國家審計與國家治理公司化探析

■秦欣梅 饒慶林

國家審計與國家治理公司化探析

■秦欣梅 饒慶林

國家治理事關國家權力分配和國家機構運行管理，國家治理的目的主要在于保證國家平穩運行，調和社會矛盾，方便政府進行統治和管理，維持既定的秩序，使公民能夠各安其所，實現國家戰略目標。國家審計是現代國家治理的重要組成部分，良好的國家審計能夠更好地監督和制約公共權力，有利于國家治理的現代化和遏制腐敗。換個視角來看，國家就像一個大集團公司，其運行和集團公司有許多相似之處。而公司一般都會追求效益的最大化，其治理結構一般較國家來說更為有效，也更為精簡，公司的內部審計也在日常經營中發揮著重要作用，類似于政府層面的國家審計。為了進一步提高國家審計和國家治理水平，可以參照現代公司的公司治理，借鑒其中的先進經驗。本文將從公司視角審視國家治理與國家審計，將國家“公司化”，分析提高國家治理水平的路徑，為制度層面的現代化提供建議。

國家審計；國家治理；公司治理；內部審計

自從人類進入奴隸社會，就誕生了國家。國家是一定領土范圍內的特定人群的集合，并由國家的職能機構代表國家行使國家權力，而國家治理則事關國家職能機構運行以及公共權力的分配我國正朝著構建現代化國家穩步前行，體現的不僅僅是經濟與文化的現代化，也是政治與國家治理的現代化。隨著近年來我國政治、經濟、文化形勢的快速發展，建立現代化的國家治理體系已迫在眉睫。……