2015年上半年河南省經濟運行分析及預測

韓 毅

（河南省信息中心，鄭州 450016）

一、當前全省經濟運行基本情況

（一）三次產業平穩發展

1.農業生產穩定。夏糧豐收已成定局，全面轉入夏種階段。今年共投入收割機17萬臺，全省8178.5萬畝小麥搶收任務基本完成，機收率達98.7%，目前已機播玉米3900多萬畝，機播率89%。生豬生產形勢好轉。自4月起，生豬價格結束了持續一年多的下跌態勢開始逐步回升，進入6月份以后，生豬價格持續走高，目前河南省部分地區生豬價格已達每斤7.5元。據業內人士預計，生豬價格開始步入反轉上升期，三季度、四季度是豬肉需求旺季，生豬和豬肉價格仍有一定上漲空間。

2.工業增長有望企穩。今年全省各月規模以上工業增速雖然較去年同期出現了不同程度的放緩，但工業指標增速普遍高于全國平均水平，1-5月，全省規模以上工業增加值增長8.3%，同比回落2.9個百分點，與1-4月持平。今年以來各月累計增速分別比上月回落1.8個、0.8個、0.3個、0個百分點，回落幅度逐漸收窄。

3.服務業發展較快。5月末，全省金融機構人民幣各項貸款余額為29181.3億元，同比增長17.4%，增速比上月低0.6個百分點、比上年同期高2個百分點。1-5月，郵政業務總量增長32.9%，比一季度加快4.3個百分點。房地產市場初步回暖。在各項促進房地產市場平穩增長政策措施的推動下，1-5月，全省商品房銷售面積同比下降0.7%，降幅比1-4月收窄3.6個百分點，商品房銷售額966.22億元，與上年同期基本持平。

（二）三大需求總體穩定

1.投資增速略有回落。1-5月，全省固定資產投資增長15.6%，高于全國平均水平4.2個百分點，比1-4月回落0.1個百分點。其中，一產投資增長38.2%，比1-4月提高3.4個百分點；二產投資增長13.5%，比1-4月回落1.5個百分點；三產投資增長16.0%，比1-4月提高1個百分點。

2.消費品市場平穩發展。1-5月，全省社會消費品零售總額增長12.2%，同比回落0.5個百分點，與1-4月持平。其中，限額以上企業（單位）零售額增長8.2%，同比回落4.4個百分點，比1-4月回落0.1個百分點。

3.對外貿易快速增長。1-5月，全省進出口總值1716.5億元人民幣，同比增長26.7%，而同期全國外貿進出口下降7.8%，河南省外貿進出口繼續領先全國平均水平，處于高速增長區間。富士康所屬企業進出口占全省進出口的63.8%，貢獻率為99.9%。

（三）轉型升級態勢明顯

1.第三產業比重提高。一季度，全省第三產業增加值占生產總值的比重為35.1%,同比提高4.8個百分點。

2.工業內部結構優化。1-5月，規模以上工業中，高技術產業增加值增長23.9%，占規模工業的比重達7.9%。產業集聚區規模工業增加值增長11.8%，比重達54.2%。

3.新興產業發展較快。工業發展繼續向中高端邁進，1-5月，通用設備制造業增長13.9%，專用設備制造業增長12.0%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長19.2%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長33.2%。

（四）民生保障繼續加強

1.就業平穩增加。1-5月，全省城鎮新增就業58.7萬人，同比增長2.1%，今年以來各月分別新增城鎮就業9.2、10.5、12、13、14萬人，就業穩定增長。

2.物價總體穩定。1-5月，全省CPI上漲1.5%，漲幅同比收窄0.3個百分點。5月份，全省居民消費價格總水平同比上漲1.2%，漲幅同比收窄1.1個百分點，環比下降0.5%。

3.保障民生支出需求。1-4月，全省一般公共預算支出增長6.3%，扭轉了1月、1-2月、1-3月連續負增長的局面。4月份，一般公共預算支出580.5億元，同比增長94.7%,其中社會保障與就業、醫療衛生、教育分別增長303.3%、102.7%和75.6%。

二、存在的主要問題

（一）穩工業增長壓力較大

今年以來全省規模以上工業增幅穩中回落，1-2月、1-3月、1-4分別同比增長9.4%、8.6%、8.3%，1-5月增長8.3%，低于去年同期2.9個百分點，其中5月份同比增長7.8%，仍低于累計增幅0.5個百分點。從相關指標來看，5月份，全省工業生產者出廠價格下降4.0%，降幅較4月份擴大0.5個百分點，連續36個月同比下降；1-5月工業用電量同比下降2.02%，降幅分別較一季度、前4個月擴大1.53、0.48個百分點；1-5月，貨物運輸量同比增長2.2%，同比回落10.5個百分點。

（二）穩投資增長壓力較大

1-5月，占固定資產投資近五成的工業投資同比增長13.5%，低于全省平均水平2.1個百分點，同比回落3.3個百分點，較1-4月回落1.5個百分點；住宅投資增長4.9%，同比回落9.8個百分點；民間投資增長16.7%，同比回落8.0個百分點。從施工和新開工項目情況看，1-5月份，施工項目計劃總投資40722.58億元，同比下降0.1%，增速轉為負增長。新開工項目計劃總投資5590.21億元，同比下降23.4%。

（三）促消費擴大壓力較大

從限上企業主要商品零售情況來看，1-5月，全省限上企業主要商品零售額同比增長8.0%，同比回落5個百分點，其中汽車類、建筑及裝潢材料類、石油及制品類、服裝鞋帽針紡織品類零售額增速同比回落幅度較大，分別回落8.3個、7.3個、5.5個和4.9個百分點。網絡購物的興起，在一定程度上分流了省內部分消費。支撐消費增長主要還是家電、通訊器材等類商品，消費缺乏新的亮點。

三、2015年上半年主要經濟指標預測

目前，全球經濟在分化中緩慢復蘇，我國經濟在新常態下承受較大下行壓力，面對經濟下行壓力，我國加大了積極財政政策力度，央行自去年11月以來三次降息、兩次降準，同時，也加快了對水利、鐵路、生態環境和保障房等項目的審批和啟動速度，在簡政放權和推動大眾創新、萬眾創業等方面的改革力度進一步加大。從河南省來看，從今年4月份以來，隨著非盈利性公共服務支出進度的不斷加快，這個因素有望逐步消除，1-5月，一般公共預算支出增長6.3%，延續了前4個月增長態勢，較一季度回升21.5個百分點。綜合考慮以上因素和河南省近期出臺的促進經濟平穩健康發展的30條政策在未來幾個月內顯現積極效果，初步判斷全省生產總值增速上半年有望與一季度持平，下半年將會高于上半年。預計上半年全省實現生產總值約16450億元，增長7.0%左右。其中，第一產業增長4.2%，第二產業增長7.9%，第三產業增長5.8%。

四、政策建議

（一）保障工業平穩運行

繼續加強工業經濟運行態勢監測預警，加強生產要素調度，對停產減產等困難企業開展針對性幫扶，做好企業減負工作，有序化解傳統產業過剩產能；圍繞工業項目建設，推動土地、資金、拆遷等制約難題化解，促進重大項目盡快達產增效；積極對接“中國制造2025”戰略和“互聯網+”行動計劃，加快制造業與信息化深度融合；引導企業加強自主創新，加快改造升級步伐，鼓勵企業向價值鏈高端延伸。

（二）增強投資發展后勁

加快投融資體制改革，積極推出基礎設施、公用事業等領域政府和社會資本合作項目，充分激發民間投資活力；全面融入、主動對接國家“一帶一路”戰略，加大重大項目儲備；抓好工業投資、高新技術投資回升，切實做好要素保障和服務工作，促進投資繼續保持較快增長。

（三）積極擴大社會消費

加強與互聯網企業的戰略合作，對接電子政務、公共服務、電商O2O、支付和物流等領域，大力發展電子商務；促進網絡消費、信息消費、節能環保和再生產品消費，著力擴大教育、文化、體育、旅游等服務消費，培育居家、養老、家政等新興消費；加強消費品市場監管，嚴肅查處違法行為，持續改善消費環境。

（四）繼續加強民生保障

全面推進機關事業單位養老保險制度改革，加快實施城鄉醫保統籌和大病保險，不斷完善城鄉社會保障體系；大力扶持創客空間、創新工廠等孵化載體發展，打造“眾創空間”等創業服務平臺，落實減稅降費，帶動各類人群創業就業；加強職業培訓，完善就業指導服務，支持勞動密集型產業、中小微企業、非公經濟發展，促進農村轉移勞動力、下崗失業人員等群體就業。

[1]2000-2014年中國統計年鑒[M].北京:中國統計出版社，2015.

[2]河南年鑒(2014)[M].北京:中國統計出版社，2015.