職能部門發揮的作用，這其中也包括財務管理部門。然而，財務管理部門并非只是為了完成結算任務而存在，它是一個依托于財務管理的概念，針對財務管理的目標，遵循財務管理的方法而發揮著財務管理作用的職能部門，事業單位也是如此。本文旨在結合財務管理方法，針對事業單位財務管理過程中存在的問題，提出具體工作建議。

事業單位；財務管理；目標

1　財務管理的概念

財務管理是指在一定的整體目標下，關于資產的購置，資本的融通和工作中現金流量，以及結余資金的分配管理。無論單位性質，只要存在經濟業務，那么財務管理的工作便不可或缺。

2　財務管理的目標

財務管理的目標是可分配結余最大化、資本可分配結余率最大化或單位價值最大化。

對于存在每年數億元專項資金的事業單位，通過單位各部門的合力運作，將其充分、合理、有序地安排使用到最需要的相應領域，那體現的是單位的整體價值。實現單位整體價值的最大化目標，就是事業單位財務管理部門明確的工作目標。

3　財務管理中的問題與應對措施

在事業單位的財務管理過程中，財務人員積極向財務管理目標努力著，但仍然存在著部分問題，需要繼續改進。

3.1財務預測工作開展內容較少

財務預測是根據活動的歷史資料，考慮現實要求，對單位未來的財務收支活動進行分析，并作出不同的預計和推斷的過程。具體的的事業單位財務管理工作中，這方面的工作開展相對較少，大部分的信息是來源于被動接收，在這一領域的操作可以調整為主動取得，用以在年初對單位的整體情況做以趨勢性預測，并結合實際情況做階段性調整。

3.2財務決策作用體現不明顯

財務決策是在財務預測的基礎上，對不同方案進行分析比較，從中選擇最優方案的過程。在實際工作中事業單位財務決策的作用體現得不很明顯，在業務部門的決策過程中，財務多是從發票開具的可行性、財務指標的申請、資金的結算等方面予以后續配合。若能做到在項目決策前端即將財務思路融合在業務決策中，那么財務決策無疑是能保證業務順利進行的又一個重要元素。

3.3財務預算尚未覆蓋至全部業務單元

財務預算是以財務決策的結果為依據，對單位業務工作的各個方面進行規劃的過程。實際工作中有些財務預算是業務部門僅提供了較少的反饋，其他事項均由財務部門一手經辦的情況，即導致了數據片面性和指標達成低的潛在風險。如果條件允許，財務人員可以嘗試用歷年的數據，對業務部門予以引導，同時制定相應的時間進度推進表格，以此來推動“數據信息來源于業務，匯總分析來自財務”的財務預算方式，那么預算的準確性必然會較之前有明顯提高。

3.4財務控制存在滯后情況

財務控制是以財務預算和財務制度為依據，對財務活動脫離規定目標的偏差實施干預和校正的過程。實際工作中，財務控制多體現在年終，那就必然會帶來當年項目資金結算滯后的壓力。財務控制比較理想的安排應該是持續性的，定期的，這樣才能使內部、外部對資金的狀況均做到心中有數。可以采取定期、不定期的定向數據反饋及建議的方式，區分重點、重要事項，將數據提醒、使用建議等融入業務執行。

3.5財務分析的范圍和深度仍需加強

財務分析是以會計信息和財務預算為依據，對一定期間的財務活動過程及其結果進行分析和評價的過程。在事業單位的管理過程中，多數缺失財務分析這一模塊，這樣便會加大決策的風險。結合具體業務，分析可以是多角度、不同方位的。比如大家關心的財政資金執行率、項目執行情況、歷年結余資金、日常經費占比變化等指標的分析，可以有的放矢地予以調整或者改變目標，那么工作會更加有序。

3.6財務報告多局限于決算報告

財務報告是指單位對外提供的反映單位某一特定日期財務狀況和某一會計期間事業成果、預算執行等會計信息的文件。事業單位比較完整的財務報告，多局限于決算報告。但對于單位的管理需求是不完全匹配的，例如就資金流來說，它的重要程度甚至遠超過賬面可用于分配的收支結余。如我們賬面有存款，但背著大量的負債，那么這樣的資金還是不動為好。

3.7財務監督力度不足

財務監督是指對財務活動合法性、效益性的監察和督導。目前事業單位的財務監督多體現在財務審核崗位，一旦這個環節的要求降低，那么財務風險隨之加大。比如，一張存在真偽風險的發票，一份缺少附件、簽批、簽名的報銷單。審核環節的疏忽，必然給來自各個部門如審計、稅務、統計、財政等等部門不同角度的檢查帶來隱患。為了避免上述風險的出現，加大審核環節的力度是必然趨勢。

4　財務管理的工作建議

財務管理人員在工作中除了不斷提升自身的業務素質及了解最新政策外，同樣也要遵循財務管理的原則，如事業單位財務管理追求的不是可分配結余的最大化，而是單位價值的最大化；財務管理不能簡單地強調降低成本、費用和支出；以財務管理為中心不是要忽視和否定單位其他管理工作的作用；財務管理不單是財務部門的事，事業單位管理應以財務管理為中心，建立健全以財務管理為核心的管理體系；建立健全會計信息和統計信息相結合的電算化管理系統。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.017

F810.6

A

1673-0194（2015）22-0023-01

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