淺談新型調度指揮機制提升滅火救援作戰效率研究

摘 要：當今社會交通擁堵的嚴重態勢嚴重降低了滅火救援的作戰效率，給人民群眾的生命財產安全帶來了不可估量的損失，因此，如何提升滅火救援作戰效率就成為消防部門亟待解決的重要問題之一。新型調度指揮機制的創立，解決了消防部門這一燃眉之急，不僅提高了消防作戰效率，而且創新了消防指揮救援機制，收到了很好的效果。本文分三個步驟，介紹了新型調度機制在提升滅火救援機制作戰效率方面的優勢。

關鍵詞：新型調度指揮機制；滅火救援作戰；提高救援效率

中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 20-0000-01

改革開放之后，國內各項事業蒸蒸日上，人民的生活水平和消費水平越來越高，汽車逐漸走進千家萬戶，成為人們生活出行的必需品。但是隨著私家車數量的急劇增加，一系列問題如汽車尾氣污染、車位難尋、堵車等社會問題越來越普遍。在這種嚴重的態勢下，如果城市在出行高峰期出現火災，消防隊伍出警時面臨的困難可想而知。按照城市消防站建設規范，普通消防站執勤面積不得大于7平方公里，消防站轄區劃定以接到報警后五分鐘內消防力量可以到達責任區邊緣為原則，但結合現在各大城市出行高峰期的具體情況，這一原則形同虛設。很多時候等到消防人員趕到時，火勢已經蔓延到無法控制的地步，給人民群眾的生命財產安全帶來巨大的威脅和不可估量的損失。因此如何應對這種局面，以最快的速度，在最短時間內趕到事發現場，挽救人民群眾的生命財產安全是消防部門面臨的重大課題。2010年，公安部在河北省石家莊市召開了“四個能力”建設現場會議，主題就是構建消防安全防火墻，在源頭上遏制火災的發生，減少火災發生時的人員傷亡。那么如何在如今交通擁堵的嚴峻形勢下，以最快速度趕到火災救援現場，應結合現代新型調度指揮機制，從以下三方面著手。

一、革新傳統調度模式，提升救援速度

轄區派警模式是我國消防部門十幾年來一直堅持不變的調度模式，它的弊端在于并不能保證轄區分界點剛好處于兩個消防分隊的絕對中間點，理論上來說，就近派遣模式在空間范圍內是可行的，因為中間存在著道路、建筑物、樹木等禁止逆行的干預性因素。因此會造成非轄區救援分隊比事發現場所在地救援分隊更快到達救援現場的現象。那么如何擺脫就近派警模式的桎梏，不受那么多干擾因素的影響，使救援部隊迅速到達事發現場呢？在這里就不得不提到一個名詞了，那就是行駛要素的概念。嚴格意義上來講，行駛要素即起火點位置距離、通行路線交通壓力、道路變更、施工、禁行因素影響多方面綜合考慮的因素，行駛要素決定了出警車輛能否用最短的時間抵達火災現場。隨著高科技信息技術在消防領域的逐步運用，當前在我國很多地區通過交警指揮系統，就可以根據具體路段的具體流量圖，進行實時演算，對各道路路況進行有效的分解，結合事發地點對周圍消防警備力量進行合理的派遣，根據路況情況和事發現場具體位置，對最佳救援力量進行實時調度。這樣就避免了傳統派警模式在出警中受到行駛要素的影響，從而提高消防部門的出警速度，最大限度地挽救人民群眾的生命財產安全。

二、引入新型交通工具，創新出警方式

對消防部門來說，時間就是生命，必須把握每分每秒，減少時間上的消耗，以最快的速度投入到消防工作中去，全力以赴挽救人民群眾生命財產安全。那么按照行駛要素進行警力的調度，就在最大程度上減少了時間的損耗，使消防部門能夠在第一時間趕到救援現場。按照傳統的出警流程，消防分隊在接到火災報警后，首先要確定出警位置，然后召集警力，對消防車等出警設備進行調控，按照行駛要素調警模式趕赴現場，到場后偵察火情，完成警力部署。但是同等情況下，如果分隊在接到報警后先讓指導員帶領小分隊，乘坐如小型四輪電瓶車等便捷性交通工具到達事發現場進行偵查，進行線路引導，人員調配，并等待救援力量到來，可以減少時間的損耗，有效把控現場，降低人民群眾的生命財產損失。前后兩者的差別在于，后者有足夠的時間對火情進行偵查，得到的結果更客觀詳盡。現場布控方案也更加成熟完善，火勢能夠得到及時控制。

三、調成車輛配置，加強消防水源建設

改革開放以來，我國的城市整體消防水源建設取得了長足的發展，但是與歐美發達國家相比，仍存在較大差距。特別是在我國一些缺水的貧困地區，消防水源體系建設舉步維艱，這樣不僅阻礙了消防部門作戰效率的提高，也使我國建立完善的城市消防水源體系建設受到限制。由于消防水源建設滯后，就不得不使消防部門采用大噸位重型水罐來提高出水量，以備不時之需。但是這種噸位的設備由于體積太大，導致行駛過程中速度緩慢，路況情況差勁時，更是無回天之力。為此，加強城市整體消防水源體系建設迫在眉睫。由于工程的長期性、復雜性，就需要政府部門的大力支持和配合，成熟完善的城市消防水源體系建立后，為了提高消防部門的作戰效率，有必要購置新型、輕便的消防設備，提升消防設備的機動性，適應日益嚴重的交通堵塞情況。這樣，就解除了路況和設備本身造成的障礙，提升了消防部門作戰效率。

就目前形勢來看，導致火災發生的因素越來越復雜，很多火災并不是單純地能由一個消防分隊撲滅的。結合目前的交通狀況和設備應用手段，新型調度指揮機制的建立，使區域之間聯合作戰、現代化消防設備、輕型消防設施等的應用成為可能。雖然在理論上，一些研究或建議得到了采納和重視，但在實際作戰中，由于情況的復雜性和多變性，常常使理論無法與實踐相結合。這就需要政府和消防部門加強配合，努力構建體系健全、設備先進的新型消防救援機制。

四、結束語

新型調度指揮機制作為消防部門滅火救援組織指揮的基礎神經網絡，是確保滅火與搶險救援戰斗順利進行的關鍵。研究新型調度指揮機制，對加強消防通倍指揮系統建設，提高滅火搶險救援效率具有重大的現實意義。

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