“十三五”福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)

“十三五”福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)

吳德進(jìn)

(福建社科院經(jīng)濟(jì)所，福建福州350001)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，具有附加價(jià)值高、技術(shù)密集度高、市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好等特點(diǎn)，代表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向。加快福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、提高產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵；更是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

一、福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)入加速發(fā)展期。近年來，福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值增幅均高于全省規(guī)模以上工業(yè)增幅。2013年，福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6740億元，比上年同期增長46.3%；增加值為1903億元，增長29.6%，占全省GDP的8.75%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11562.02億元，比上年同期增長12.8%；增加值3086.28億元，比上年增長13.2%，占GDP比重達(dá)14.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17.5%。

2、部分行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。近年來，隨著一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，快速發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。新材料產(chǎn)業(yè)方面，目前福建在光電、光學(xué)晶體、催化及光催化、稀土材料等方面具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源產(chǎn)業(yè)方面，廈門、泉州、福州、南安已培育發(fā)展了一批光伏產(chǎn)業(yè)集群。例如，泉州已初步形成從硅礦采掘及粗加工，到單晶硅、多晶硅提純生產(chǎn)，再到拉單晶或多晶硅澆鑄及切片，再到晶硅太陽能電池片及電池組件生產(chǎn)的晶體硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)集群。到2014年底，福建已有12個(gè)LED和光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，企業(yè)數(shù)量超過150家，產(chǎn)值超過150億元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，在電除塵產(chǎn)品技術(shù)方面已經(jīng)形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的脫硫、除塵和氣力輸送為主的三大體系；在有機(jī)廢氣和廢水膜處理技術(shù)方面，已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)同行領(lǐng)先水平。在市政污水消毒領(lǐng)域，福建企業(yè)已經(jīng)占有全國50%以上的市場(chǎng)份額。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，目前福建已建成2個(gè)中藥材GAP基地，13個(gè)特色的中藥材種植示范基地，在抗艾滋病藥物、抗乙肝病毒藥物、氨基糖苷類抗生素、基因工程蛋白質(zhì)藥物、和體外診斷試劑生產(chǎn)方面具有一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3、產(chǎn)業(yè)集聚與特色效應(yīng)凸顯。福建省委、省政府加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育以高附加值和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，有力促進(jìn)了創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈鏈的高端攀升發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力有力明顯提升。目前福建有福州、廈門、泉州和莆田4個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，漳州、三明、南平等3個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以及國家火炬計(jì)劃的軟件產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、微波通訊產(chǎn)業(yè)機(jī)基地等，成為福建新興產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺(tái)。福建在福州、廈門、泉州等地已擁有10多個(gè)LED和光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。目前，泉州市已經(jīng)初步形成了以新一代無線寬帶投入等七大產(chǎn)品為主導(dǎo)，射頻識(shí)別技術(shù)、新介質(zhì)材料應(yīng)用等八大配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的微波通信產(chǎn)業(yè)集群；寧德福安市中小電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群70%以上的電機(jī)產(chǎn)品銷往歐洲、美洲、非洲、東南亞等140多個(gè)國家和地區(qū)，出口量約占中國同類產(chǎn)品的三分之一，行業(yè)總產(chǎn)值超過400億元；漳州市永春縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展，已經(jīng)形成了“藥用植物組培克隆―藥用植物種植―醫(yī)藥中間體生產(chǎn)―新藥研發(fā)―成藥生產(chǎn)”生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

4、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展。“十二五”時(shí)期，福建在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域支持了一批以提高自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)一步完善。目前，福建已組織實(shí)施了130多項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技重大項(xiàng)目，形成了一批在云計(jì)算硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件服務(wù)等領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先、產(chǎn)值超億元的云計(jì)算企業(yè)；廈門市承擔(dān)了國家海洋生物科技計(jì)劃項(xiàng)目共100多項(xiàng)，推動(dòng)了福建海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在大氣污染治理方面，全省形成了以龍凈環(huán)保公司為龍頭的脫硫除塵產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的脫硫除塵技術(shù)體系，其技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平；福建新大陸環(huán)保紫外C技術(shù)，三達(dá)(廈門)環(huán)境工程、綠創(chuàng)(廈門)科技和廈門市威士邦膜科技公司的膜分離等技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二、福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1、產(chǎn)能、產(chǎn)量迅猛增加，但行業(yè)、企業(yè)利潤率明顯下滑。一方面，由于部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)較高的預(yù)期行業(yè)毛利率、較低的行業(yè)進(jìn)入門檻和廣闊的潛在市場(chǎng)，并且在政策強(qiáng)有力的支持下，越來越多的企業(yè)和資本競(jìng)相進(jìn)入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，引發(fā)部分領(lǐng)域產(chǎn)能的爆發(fā)式增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等指標(biāo)上，但在行業(yè)利潤率卻表現(xiàn)得不盡人意。隨著要素價(jià)格的不斷上漲，依靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式勢(shì)必難以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中取得效果。

2、產(chǎn)業(yè)層次普遍偏低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一般而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力決定的產(chǎn)業(yè)層次的高低是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本保證。目前，福建在企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步水平和產(chǎn)業(yè)層次等方面，與沿海發(fā)達(dá)省份相比仍有較大差距。福建七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，大部分產(chǎn)業(yè)存在“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”的突出問題，大部分產(chǎn)業(yè)存在“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”的突出問題，建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)很少。企業(yè)科技成果工程化研究基地建設(shè)薄弱，工程化研發(fā)和集成創(chuàng)新能力不足。多數(shù)企業(yè)寧愿維持現(xiàn)狀，生產(chǎn)利潤并不高的產(chǎn)品，也不愿意下苦功去走消化、吸收、再創(chuàng)新的道路，企業(yè)難以形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、產(chǎn)業(yè)人才緊缺，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)明顯。2013年福建全社會(huì)科技活動(dòng)人員24.2萬人，是2010年的1.35倍，2010-2013年全省科技活動(dòng)人員年均增長10.5%，其中大中型工業(yè)企業(yè)年均增長16.4%。但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)制造業(yè)，需要的不再是一般的科技人才，而是高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的智能型人才。現(xiàn)階段，福建多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配很不理想，產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步履緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省“萬人R&D科學(xué)家和工程師數(shù)”、“企業(yè)R&D科學(xué)家和工程師數(shù)”分別位居全國第14和第21位，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷擴(kuò)大。特別是在電子信息、生物技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高層次人才總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，突出表現(xiàn)為繼承型人才較多，創(chuàng)新型人才偏少；傳統(tǒng)專業(yè)人才較多，高新技術(shù)人才偏少；文理科人才較多，工科類人才偏少；高校和科研院所人才較多，企業(yè)和基層單位人才偏少。另外，企業(yè)和高校、科研單位缺少融合，研究與應(yīng)用相脫節(jié)，導(dǎo)致科研單位所開發(fā)的技術(shù)真正能用于企業(yè)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比例很低，從而影響到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、投資風(fēng)險(xiǎn)難以分散，投入資金退出不暢。一般而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特點(diǎn)，特別是產(chǎn)業(yè)前期投資十分巨大，而且一旦失敗就血本無歸。發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，有效分散投資風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的投資退出機(jī)制，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。由于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資的最終目的是為了投資增值，而這需要能夠變現(xiàn)投資價(jià)值的便捷渠道，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資而言則意味著退出機(jī)制。目前，國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道狹窄，被投資企業(yè)一旦無法實(shí)現(xiàn)上市，則導(dǎo)致資本沉淀和時(shí)間價(jià)值的喪失。所以風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的積極性不高。目前，各地方政府都在積極尋求破解新興產(chǎn)業(yè)資金缺乏難題，建立新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的投入退出機(jī)制。由于缺乏投資退出渠道，投資風(fēng)險(xiǎn)難以分散，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)融資瓶頸始終難以破解。

三、“十三五”福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)

立足福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在十分重視產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“全面統(tǒng)籌、集聚資源、重點(diǎn)突破”的總體要求，重點(diǎn)突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)在新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造和海洋高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展。

1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“十三五”時(shí)期，福建應(yīng)以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，培育新型業(yè)態(tài)，突破高端環(huán)節(jié)，努力形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；同時(shí)大力促進(jìn)生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的滲透和融合，加快推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器。其中，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展嵌入式芯片、RFID、傳感器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造業(yè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營業(yè)，推進(jìn)“數(shù)字福建”和“智慧城市”建設(shè)，加快構(gòu)建信息化新政務(wù)、新經(jīng)濟(jì)、新生活、新城市。云計(jì)算重點(diǎn)發(fā)展適合云計(jì)算的設(shè)備，支持云計(jì)算技術(shù)在數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)、高速城域網(wǎng)、信息安全、無線自由組網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用；突破云計(jì)算協(xié)同技術(shù)、中間件與平臺(tái)、云安全等核心技術(shù)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新云計(jì)算新型信息服務(wù)模式，發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、企業(yè)信息化等行業(yè)領(lǐng)域的云計(jì)算應(yīng)用；加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研建立IPv6產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。軟件與集成電路設(shè)計(jì)重點(diǎn)支持計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、通信、數(shù)字對(duì)講機(jī)SOC等芯片設(shè)計(jì)，發(fā)展系統(tǒng)級(jí)封裝(SIP)、芯片級(jí)封裝(CSP)等集成電路新型封裝測(cè)試工藝與技術(shù)，推進(jìn)芯片設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局及產(chǎn)業(yè)化。

2、新能源產(chǎn)業(yè)。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以電池及組件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心，向配套材料、關(guān)鍵裝備和中下游應(yīng)用產(chǎn)品等方向延伸，完善從硅料、太陽能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站工程總承包產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級(jí)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。著眼全球光伏技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，支持非晶微晶硅薄膜電池、單晶硅薄膜電池、碲化鎘(CdTe)薄膜電池、銅銦鎵硒(CIGS)薄膜電池等新一代產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。風(fēng)電設(shè)備制造著力推動(dòng)傳統(tǒng)電力設(shè)備制造向新能源設(shè)備制造轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)國內(nèi)外大型風(fēng)力企業(yè)和研究中心，以風(fēng)電成套機(jī)組設(shè)計(jì)和組裝為核心，帶動(dòng)風(fēng)電關(guān)鍵零部件發(fā)展，建設(shè)東南沿海風(fēng)電裝備制造基地。新型環(huán)保電池以大功率、高能量動(dòng)力鋰電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)正負(fù)極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產(chǎn)以及電池模組及電池管理系統(tǒng)的開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切合作，不斷提高動(dòng)力鋰電池可靠性和使用壽命，建立較為完整的動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)電設(shè)備制造業(yè)方面，加快培育核能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源設(shè)備制造企業(yè)開展核電機(jī)組、潮汐能機(jī)組設(shè)備、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐以及核心配套零部件的研究和制造。

3、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)有關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效鍋爐自動(dòng)化控制、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥铡⒎蔷ё儔浩鳌⑾⊥劣来艧o鐵芯電機(jī)等工業(yè)節(jié)能設(shè)備、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品。先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn)，擴(kuò)大平板式脫硝催化劑、高效電袋復(fù)合除塵器、空氣凈化器等大氣污染防治設(shè)備和產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；加速膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理設(shè)備等水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展大型垃圾焚燒成套設(shè)備及熱能回收利用系統(tǒng)和垃圾填埋滲濾處理技術(shù)與設(shè)備、垃圾填埋氣(甲烷氣)回收利用技術(shù)與設(shè)備等。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)擴(kuò)大汽車、風(fēng)機(jī)、汽輪機(jī)旋轉(zhuǎn)軸等機(jī)械零部件再制造產(chǎn)量；推廣大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器破碎技術(shù)，擴(kuò)大再生資源、戰(zhàn)略金屬回收利用規(guī)模，促進(jìn)大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及城市餐廚廢棄物資源化、規(guī)模化利用。

4、生物與新醫(yī)藥。生物醫(yī)藥方面，鼓勵(lì)開發(fā)重組蛋白質(zhì)多肽藥物、單克隆抗體藥物、核酸藥物等生物技術(shù)藥物，支持研究開發(fā)生物活性高、穩(wěn)定性好、給藥方便的新型生物制劑，大力開發(fā)預(yù)防、診斷重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑，支持研制多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、蛋白結(jié)合疫苗、新型佐劑疫苗、治療性疫苗等新型疫苗品種。新化學(xué)藥方面，針對(duì)心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤等重大疾病和多發(fā)性疾病，推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持新型抗癌光敏劑、強(qiáng)效免疫抑制劑等一批創(chuàng)新化學(xué)藥物研制，支持氨基糖苷類抗生素、以7-ACA為母核的下游產(chǎn)品以及拉米夫定、齊多夫定擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。中藥及天然藥物重點(diǎn)發(fā)展中藥復(fù)方藥物及中藥創(chuàng)新藥，支持中藥及天然藥物提取、分離、純化、合成技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，加快中藥的劑型改造和二次創(chuàng)新。醫(yī)療器械重點(diǎn)發(fā)展新型數(shù)字醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、新型放療等高端診療整機(jī)設(shè)備，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和核心部件自主生產(chǎn)，開發(fā)安全可靠的社區(qū)和農(nóng)村基層應(yīng)用的普及型醫(yī)療設(shè)備，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療專用設(shè)備和數(shù)字化家庭診療及保健設(shè)備，鼓勵(lì)發(fā)展微創(chuàng)介入、外科植入、人工器官和組織工程產(chǎn)品等材料和制品，發(fā)展針對(duì)艾滋病、癌癥、肝炎等重大疾病的診斷試劑；開展生物技術(shù)在紡織、造紙、制革等工業(yè)中的應(yīng)用，開發(fā)生物紡織、生物脫膠、生物制革、生物造紙等新技術(shù)工藝和裝備。生物制造重點(diǎn)支持酶工程、代謝工程、發(fā)酵工程等生物工程技術(shù)研究及其產(chǎn)品開發(fā)，支持以農(nóng)林可再生資源為原料發(fā)展生物材料、采用微生物發(fā)酵合成法制備生物基單體化工原料和生物基綠色化學(xué)品的技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用，發(fā)展一批生物可降解性、生物相溶性好的功能材料；加大生物環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新集成設(shè)備的開發(fā)力度，推動(dòng)生物技術(shù)在污水處理及城市垃圾處理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

5、新材料產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有光電材料、催化及光催化材料、改性高分子材料、稀土材料等技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力，大力發(fā)展復(fù)合納米、智能等共性基礎(chǔ)材料，提升高性能結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料等特種材料的發(fā)展水平。在光電材料方面，重點(diǎn)發(fā)展閃爍晶體、紅外非線性光學(xué)晶體，藍(lán)、綠光晶體組件和新型人工晶體等特殊高端產(chǎn)品；以全色系超高亮度LED外延及芯片產(chǎn)業(yè)化為先導(dǎo)，加快藍(lán)寶石襯底、稀土熒光粉、超高亮度LED外延片和芯片等上游項(xiàng)目建設(shè)。改性高分子材料著力發(fā)展建筑與交通防火涂層材料，工業(yè)阻燃涂層材料，聚氨醇等鞋材用粘膠劑，服裝皮革涂層材料，汽車、船舶用抗沖耐刮、耐腐蝕等功能性涂層材料。稀土及稀有金屬材料重點(diǎn)推廣稀土開采新工藝，突破稀土摻雜物形態(tài)、綠色合成方法及其制備工藝的稀土速凝鑄片工藝，發(fā)展稀土金屬材料和稀土功能材料，包括稀土磁性材料及稀土電機(jī)、稀土儲(chǔ)氫材料及應(yīng)用產(chǎn)品、稀土熒光粉及照明器件、稀土功能助劑、稀土轉(zhuǎn)換膜、超大磁致伸縮材料、稀土硫化物涂料及顏料等。納米及其它環(huán)境材料方面，研究開發(fā)納米環(huán)境凈化新材料及高新技術(shù)，如納米光催化技術(shù)、可再生環(huán)境凈化用納米吸附材料，促進(jìn)新材料、新技術(shù)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用；突破實(shí)用化光催化復(fù)合技術(shù)，發(fā)展室內(nèi)空氣凈化、水體凈化、工業(yè)廢水深度處理與回用的光催化材料；扶持培育一批廢舊塑料、廢舊汽車、廢舊電子產(chǎn)品等再生資源利用企業(yè)，促進(jìn)可循環(huán)回收材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、高端裝備制造。攻克發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)線、大型自動(dòng)化系統(tǒng)、流程工業(yè)核心工藝和成套裝備，大力提升制造過程智能化水平。重點(diǎn)攻克工業(yè)機(jī)器人本體、精密減速器、伺服驅(qū)動(dòng)器和電機(jī)、控制器等核心共性技術(shù)，自主研發(fā)工業(yè)機(jī)器人工程化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人及其核心部件的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化；掌握箱體類精密工作母機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)高端數(shù)控機(jī)床設(shè)計(jì)制造技術(shù)發(fā)展。攻克太陽能電池和半導(dǎo)體照明產(chǎn)品制造核心技術(shù)，研發(fā)以 MOCVD、PECVD 為代表的成套裝備，突破百萬噸級(jí)乙烯關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)百萬噸級(jí)乙烯工程的自主設(shè)計(jì)、自主裝備和高效、低能耗運(yùn)行，形成流程工業(yè)成套裝備產(chǎn)業(yè)化能力；大力發(fā)展大型工程施工設(shè)備、精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備、大型不銹鋼鑄件、薄壁有色金屬鑄件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件等。汽車與軌道交通重點(diǎn)加強(qiáng)新能源汽車的技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)及充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，提升新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件的開發(fā)能力。以發(fā)展純電動(dòng)汽車為主攻方向，以發(fā)展混合動(dòng)力汽車為補(bǔ)充，推動(dòng)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子控制等三大關(guān)鍵系統(tǒng)和關(guān)鍵附件的產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)和完善整車平臺(tái)，發(fā)展新能源汽車運(yùn)營服務(wù)體系。加快發(fā)展軌道交通裝備制造，重點(diǎn)發(fā)展地鐵車廂、輕軌車廂、有軌電車等軌道裝備，形成軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)品。培育和提升軌道交通工程機(jī)械、工程材料和機(jī)電設(shè)備，發(fā)展軌道交通暖通、給水、排水、消防設(shè)備、變配電、動(dòng)力照明、閉路電視、綜合監(jiān)控等系統(tǒng)設(shè)備；著力發(fā)展起落架維修、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、翻新及零部件加工制造、飛機(jī)附件和機(jī)載設(shè)備的維修等。提高大型商用飛機(jī)維修的能力，擴(kuò)大客機(jī)改貨機(jī)業(yè)務(wù)，完成太古公司擴(kuò)建工程，建設(shè)覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈；以國家放開千米下低空空域?yàn)槠鯔C(jī)，大力促進(jìn)產(chǎn)品、系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營服務(wù)一體的通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

7、海洋高新產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界海洋科技發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海水淡化與海水綜合利用業(yè)、郵輪游艇業(yè)。海洋生物醫(yī)藥重點(diǎn)突破海洋生物活性物質(zhì)高效分離純化精制技術(shù)、海洋生物藥源優(yōu)化集成技術(shù)，著力建設(shè)廈門(海滄)、福州、泉州(石獅)、漳州(詔安)等4個(gè)海洋藥業(yè)和保健品研究開發(fā)生產(chǎn)基地，支持莆田中海源、福鼎閩威、石獅、東山海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。海洋可再生能源加快開發(fā)利用海上風(fēng)能，積極開發(fā)潮汐能、海洋藻類生物質(zhì)能等可再生能源，形成一批示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地。海洋工程裝備重點(diǎn)發(fā)展海洋勘探、海底工程、海水綜合利用、海上油氣生產(chǎn)、潮汐能機(jī)械、核電機(jī)械、海上風(fēng)電機(jī)械、港口機(jī)械等，支持工程機(jī)械零件的技術(shù)提升，形成特色產(chǎn)品突出、配套完善的海洋工程裝備制造體系。海水淡化與綜合利用重點(diǎn)發(fā)展海水淡化和海水直接利用，在沿海具備條件的電力、化工等行業(yè)發(fā)展冷卻用水，推廣應(yīng)用海水直流冷卻和循環(huán)冷卻技術(shù)；推廣海水源熱泵、海水脫硫等新技術(shù)，逐步擴(kuò)大生活用海水的使用范圍。郵輪游艇業(yè)著力推動(dòng)沿海地區(qū)船舶、游艇修造企業(yè)建立游艇技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)意基地、中試基地，開發(fā)高端游艇品種。

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