衛生監督統計工作質量提升的路徑探析

陳 薇

（深圳市光明新區衛生監督所，廣東 深圳 518107）

0 前言

隨著我國醫療體制改革的深入，對衛生監督執法工作提出了更高的要求。衛生監督統計工作作為衛生監督執法工作的一項重要工作內容，為業務工作的開展及監管對象的衛生安全管理狀況分析等提供了數據支撐，越顯重要。衛生監督統計工作是利用衛生統計學的原理，以及利用統計學方法研究監管對象（包括企業、個人）的相關數據，并通過對數據進行合理地整理和分析的專業工作。該工作將衛生統計學充分應用到衛生監督工作之中，充分發揮了衛生監督統計的作用，是提高衛生監督統計機構管理的重要途徑。

傳統的統計學是通過研究數據的分析、收集與整理，使人們在數據處理過程中得到有用的信息，將龐大的數據信息中的無用信息、粗放信息等剔除，留下精華信息，最后使人們認識到數據的本質。開展衛生監督統計工作，能夠使衛生監督管理部門通過龐大的數據收集，最終獲得監管對象的狀況進行總體評價，對于衛生、防疫服務工作的開展具有重要意義［1］。因為衛生監督統計工作是服務衛生行政執法工作的開展、預防公共衛生安全事件發生的一項重要工作內容，所以提高衛生監督統計工作質量，將使衛生行政執法工作日趨完善。本文著重探討了如何提高我國衛生監督統計工作質量的相關方法。

1 配置統計專業技術人員，保障衛生監督統計工作合法

統計工作對人員的資質有一定的要求。衛生監督機構作為政府的職能部門之一，為確保統計工作的合法性，必須按照國家《統計法》的要求，設置統計人員，并指定統計負責人，依法組織、管理本部門職責范圍內的統計工作。在人員的素質上，國家實行統計專業技術職務資格考試、評聘制度，統計人員應當具備與其從事的統計工作相適應的專業知識和業務能力。統計人員應通過統計專業技術職稱考試或統計從業資格認定，才能上崗工作，以確保部門統計工作的合法性。同時，衛生監督機構應在資源上給予支持，如參加統計專業培訓、鼓勵員工考取統計工作資質證書等，以提高統計人員的專業素質，保障統計隊伍的穩定性。

2 通過網絡信息化管理，提高衛生監督統計工作質量

網絡信息化技術的發展已經滲透到了我國的各行各業，衛生監督系統也不例外，信息化技術有效地促進統計工作的發展，減少了大量的手工輸入以及手工匯總的衛生統計工作。對于統計樣本十分之大的衛生監督統計工作來說，信息化極大地提高了衛生監督統計的工作效率，降低了人工成本，極大地提高了統計工作的準確性與精確程度［2］。

要通過信息化管理提高我國衛生監督統計工作的質量，應當在衛生監督系統中構建信息化的管理體系，建立統計系統。將衛生監督統計系統中的數據填報、數據采集、數據分析、數據整理以及報表編寫等相關人員，賦予一定的權限，使其在有限的權限下實現網絡共享衛生監督體系中的數據庫。通過統計信息的全面覆蓋以及統計信息的全員參與，提高統計信息的廣度和準確度。

3 建立健全統計制度，保證衛生監督統計工作質量

建立規范的統計制度是衛生監督統計工作質量的重要保證，也是根本保證。國家衛計委對衛生監督統計工作信息化十分重視，2010年國家衛生部組織各省衛生監督統計部門，聯合開發了衛生監督信息管理平臺。通過信息管理平臺的建立，制定了相應的填報規則和填報程序，從國家層面規范各地區的衛生監督信息統計工作，使衛生監督統計數據質量和數據分析，以及報告的質量大大提升。為更好地推進衛生監督統計工作的管理，衛生監督機構應厘清現有職能，通過建立健全衛生監督系統的統計制度，對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統計資料的報送和公布等作出規定，并通過科學規范的信息匯總體系和匯總平臺，使統計數據能反映衛生監督執法工作的真實情況，更好地推進衛生行政執法事業的發展和服務群眾。

4 定期評定，確保衛生監督統計工作質量

由于衛生監督統計的工作量十分巨大，涉及面廣、信息庫龐大，而且衛生監督統計工作是一個長期的工作過程，因此定期對衛生監督統計工作進行規范合理評價，是保證衛生監督統計工作質量的重要保證。一般來說，定期對衛生監督統計工作的質量進行綜合評定與評估，主要應當對原始資料的準確性進行詳細核查，將收集上來的原始資料進行合理的修正與補充，以及剔除無用數據等工作，可以保證數據的有效性［3］。此外，也可以對被調查對象進行審核，保證了樣本的準確性、指向性和目標性。除此之外，對衛生監督統計工作中整理匯總完畢后的表格進行抽樣調查與研究，也是檢驗衛生監督統計工作質量的有效方式。通過隨機選取一定比例的樣本對統計工作進行核查，能夠反映衛生監督統計工作的質量。因此，要學會利用定期評估這個方法，保證衛生監督統計工作的真實性、準確性、完整性和及時性。

5 結語

衛生監督統計工作量大、工作流程繁瑣。使用得當，將有效促進衛生行政執法事業的發展；反之，則影響了衛生監督執法工作的公信力。因此，衛生監督機構在開展衛生監督統計工作時必須要依法統計，應當利用信息化技術提高統計效率和建立規范的統計制度，并使用定期評定的方法，通過信息化、規范化、科學化等方式提高衛生監督統計工作的質量。

［1］ 楊在峰.提高衛生統計工作質量為衛生監督管理服務［J］.管理論壇，2010（12）：73－74.

［2］ 張峰，陶世曄.衛生監督執法信息統計報告工作現狀與對策［J］.中國公共衛生管理：信息管理，2010（1）：34－35.

［3］ 曹艷，劉布濤，王顥.新衛生監督信息報告工作存在問題及對策［J］.中國公共衛生管理，2014（6）：138－139.