張楠楠
摘要:我國經濟的重要組成部分,小微企業。在經濟發展過程中,小微企業扮演著不可或缺的角色,它拉動了經濟增長、擴大了就業、創造了財富、在構建和諧社會方面也起著無法替代的作用。但是目前形勢下的小微企業舉步維艱,存在融資困境等多種問題。
關鍵詞:小微企業 融資 困境
一、小微企業現狀分析
小微企業是我國數量最多、最活躍、最弱勢的群體。數據表明,中國的中小企業提供稅收的50%以上,創造60%以上的國內生產總值,完成70%以上的發明專利,提供了80%以上的城鎮就業崗位,占企業總數的99%以上。小微企業為新一代企業家的成長鋪墊了平臺,為大中型企業的成長創造了搖籃,同時也成為經濟發展的主力軍。但是,2014年4月小微企業PMI為48.8%,在臨界線以下已經持續25個月。所以,小微企業所面臨的融資困境依舊很突出,小微企業融資需求多、供給少、成本高、融資渠道單一且金融機構服務不能滿足需求。
二、小微企業融資難的原因
(一)外部原因
一是擔保機構扶持力度不夠。我國擔保機構存在以下問題,首先,到目前為止,針對信用擔保機構進行管理的一部明確法律文件也沒有。其次,一些擔保機構承受風險能力較差,導致在合作過程中,銀行占據強勢位置,就引起擔保機構收益和風險不對稱。二是商業銀行體制建設不完善。首先,商業銀行幫助小微企業擺脫融資困境的意識淡薄。其次,銀行對小微企業提出的抵押貸款標準苛刻,銀行采用的信用評級方法反映不出小微企業自身實際狀況。最后,銀行沒有結合小微企業自身特點,設定特有的抵押產品。三是政策支持力度不足。2013年,在基準利率上浮5%左右就可以獲得貸款,但今年卻普遍增幅20%至30%,對于利率的大幅上升小微企業沒有議價的權利。國家出臺的《小微企業投資法》和《小微企業標準》等相關法律條例,沒有起到實質性作用,根本問題并沒有得到解決。
(二)內部原因
一是質信差。在我國,每年都有一些小微企業拖欠帳、做假帳、逃廢債務,造成的惡性循環,使得銀行和擔保機構對小微企業整個行業都缺乏信用,更使得小微企業深深陷入融資困境。二是抵押品少。我國商業銀行對抵押品的要求很苛刻,對于中小企業,土地、房產等固定資產除外,銀行再不愿意接受其他資產。三是管理缺乏科學性。小微企業缺乏明確的分工,系統化的管理。而混亂的管理對企業的每個環節都有直接影響,從前期的生產到后期的資金收回,都存在很大問題,因而,使小微企業獲得貸款很難。由于這些原因,貸款風險進一步加大,導致銀行不情愿貸款給小微企業過多資金。
三、中小企業融資困境的對策
(一)法律體系實踐化與政策支持常態化
2013年國務院頒布《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》以及對小微企業免稅的新規定,使得小微企業在法律及政策的護航下迎來了新的春天。2014年我國為了大力促進小微企業的發展,深圳市關于小微企業金融服務率先提出了五項激勵性政策。所以,需要國家將法律體系實踐化和政策支持常態化來推動小微企業發展。
(二)金融機構區域化與信用擔保完善化
我們國家很大一部分金融機構都在大城市或大中型企業中,而小微企業擁有的金融資源卻非常少。這就需要把金融機構區域化,首先,可以完善法律體系,因為到目前為止關于擔保機構的法律文件仍沒有頒布。所以,為了保障擔保機構能夠健康運營,應該加快立法速度。其次,由于我國信貸市場還有待完善,目前依然以政策性擔保為主要擔保模式,商業擔保與互助擔保次之。因此,還需要政府加大對信用擔保的力度。
(三)征信系統一體化與信用評級合理化
解決融資難的關鍵問題在于小微企業和商業銀行之間的溝通、信任,信貸機構是兩者的橋梁。但我國目前的征信服務不能滿足小微企業與商業銀行的需求,所以,我國要加快健全征信體系的步伐,使征信系統一體化。我國關于小微企業信用評級的標準仍然沒有出臺,而且企業在向商業銀行申請貸款時,銀行不同,評估標準也不相同。因此,國家應盡早完善信用評級標準的建設,也可以通過設定中介機構來對小微企業進行信用評級,客觀公正地反映小微企業真實情況和信貸風險,使信用評級合理化。
(四)商業銀行信貸制度化
首先,服務專業化。商業銀行應加快完善小微企業信貸的管理制度,同時,以小微企業為目標客戶,建立專業的服務團隊,這就使得效率更高、服務更專業。其次,融資產品和擔保方式多樣化。商業銀行可以根據小微企業自身特點,開發靈活多樣的融資產品。最后,擔保機構與銀行不應只考慮自身利益,銀擔合作較為簡單,沒有從根本解決這個問題,小微企業、擔保機構與銀行形成“風險分擔,利益共享”機制。機制一旦建立,相信小微企業、擔保公司和銀行之間的信任度也會進一步提高,從而融資難問題也會有所改善。
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