淺談民辦高校的教學與管理

摘 要：教學管理是學校的中心工作，教學管理水平的高低決定著一所學校的辦學水平和發展動力。民辦高校作為高等教育體系的重要組成部分，其教學管理質量的高低更是決定著民辦高校的生存與發展。

關鍵詞：教學管理；師資；制度

中圖分類號：TD745 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 20-0233-01

教學管理是學校管理中的重要內容，是指管理者通過一定的管理手段，使教學活動達到學校既定的人才培養目標的過程。教學管理工作作為高校教學工作的核心，是民辦高校實現可持續發展，提高教學整體質量的關鍵。經過近30多年的發展，民辦高校已經成為我國高等教育體系的重要組成部分。而長期以來，決定學校發展水平的教學管理工作始終是制約民辦高校發展的瓶頸，阻礙著民辦高校的發展。各民辦高校只有依據本校實際，找出教學管理中存在的問題，并制定出可行的對策，才能為學校的可持續發展提供有利條件。

一、民辦高校教學管理中存在的問題

（1）教學管理隊伍水平差。教學管理隊伍水平差是造成教學管理能力不足的主要原因。這里主要有兩種情況：1）真正意義上的水平差的教學管理隊伍。在許多民辦高校，教學管理的人員好多是專科甚至是中專學歷，這些學生的學歷層次低，管理觀念和管理方法單一，難以有所突破守舊的模式，難以有所創新；2）另類的高素質的水平差的教學管理隊伍。還有一些民辦高校，雖然聘請了一些高學歷的專家學者“坐鎮”，但是沒有人盡其能，把一些多半輩子都在搞學術研究的專家學者們聘請來，卻讓他們干的是從來沒接觸過的行政管理工作，所謂術業有專攻，即使是各自學術界的泰斗，讓他們去搞從未接觸過的工作，也是隔行如隔山，甚至可能連一般學歷的人也不如。（2）教學管理制度不完善。教學管理制度是學校師生的行為規范，是各項工作有序開展的前提條件。在許多民辦高校中，教學管理制度缺失甚至人治大于法治的情況普遍存在，造成制度的約束力下降。此外，各種教學管理制度漏洞百出，朝令夕改的情況也時有發生。（3）師資穩定性差。民辦高校由于其不穩定性，造成師資流失情況嚴重。因為民辦高校的待遇、社會福利及社會認可度和公辦高校存在較大差距，民辦教師的外流情況較為嚴重，師資不穩定，這是一所高校的致命傷。此外，民辦高校的師資結構極不合理，具體表現在年齡上：以公辦院校的離退休老教師和剛畢業不久的年輕教師為主。學歷結構上，高學歷占少數；職稱結構上，副高以上職稱少。

二、提高民辦高校教學管理水平的對策

針對民辦高校發展中教學管理存在的問題，特提出以下相應對策：

（1）優化教學管理師資隊伍，提升師資均衡水平。民辦高校要積極引進適合特定崗位的人才，做到使人盡其能，就必須進行科學合理的崗位設置。這是民辦高校能夠合理引進人才的基礎。它要求必須有一定的崗位職責和任職條件與之相匹配。合理的崗位設置，嚴格的聘任，將人和崗位結合起來，有效地杜絕了“人浮于事，人不對崗”等諸多弊端。科學合理的崗位設置，能有效避免人才的盲目引進和低效率使用，從而降低人力資源聘用成本，提升民辦高校的硬實力。

（2）完善教學管理制度，提高教學管理水平。健全完善的法人治理結構，是現代成熟的民辦高校制度的本質特征之一。民辦高校作為獨立法人實體，必須在舉辦者、決策者、管理者和教職工等權益相關人之間建立一套有關運營與權利配置的機制或組織機構。它是民辦高校落實各項法規決策的重要制度保障，有助于形成集體決策和權力制衡機制。因此，要成立董事會（理事會），實行董事會（理事會）領導下的校長負責制。為了進一步完善法人治理結構，民辦高校還應逐步建立和完善黨委、校務委員會、教授委員會、學位委員會、教學督導組和教職工代表大會等相關組織。通過管理制度的不斷完善，各項工作才能做到照章辦事。此外，就民辦高校內部的教學管理來說，還應做到以下幾點：1）加強教學質量管理。教學質量管理是學校工作的生命線，是教學管理中最重要的環節。教學質量的優劣對民辦高校尤為重要，它直接關系到民辦高校的生存和發展。有質量才有生源，有生源才有穩定的經費來源，辦學活動才能滾動發展，形成良性循環。教學質量管理就是對教學質量的全過程和各個環節加以管理，把有關部門、人員協調組織起來，對影響教學質量管理的各種因素進行控制，保證在形成教學質量過程中不出差錯或者減少失誤。2）完善教務管理體系。教務管理是教學管理的重要組成部分，是教學活動賴以存在和發展的重要條件。民辦高校的教學活動具有多樣性和多變性，教務管理更具廣度與難度，只有不斷加強和完善教務管理體系，才能保證教學活動的正常進行。（3）加大資金投入，完善保障機制，穩定師資隊伍。目前民辦高校發展過程中面臨的許多問題都歸結為資金不足，單純依靠學生學費來維持學校運轉顯得捉襟見肘，力不從心。因此，民辦高校要構建一支優秀的師資隊伍，當務之急應通過與地方政府或社會機構的合作，爭取財政資助和銀行信譽貸款，也可以教育股份制的形式廣泛募集資金；或者以企業為依托開拓產學結合的實踐；或者吸引海內外資金進行中外合作辦學的嘗試，解決資金短缺的問題。只有這樣，才能聘請和吸收優秀教師，構建一支穩定的、精干的師資隊伍。民辦高校難以聘請和留住人才，另一個關鍵因素在于沒有建立一套完善的保障機制，同時國家的有關法律、法規得不到落實。例如，教師的編制問題，戶口問題，以及子女教育問題等。政府有關部門要采取有效的措施，切實解決這些問題：一是制定和完善與民辦高校有關的社會保障方面的各項政策及其配套措施；二是切實落實有關政策，提高民辦高校教師地位，讓民辦高校教師在退休時享有與公辦大學教師同等的待遇；三是完善民辦高校教師子女在受教育方面的規定，應讓他們切實享有相應的權利。只有這樣，才能切實解決民辦高校師資不穩的問題。

三、結束語

教學管理水平關系著民辦高校的興衰存亡，在當前民辦高校迅速發展、生源競爭日趨激烈的形勢下，不斷完善民辦高校的教學管理制度，提升民辦高校的教學管理水平，是民辦高校實現可持續發展的必經之路。

參考文獻：

[1]關于民辦高校教學管理模式改革的思考[J].中國科教創新導刊，2009（31）.

[2]杜海玲.淺談當前民辦高校教學管理存在的問題及對策[J].經濟研究導刊，2012（26）.

[作者簡介]肖加標（1981.12-），男，教師，講師，碩士研究生，研究方向：地理信息系統的開發與研究；金燕（1982.11-），女，教師，講師，碩士研究生，研究方向：網絡多媒體教育應用。