匯聚玉溪跨越發(fā)展的磅礴力量

站在歷史與未來的交匯點(diǎn)，玉溪大發(fā)展，大跨越的偉大征程正在徐徐展開。玉溪物華天寶，人杰地靈，特別是在國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和云南省加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)的戰(zhàn)略布局之中，玉溪的區(qū)位和作用更加的凸顯。當(dāng)其時，230多萬玉溪人民正在中共玉溪市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用智慧和汗水奮力書寫著中國夢的玉溪篇章。玉溪在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各個領(lǐng)域發(fā)生著突飛猛進(jìn)的變化。新常態(tài)孕育著新機(jī)遇，這將強(qiáng)力助推玉溪崛起于滇中經(jīng)濟(jì)圈。

謀玉溪小康之業(yè)、揚(yáng)玉溪改革之帆、行玉溪法治之道。改革開放以來，玉溪經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。多年來，玉溪大地生機(jī)煥發(fā)充滿活力，一個富裕文明和諧美麗幸福的新玉溪正在滇中大地迅速崛起。2014年是自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，玉溪市發(fā)展最為困難的一年。玉溪始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極主動作為，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行、投資增長乏力、房地產(chǎn)市場調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)品價格下滑、生產(chǎn)要素成本上升、企業(yè)經(jīng)營困難等不利因素的影響，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，民生保障得到加強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。全年生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，地方公共財政預(yù)算收入增長7.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.2萬人，居民消費(fèi)價格指數(shù)103%、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。

當(dāng)前和今后一個時期，玉溪將著眼于發(fā)展大局，全面準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，堅決摒棄那些新常態(tài)就是“慢下來”，就是“弱化發(fā)展”，就是心安理得的“自然增長”的片面認(rèn)識，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以黨的十八屆三中、四中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察云南時的重要指示以及李紀(jì)恒書記對玉溪工作提出的“站位要高、目標(biāo)要實(shí)、做得要好”的要求，認(rèn)真落實(shí)云南省委、省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅定不移地實(shí)施生態(tài)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、兩煙富市、文化旅游興市戰(zhàn)略，抓牢第一要務(wù)不動搖，堅定發(fā)展信心不懈怠，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級不停步，堅持正確思路不折騰，努力走出一條符合玉溪實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路。

新常態(tài)孕育新機(jī)遇。如何把城鎮(zhèn)建設(shè)打造成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長極，力爭在全省走出一條玉溪特色、滇中風(fēng)格、作用突出、成效明顯的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。能否抓住機(jī)遇，爭取主動，贏得先機(jī)，對玉溪加快發(fā)展至關(guān)重要。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，玉溪通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，按照功能多元、規(guī)模適宜、建筑特色、交通便捷、環(huán)境人性的要求，打造城鎮(zhèn)化“升級版”建設(shè)“美麗幸福新玉溪”。

羊年伊始，玉溪下定決心把加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊、城市綜合體、城市道路建設(shè)作為最大民生、公平民生、普惠民生的工程來抓，舉全市之力打一場力度空前、攻堅克難的城市品質(zhì)提升的整體戰(zhàn)和攻堅組合戰(zhàn)。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施是玉溪主動融入滇中同城化的一大舉措。2015年，玉溪計劃實(shí)施棚改10236戶，目前，玉溪已爭取到國家開發(fā)銀行棚改政策性專項(xiàng)貸款79.56億元。玉溪各縣區(qū)把城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造作為各級政府的“一號工程”，超前規(guī)劃，建立行政審批綠色通道，落實(shí)好各項(xiàng)支持政策，做實(shí)做細(xì)棚戶區(qū)改造工作。玉溪合理確定了城鎮(zhèn)規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間，建設(shè)與自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合的山水田園城鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市綜合體和保障性住房建設(shè)，注重城市管理服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化、人性化，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂、交通擁堵、城市內(nèi)澇、重復(fù)開挖等問題，并注重文化保護(hù)和歷史傳承。

這是一場艱苦的奮斗，也是一次豪邁的進(jìn)軍。目前，中國正處于城市化快速發(fā)展階段，這一過程帶來了資源約束、人口膨脹、環(huán)境污染、交通擁堵等一系列“城市病”，生活在城市里的居民幸福指數(shù)呈下滑態(tài)勢。針對城市化過程中出現(xiàn)的一些問題，玉溪市新型城市化戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。“中心城區(qū)新型城市化的核心就是提升城市品位。”玉溪市突出統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)定位布局；突出改造建設(shè)，提升城市功能；突出產(chǎn)業(yè)提升，增強(qiáng)綜合實(shí)力；突出城市管理，優(yōu)化生活環(huán)境；突出生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會和諧等一系列措施，通過空間布局優(yōu)化、城市改造更新、產(chǎn)業(yè)高端聚集、環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)城市品位和發(fā)展質(zhì)量的全面提升，從而不斷提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。“天藍(lán)水碧空氣清新，越來越美，越來越宜居。”這不僅是玉溪人的切身感受，也是很多來玉溪觀光興業(yè)者的直觀印象。

抓住國家‘一帶一路’、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮玉溪區(qū)位優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)思維，跳出玉溪、發(fā)展自我，變開放末梢為開放前沿，變市場末端為市場中心。實(shí)踐證明，方便快捷的城市道路能為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。如今，玉溪發(fā)展已開始悄然換檔：從關(guān)注GDP轉(zhuǎn)向關(guān)注群眾生活水平；從關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)律轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)健康。變化，將給城市帶來新發(fā)展。

新春的玉溪繁花似錦，滿目的冬櫻花讓人仿佛沐浴在春天。玉溪完善城市功能、提升城市品質(zhì)，提高城市綜合競爭力，不斷推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，許多重大項(xiàng)目集中布局落戶玉溪，玉溪城市功能品質(zhì)隨之將全面提升，這是230多萬玉溪各族人民生活的需要，也是玉溪廣大干部追求發(fā)展的需要。

眼下，玉溪市正按照“站位要高、目標(biāo)要實(shí)、做得要好”和“政策一寬再寬、利益一讓再讓、服務(wù)一改再改、環(huán)境一造再造”的總體要求，緊緊圍繞玉溪“三區(qū)一港”的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化要素保障、實(shí)施重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌各方力量、務(wù)實(shí)精準(zhǔn)發(fā)力，著力抓好五個方面的工作：①強(qiáng)化責(zé)任，全面推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。按照“七位一體”的工作要求，繼續(xù)全面落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目工作，強(qiáng)化督查通報制度，把重大招商引資項(xiàng)目的推進(jìn)工作列為重點(diǎn)督查，定期進(jìn)行通報，以促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)工作；②突出重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商工作。加快玉溪發(fā)展，最大的難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，突破點(diǎn)和出路也在產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“三區(qū)一港”的發(fā)展定位和“342”的產(chǎn)業(yè)布局，緊盯國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和骨干企業(yè)，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，強(qiáng)化跟蹤聯(lián)系對接；③創(chuàng)新方式，努力提高招商引資新成效。以節(jié)儉務(wù)實(shí)高效的新姿態(tài)，拓展以商招商新領(lǐng)域、構(gòu)建駐點(diǎn)招商新模式、探索市場化招商新路子，精準(zhǔn)發(fā)力，提高招商引資新成效；④增強(qiáng)園區(qū)招商引資項(xiàng)目承載能力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行模式，優(yōu)化園區(qū)的規(guī)劃布局，創(chuàng)新園區(qū)融資的手段和方式，增強(qiáng)園區(qū)造血功能，加快水、電、路、氣等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)對外招商引資的吸引力；⑤夯實(shí)基礎(chǔ)全面提高項(xiàng)目開發(fā)的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)招商項(xiàng)目資源信息的收集整理、加大項(xiàng)目開發(fā)包裝工作機(jī)制創(chuàng)新，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)園區(qū)平臺建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域布局、重大交通城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝策劃，增強(qiáng)項(xiàng)目對外招商的針對性。

玉溪在“突出4項(xiàng)重點(diǎn)”（ 突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、突出抓好生態(tài)保護(hù)、突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、突出抓好城鄉(xiāng)居民收入增長）和“強(qiáng)化4個意識”（ 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識、強(qiáng)化廉潔意識、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識）的基礎(chǔ)上提出“干在實(shí)處、走在前列，玉溪要怎么做”的“八要”：一要開短會、講短話；二要遵循規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事；三要敬業(yè)有功、怠業(yè)必懲；四要形成“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的導(dǎo)向；五要啟動“百村示范、千村整治”行動；六要建設(shè)平安玉溪、綠色玉溪、文化玉溪、法治玉溪；七要明確責(zé)任，實(shí)行“七位一體”；八要振奮精神，樹立玉溪的形象。“八要”是“突出4項(xiàng)重點(diǎn)”“強(qiáng)化4個意識”的升華和具體化，是玉溪主動適應(yīng)和融入從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個新常態(tài)”，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略的新布局，堅決貫徹中共云南省委對玉溪工作提出的“站位要高、目標(biāo)要實(shí)、做得要好”“三項(xiàng)新要求”的具體舉措，集中回應(yīng)了玉溪干部群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出了黨風(fēng)政風(fēng)這個關(guān)系民心向背的核心問題，抓住了城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入增長等全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完全符合中央及省委精神、符合玉溪工作實(shí)際、符合玉溪人民群眾的意愿。

九萬里風(fēng)鵬正舉，玉溪正在搶抓新常態(tài)下的新機(jī)遇，努力闖出一條跨越發(fā)展的新路子。努力為云南早日成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢玉溪篇章而盡心竭力。

行走在中國的復(fù)興之路上，中國的昨天，雄關(guān)漫道真如鐵；中國的今天，人間正道是滄桑；中國的明天，直掛云帆濟(jì)滄海。而230多萬玉溪人民正在中國夢玉溪篇章的征程上揮灑著無窮的熱血和無盡的智慧，為這片熱土的跨越發(fā)展匯聚源源不斷的磅礴力量、凝聚勢如破竹的發(fā)展源動力！

責(zé)任編輯：野 海