基于DEA交叉模型的鐵路專用線運營安全評價

摘 要：專用線是為廠礦企業輸送貨物并與鐵路聯軌站相銜接的鐵路線路，其運營安全對工礦企業和鐵路都十分重要。采用超DEA模型，并利用2013年某車站管轄內的6條專用線的相關數據進行實證研究。研究表明：該方法對于科學合理分析專用線運營效果具有良好效果，對于指導今后工作具有意義，最后提出了相關建議。

關鍵詞：超DEA模型；專用線；運營效果

中圖分類號：U292 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 20-0000-01

鐵路專用線也是鐵路運輸網的組成部分。目前鐵路運輸的大宗物資大多數是在鐵路專用線裝車。有的鐵路專用線還開展共用，吸引鐵路專用線周圍的運量，既起到貨物集散的作用，也起到了貨物的蓄水池的作用，既利于國家，也利于企事業單位。如北京局管內已開展使用的鐵路專用線為1600多家，總長度為2200多公里，80%的貨物都在鐵路專用線上裝卸。鐵路專用線的管理方式為誰投資誰管理，即如果投資單位為冷庫，則管理單位就為冷庫。鐵路專用線的修建雖然是為解決企業或者單位內部的運輸需要而修建的，但是其本身也是國家鐵路網的一個組成部分。鐵路專用線的共用促進了不同貨物運輸不斷改善服務質量。鐵路專用線的共用為其他的貨物運輸方式帶來了壓力，為了能夠在激烈的競爭中取勝，這些貨物運輸部門就要不斷的提高服務質量，以吸引更多的客戶選擇該運輸方式以增加利潤。同時，鐵路專用線的共用也促進了專用線及貨物場地等設施的不斷修建和完善，以期待為客戶帶來更優質的服務。

安全評價是為了保證所研究的系統安全，應用安全系統工程原理和方法，對影響系統安全的有害因素進行識別、分析，定性或定量地分析系統發生事故的概率及發生事故后對系統的破壞程度，從而有針對性地制定限制有害因素的措施，并為安全生產管理提供理論依據和決策支持。因此，通過對鐵路專用線運營安全進行綜合評價具有重要意義。

一、DEA交叉評價模型

數據包絡分析（DEA）是美國著名運籌學家Charnes等提出的效率評價方法。它把單輸入、單輸出的工程效率概念推廣到多輸入、多輸出同類決策單元（DMU）的有效性評價中。Sexton等人在傳統的CCR等模型的基礎上，提出了DEA交叉評價模型。該模型利用相互評價體系代替了原有的單純自我評價，可以得到更加客觀的效率值，可以從根本上克服傳統模型的重要缺陷。

二、實證研究

運輸安全綜合管理指標包括資質管理、企業安全生產機構及制度、事故預警及應急救援預案三個主要因素。資質管理包括專用線辦理危險貨物的品類、品名、專用線名稱、接軌站等是否符合《危險貨物專用線（專用鐵路）辦理規定》，生產型企業是否取得國家安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品生產許可證》、經營型企業是否取得了國家安全生產監督管理部門頒發的《危險貨物品經營許可證》，發送危險貨物的企業是否取得鐵路局安全監督管理辦公室頒發的《托運人資質證書》，專用線產權單位與專用線接軌站是否簽訂《運輸協議》及《危險貨物專用線安全協議》，專用線產權單位與共用單位、接軌站三方是否簽訂《危險貨物專用線共用協議》，專用線是否在規定期限內對專用線裝卸、儲存設備進行安全評價報告，包裝檢測和品名鑒定等。企業安全生產機構及制度包括企業基本安全生產制度的制定情況，如是否制定有安全生產責任制、崗位責任制、安全例會制度、安全操作規程等，是否設置有安全生產機構，安全生產機構負責制度是否落實，安全生產危險性大、危險度高的崗位是否有專業技術人員盯防，各項安全生產制度是否落實等。

將建立的專用線運輸系統安全的因素組成因素集U={Ui，U2，113，U4}=（運輸設備設施，附屬安全設施，運輸安全綜合管理，從業人員素質）作為投入變量，將專用線的年貨運量作為輸出變量。均采用專家打分法對某車站的6條專用線的四個方面進行打分，滿分為10分。具體數值如表1所示。

根據DEA交叉評價模型的算法，利用matlab軟件計算出結果如表2所示。

從計算結果可以看出，某車站所涉及的六條專用線安全運營效果分別是A線>F線>C線>D線>B線>E線，后幾名專用線將成為后期改造的重點專用線。

三、結束語

本文提出了基于交叉DEA方法對專用線運輸安全評價的方法，具有良好的科學性和可操作。同時應該從以下方面加強專用線安全管理。

（一）抓好專用線安全管理基礎工作不放松。專用線安全管理，應該要有一整套的管理標準和管理制度，使用專用線安全逐漸形成“從嚴治本，基本穩定”。首先為了確保專用線取送車作業的安全和路內外人員的安全，行車設備的齊全完好，更好地完成運輸生產任務，與各專用線企業協商并簽訂各種協議，如《專用線貨物運輸協議》、《專用線安全管理協議》、《專用線共管共用協議》??在各種協議中，明確路企雙方的相互責任，權利，義務，具有法律作用。如：專用線內的線路、道口、道岔、橋梁、信號、標志、照明、通訊等一切設施，設備須符合鐵道部，路局的有關規定和要求，企業一方須保證各種設備經常處于完整良好的狀態，企業一方不得在鐵路規定的建筑近限界內拆移，新建建筑物，在限界外拆移，新建建筑物等時，應考慮取送車作業的了望條件和安全，并經車站一方簽認后方可實施。因此，專用線應根據各自的特點，制定相應的經濟處罰辦法，崗位作業標準等，應設立專職安全員，監督檢查安全工作，協助車站開展工作，為專用線安全起到了保障作用。

（二）提高專用線管理人員的自身素質和安全意識。按照車站的要求，限期進行整改，到期車站派人進行檢查，符合規定要求后，方可進行取送車作業，如不符合規定要求，將繼續進行整改，直至完全符合規定要求。每次抽查后，要將檢查情況登記在車站《專用線抽查登記薄》內，以作備查。其次，加強專用線的聯合檢查力度，每半年由車站牽頭，會同工務，電務及車站有關科室負責人員組成聯合檢查組，對車站所屬各專用線嚴格按照管理內容和管理標準進行全面大檢查。

（三）強化考核制度，做到獎罰分明。搞好路企安全是鐵路和企業的共同責任，也是雙方的共同心愿，然而設有嚴明的制度，分明的獎罰條例。鐵路對企業專用線發生的問題，只能是提出嚴厲的警告和口頭的批評，久而久之，會造成企業專用線管理人員麻木不仁不痛不癢，問題成堆，給專用線安全帶來一定的難度，同時也給專用線作業安全帶來隱患。因此，應制定嚴明的獎罰制度來為專用線的作業安全提供保證。根據我站的特點和最近一段時間分局管內因專用線擅自使用裝卸機械頂車對貨位等問題，應在《車站專用線安全管理辦法》內明確規定：凡在車站檢查人員檢查過程中，發現專用線違反管理內容，私自手推調車及嚴重威脅人身安全或行車安全時，立即停止其作業，一律停止裝卸進行整頓，性質嚴重的連續整頓三個月，不經分局有關部門共同檢查驗收合格，不得恢復其作業，包括貨運員在場不制止的，一律扣除當月全部獎金，直至待崗。

（四）提倡“安全第一”的思想。開展誠信安全大討論活動，目的是引導專用線管理人員從講政治，講大局的高度，大力培育和弘揚誠信安全的核心價值觀，形成誠信光榮，失信可恥的良好氛圍，不斷提升安全理念，創新安全管理，規范安全行為，優化安全環境，全面推進安全文化建設，夯實安全基礎，確保安全穩定。為此，車站定期與專用線有關管理操作人員開展聯勞協作會，也在很大程度上溝通了車站與專用線的管理工作，在工作中互相取長補短，精誠合作，為車站安全運輸任務的圓滿完成共同努力。安全生產是鐵路永恒的主題，而車站專用線的安全生產，更是鐵路安全生產運輸中的一個重要環節。車站專用線安全無捷徑，安全生產無止境，只有苦干實干，勇于探索，大膽實踐，勵精圖治，有所創新，不斷地認識和解決問題，才能“固本強基，基礎取勝”；才能使車站專用線管理逐步走上制度化，系統化，標準化，科學化的軌道，才能實現車站專用線安全有序可控，基本穩定，為鐵路、為企業創造更大的經濟效益。

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[作者簡介]李景華（1985-），男，吉林吉林人，吉林鐵道職業技術學院助教，研究方向：交通運輸（交通運輸經濟方向）。