商貿物流中心推動新疆物流業快速發展

REPORTER/作者:程勇 Chen Yong

商貿物流中心推動新疆物流業快速發展

REPORTER/作者:程勇 Chen Yong

“無論是經濟體量、資源稟賦、地緣優勢，還是發展速度，新疆在建設絲綢之路經濟帶‘商貿物流中心’過程中，有著得天獨厚的條件。”新疆師范大學絲綢之路經濟帶研究中心主任朱士松表示。

2015年3月底，中國發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路愿景與行動》，其中明確了新疆作為絲綢之路經濟帶核心區的定位。目前，新疆正在加快“五中心三基地一通道”的建設，“商貿物流中心”就是“五大中心”之一。

物流是現代經濟發展的動脈和基礎產業，但長期以來新疆由于遠離內陸發達省份，物流基礎設施相對薄弱，物流業滯后造成了新疆企業整體物流成本過高，從而直接影響了新疆在“一帶一路”中作用的發揮。

據統計，2014年新疆實現貨物貿易進出口276.7億美元，增長0.4%;合同外資金額5.26億美元，增長46%。

不斷擴大的貿易“蛋糕”和“一帶一路”商貿發展的需要，進一步釋放整個亞洲經濟一體化發展的紅利。因此，如何發展現代物流業被新疆諸多地區和城市提上了重要工作議事日程。

“新疆將盡快出臺商貿物流發展規劃，目前，新疆區域性國際商貿中心建設已進入新階段”。新疆維吾爾自治區商務廳廳長和宜明表示。

喀什地委委員、行署副專員陳志江說，喀什地區已制定出2015年—2020年絲綢之路經濟帶核心區區域中心的實施意見和行動計劃。目前正在編制中國—中亞、西亞自由貿易區規劃，利用喀什地域優勢開拓與周邊國家物流市場，加大促進物流企業聯盟、增進區域合作，培養和發展成熟健全的現代物流業，促進新疆交通物流業長遠發展。

上海鐵路監督管理局局長唐士昇2015年3月在全國兩會上說，新疆物流業從交通角度來講，其通道能力已不是制約因素，主要制約因素是點線的能力不配套。物流的重要節點和交通節點上，編組配貨等能力，包括運輸、包裝、分揀、配送等能力嚴重滯后，與通道能力不配套。

他說，新疆納入全國物流園區發展規劃的只有烏魯木齊和霍爾果斯，但對于絲綢之路經濟帶向西開放大通道節點所涉及到的核心城市來講，是遠遠不夠的。絲綢之路經濟帶向西開放“北、中、南”三個通道的匯集點至少有5個，包括北屯、烏魯木齊、庫爾勒、喀什、伊犁霍爾果斯。

有政府的大力推動，政策的全力引導，目前已有越來越多的疆內外企業覺察到商貿物流業發展的機遇已經到來，正在積極布局，不少嗅覺靈敏、動作迅速的物流企業早已自主先行一步。

喀什遠方國際物流港有限責任公司就是一個典型例證。十幾年前，該公司的前身是個名不見經傳的喀什遠方市場。2011年，看到喀什大好發展機遇，喀什遠方國際物流港有限責任公司應運而生。目前，該公司已在喀什的經濟特區新建了南疆最大的物流倉儲基地。

近年來，新疆一方面在向國內國際客商大力招商引資，同時還不斷拓寬融資渠道，吸引社會資本進入物流園區建設。如今，一大批物流園、物流項目紛紛落地，具有地域特征的物流格局已在新疆形成。

借著新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”的東風，新疆昌吉市在“一帶一路”戰略背景下正加快物流等產業發展，“十三五”時期招商儲備謀劃的項目計劃投資1 700多億元。昌吉市委副書記岳永稱，該市致力于建設東連內地，西出中亞、西亞、南亞及歐洲市場的“國際采購與區域物流中心。

2015（第二屆）絲綢之路經濟帶新疆區域物流發展論壇28日~29日在昌吉舉辦。此次論壇上，絲綢之路經濟帶新疆核心區物流產業孵化基地在昌吉掛牌，同時，昌吉也被選為絲綢之路經濟帶新疆區域物流發展論壇永久性會址、絲綢之路經濟帶物流試驗基地、新疆維吾爾自治區交通運輸協會物流示范基地。

昌吉市副市長莊玉廷對媒體透露，近期以及“十三五”時期將依托“絲綢之路經濟帶核心區”建設優先推進項目，上報開工類項目126項，計劃總投資488.4億元，儲備類項目104項，計劃總投資490.22億元，謀劃類項目203項，計劃總投資747.6億元。

此前，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》規劃文件，這是關于“一帶一路”建設的具體行動方案，在此規劃文件中，新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”。

中國交通運輸協會副秘書長倪瑋認為，這一定位的提出，讓具備了特殊區位優勢、資源優勢、政策優勢的新疆，站在了構建絲綢之路經濟帶戰略的最前沿，新疆也因此成為絲綢之路經濟帶建設的戰略樞紐。

“昌吉市已經具備了建設新疆核心區重要節點城市的各項基本條件。”昌吉市委常委、常務副市長吳峻說道。“‘十三五’期間，昌吉市將建好貫通歐亞的物流體系和輻射周邊的口岸經濟高地，成為區域性商貿物流中心。”

“十三五”期間，新疆圍繞打造絲綢之路經濟帶核心區擬定的各項重點工作中都涉及昌吉市。如“五大中心”建設中的商貿物流中心建設、醫療服務中心建設等，“十大進出口產業集聚區”建設中的機械裝備出口、信息服務業出口都有昌吉市具體承擔的工作重點。

此外，昌吉市把現代服務業發展作為實現跨越式發展的戰略突破口，積極打造中部城市服務性三產，南部電子信息產業、公鐵聯運現代物流大三產格局的戰略部署。

昌吉市作為新疆東聯西出重要節點，新亞歐大陸橋鐵路、312國道、連霍高速公路穿城而過，具備成為東聯祖國內地，向西輻射中亞、西亞及歐洲的樞紐和中心的優勢，它也是全疆農副產品、裝備制造、新型建材等產業重要的物資集散地。

2015年1月，首列新疆至格魯吉亞國際貨運班列從新疆出發，運輸時間比海運縮短半個月以上，為國內企業打開了一條面向中亞的貿易新通道。

吳峻說，這些從內地駛來的班列進入新疆后，在口岸站停留三五個小時，便呼嘯西去，對本地經濟鮮有拉動。但受物流業發展基礎薄弱因素影響，除了新疆特變電工等少數企業已經走向國外市場，并未形成優勢產業進出口集聚發展的良好態勢。

目前，昌吉市已構筑了昌吉國家高新區、新疆（昌吉）亞歐國際物流園、三工八鋼工業園、大西渠閩昌工業園、新疆信息產業園等產業發展平臺。新疆（昌吉）亞歐國際物流園已被列入自治區“十三五”重點園區。

該物流園區規劃面積15.17平方公里，距烏魯木齊國際機場23公里，烏魯木齊市區29公里，昌吉市區10公里。交通區位便捷，可依托昌吉火車站形成服務絲綢之路經濟帶核心區，輻射中亞地區的以集裝箱集散運輸及大宗散貨儲運加工為特色的物流園區。

近年來，昌吉市累計投入物流園區基礎設施建設資金近4億元，先后完成基礎設施建設項目30多個。園區內已建成益海糧油、中糧屯河、倉麥園、中疆物流等10家企業，連運、中通、圓通、快立達等8個物流項目正在建設當中，目前正在通過烏魯木齊海關審批設立昌吉市保稅物流中心（B型）。