淺談工程施工階段的工程造價管理

摘 要：建筑施工階段是建筑工程實體建造的關鍵階段，是建設項目投資發生變化的重要時期。工程造價對一個企業來說是一個不可或缺的因素。施工階段的計價控制周期長，難度大，在實際工作中會遇到很多問題。如何合理有效地控制工程造價，使用有限的資金、人力、物力創造出可觀的利潤關系到企業的發展和生存。本文分析了在施工過程中造價控制不當的原因，并提出了在建設項目施工過程中應如何有效的控制工程造價。

關鍵詞：建設工程；施工；造價管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 20-0000-01

一、建筑施工階段的工程造價管理的重要性

由于建設單位對項目要求的修改、設計單位根據建設單位要求進行的變更、現場施工環境的變化以及施工技術的變更、原材料價格的浮動、資金運轉不暢等原因，直接影響了施工單位的建筑進程以及質量，導致工程造價和工期發生變化。這種變化一旦處理不好則會引起糾紛，損害建設單位或施工單位的利益，對項目目標控制很不利。因此施工階段的工程造價管理非常重要。

二、施工企業工程造價管理的特點

（1）施工企業工程造價管理的市場性。施工企業工程造價管理的控制標準就是合同價，而合同價又是在投標競爭中形成的，反映了市場供求關系和競爭的激烈程度，市場競爭越激烈，合同價款的構成所表現出的條件就越苛刻。（2）施工企業工程造價管理的動態性。在工程項目實施過程中，設計變更、材料價格變化等導致了實際工程造價的變化，決定了施工企業工程造價管理具有動態性。（3）施工企業工程造價管理的特殊性。施工企業的生存條件就是能夠向社會交付合格產品，在完成建筑產品的過程中，由于每個工程項目所處的環境位置、建筑規模、技術難度、施工條件等不盡相同，最終的合同價格構成也不同，因此每個項目的造價都有其特殊性，企業應根據各個項目的特點，采取相應的手段和措施進行管理。

三、建筑工程施工階段造價管理的內容

（一）施工圖預算。施工圖預算是根據施工圖、預算定額、各項取費標準、建設地區的自然及技術經濟條件等資料編制的建筑安裝工程預算造價文件，即建筑安裝工程費用。一般是單位工程，在建設準備和建設實施階段，由建設單位或委托的工程造價咨詢單位，根據建筑安裝工程的施工圖紙計算的工程量、施工組織設計確定的施工方案、現行工程預算定額或基價表等的取費標準、材料預算價格和主管部門規定的其他取費規定等，進行計算和編制的單位工程或單項工程建設費用的經濟文件。業主或其委托單位編制的施工圖預算，可作為工程建設招標的標底。對于施工承攬方來說，為了投標也必須進行施工圖預算，但參與投標競爭的施工企業，由于施工方案存在差異，技術水平、企業工料機消耗的基礎定額、工料機單價等均有所不同，故所編制的施工圖預算結果可能不同，投標報價會有差異。

（二）合同價的確定。施工發承包合同通過招投標或直接發包訂立。因此，合同價款也是通過相應的方式確定。實行招標投標的工程，合同價按照中標價確定。非招標工程即直接發包的工程，其合同價在雙方認可的施工圖預算的基礎上，由承發包雙方協商確定。在工程施工招標文件編制、施工合同簽訂時，按照項目建設規模、工程復雜程度及建設期，選擇合適的合同類型。合同類型有固定總價合同、固定單價合同、可調價格合同、成本加酬金合同。

（三）合同價變更的管理。工程變更價款的確定：工程變更價款的確定應在雙方協商的時間內，由承包商提出變更價格，報工程師批準后方可調整合同價或順延工期。造價工程師對承包方（乙方）所提出的變更價款，應按合同風險處理有關規定進行審核。

四、建設項目施工階段影響工程造價的因素

（1）工程變更與合同價調整。當工程的實際施工狀況與招投標時的工程情況相比發生變化時，就意味著發生了工程變更。設計變更時工程變更的主要形式。設計變更是由于建筑工程項目施工圖在技術交底會議上或現場施工中出現的而由于設計人員構思不周，或某些限制條件，或建設單位，施工單位的某些合理化建議，經過三方（設計、建設、施工單位）協商同意，而對原設計圖紙的某些部位或內容進行的局部修改。設計變更由工程項目原設計單位編制并出具“設計變更通知書”。由于設計變更，將會導致原預算書中某些分部分項工程量的增多或減少，所有相關的原合同文件要進行全面的審查和修改，因此合同價要進行調整，從而引起工程造價的增加或減少。（2）工程索賠。當合同一方違約或由于第三方原因，使另一方蒙受損失，則發生工程索賠。工程索賠發生后，工程造價必然厚道嚴重的影響。（3）工期。工期與工程造價有著對立統一的關系，加快工期需要增加投入，而燕桓公器則會導致管理費的提高進一步影響造價，這些都會硬功工程造價。（4）工程質量。工程質量與工程造價也有著對立統一的關系，工程質量有較高的要求，則應作財務上的準備，較多的增加投入。而工程質量降低，意味著故障成本的提高。（5）人力及材料、機械設備等資源的市場供求規律的影響。供求規律是商品供給和需求的變化規律。供求規律要求社會總勞動應按社會需求分配于國民經濟的各部門，如果這一規律不能實現，就會產生供求不平衡，從而就會影響價格，進而會影響工程造價。（6）材料代用。所謂材料代用，是指設計圖中所采用的某種材料規格、型號或品牌不能適應工程量要求，或難以定會采購，或沒有庫存一時很難訂貨，工藝上又不允許等待，經施工單位提出，設計單位同意用相近材料代用，并簽發代用材料通知單所引起的材料用量或價格的增減，顯然材料代換也會影響工程造價。

總之，本文就建設項目施工階段影響造價的主要因素分別進行了分析，提出一些應對措施，因此主要應嚴密合同條款，加強合同管理、優化施工組織設計、有效的利用人力、物力；同時又要減少設計變更，加強現場簽證的監督和管理。在工程實踐中減少資金、人力、物力的浪費，從而給企業帶來更大和更長遠的經濟效益和社會效益。

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