三網融合背景下網絡電視臺的發展

摘 要：隨著三網融合的推進，網絡電視臺已經從起步開始逐漸走向發展階段，打破了傳統電視的收視習慣和消費觀念，也改變了人們的生活和交際方式。首先介紹三網融合的涵義、發展過程，以及網絡電視臺的誕生與發展現狀，接著以紹興網絡電視臺為例分析三網融合背景下，網絡電視臺所面臨的發展優勢和挑戰，最后說明網絡電視臺是三網融合下未來電視的發展之路。

關鍵詞：三網融合；網絡電視臺；發展

中圖分類號：TN948.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2015） 02-0000-02

一、三網融合的涵義與發展過程

（一）三網融合的涵義

三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網的演進過程中，通過技術改造，使三網的技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，并能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。三網融合并不意味著三大網絡的物理合一，而主要是指高層業務應用的融合，這有利于打破此前廣電在內容輸送、電信在寬帶運營領域各自的壟斷。

（二）三網融合的發展過程

據了解，目前美國、英國、法國、日本等國家已基本完成了三網融合。我國對于三網融合的政策參照相關重要文件，大致可以分為限制、鼓勵和明確要求三個階段[1]。第一個階段：1999年9月17日，國辦發[1999]82號文件中明確指出：電信部門不得從事廣播電視業務，廣播電視部門不得從事通信業務，雙方必須堅決貫徹執行。自此，國內三網融合的發展便受到了政策的限制，進展速度緩慢，其間甚至多次發生廣電部門公開叫停電信IPTV（即交互式網絡電視，是一種寬帶有線電視網，集互聯網、多媒體、通訊等多種技術于一體，向家庭用戶提供包括數字電視在內的多種交互式服務的嶄新技術）業務的事件。第二個階段：2001年3月15日通過的“十五”計劃綱要中第一次明確提出“三網融合”，打破了原先的僵局；2006年3月14日通過的“十一五”規劃綱要，再次提出“三網融合”，國家對三網融合的推進力度進一步加大，鼓勵廣播電視機構通過國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡，提供數字電視服務、增值電信業務，在符合國家相關投融資政策的前提下，支持包括國有電信企業在內的國有資本參與數字電視接入網建設和電視接收端數字化改造。第三個階段：2010年6月，國務院正式公布了第一批三網融合試點城市名單和試點方案，包括北京、上海、大連等12座城市，標志著我國三網融合進入了實質性的推進階段。

二、網絡電視臺的誕生與現狀

（一）網絡電視臺的誕生

網絡電視臺是“三網融合”背景下的產物，迎合了我國新媒體發展的趨勢。網絡電視臺以寬帶互聯網、移動通信網等新興信息網絡為節目傳播載體，綜合互聯網絡與傳統電視兩種媒介形態的特性，不但能提供傳統電視媒體節目，還可以有互聯網絡視頻的直播、下載、點播及相關增值服務等互動式體驗，是對傳統電視媒體傳播渠道的延伸和對網絡媒體展現形式的拓展。在廣電網實現雙向改造與數字化轉變，建立下一代廣播電視網（NGB）之前，網絡電視臺將在“三網融合”過程中發揮重要作用。

早在上個世紀90年代，隨著網絡的興起，全國多家電視臺就已經開始著手建立本臺的網站；隨后加之國家政策的鼓勵和促進，各級傳統電視臺陸續籌建各自的網絡電視臺[2]。2009年12月28日，CNTV（中國網絡電視臺）正式上線，充分發揮了傳統電視平臺和新興網絡平臺的雙平臺優勢；2010年4月6日，安徽網絡電視臺正式面世，成為首家獲準開辦網絡電視臺的省級電視臺；隨后，江蘇、湖南、浙江、黑龍江、山東等各大省級衛視紛紛推出自己的網絡電視臺，如湖南衛視的芒果TV、浙江廣電的新藍網等等。從電視臺的網站視頻欄目到網絡電視臺這一過程的轉變，是網絡電視臺誕生的關鍵所在。

（二）網絡電視臺發展現狀

CNTV是中國國家網絡電視播出機構，以網絡視聽互動為核心，集網絡特色與電視特色于一體，成為面向海內外傳播的全球化、多語種、多終端的公共服務平臺，其影響也越來越大。CNTV作為網絡電視臺的龍頭，發展狀態良好，帶動著我國網絡電視臺的發展[3]。

我國省級網絡電視臺特色鮮明、發展較快。安徽網絡電視臺的電視劇傳播影響力較大，已形成“劇行天下，愛傳萬家”的品牌；江蘇網絡電視臺強調現代感、資訊感和江蘇文化特色，清晰地將新聞、綜藝、電視劇作為主要傳播內容；金鷹網芒果TV依托湖南衛視的優勢，注重娛樂節目和綜藝節目的開拓與打造；山東網絡電視臺側重于民生新聞的關注，而浙江網絡電視臺則整合多個廣播電視頻道的優勢資源，側重于資訊的傳播。

三、三網融合背景下紹興網絡電視臺發展分析

從用戶的角度看，三網融合體現在終端的表現就是手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視，三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。在三網融合的驅使下，網絡電視臺將是未來中國視聽產業的重要發展方向[4]。據CNNIC第34次調查報告顯示[5]，截止到2014年6月，中國網民數量達6.32億，網絡視頻用戶則達到了4.38億，網民使用率為69.4%。接下來，文章將以紹興網絡電視臺為例來說明三網融合背景下的網絡電視臺發展情況。

（一）紹興網絡電視臺簡介

紹興網絡電視臺是紹興廣播電視總臺以互聯網為節目傳播載體的新形態廣播電視播出機構，是紹興市獲得首張網絡電視臺運營牌照的網絡視聽新媒體，負責網絡視頻的采集、發布、播放。2010年12月國家廣電總局批復正式籌辦城市聯合網絡電視臺（簡稱CUTV），紹興廣播電視總臺抓住機遇，做出重大戰略部署，加入CUTV，成為中國CUTV始創聯盟始創成員之一。2012年8月20日國家廣電局正式批準紹興廣播電視總臺開辦CUTV紹興臺。

當前，紹興網絡電視臺擁有豐富的電視頻道、廣播頻率播出資源，以視音頻傳播為特色，為受眾提供新聞、影視、訪談、記錄、社區服務等圖文、視頻產品服務。用戶可以通過紹興網絡電視臺收看紹興廣播電視總臺旗下各個頻道的電視節目，同時通過CUTV分享全國20多家城市電視臺的熱點新聞、民俗風情等精彩內容。紹興網絡電視臺突破了地域的限制，實現了紹興和世界的即時互動，為紹興城市形象的傳播提供了快捷的渠道，搭建起紹興廣播電視節目全球化傳播新平臺[6]。

（二）三網融合助推紹興網絡電視臺發展

伴隨著國家對三網融合的持續推動與促進，紹興網絡電視臺以聚焦紹興為內容特色，突破時間與地域限制，實行臺網融合，為我們帶來了網絡電視新體驗。

1.依托紹興電視總臺的優勢來發展：通常，傳統電視臺具有運營時間長、影響力大等優勢。紹興網絡電視臺緊緊依托廣播電視，融合互聯網技術，以視頻新聞為載體，以網臺互動為溝通橋梁，全天24小時直播紹興廣播電視總臺旗下各頻道、各頻率節目，并提供《紹興新聞聯播》、《直播紹興》、《師爺說新聞》、《第一熱線》、《小蘭花》等所有總臺主要欄目的最新節目。

2.積極搭建網絡原創平臺：紹興網絡電視臺目前已經配備有小型高清EFP現場直播系統及音視頻等設備，及其相關技術力量，已經能夠順利地進行演播室及戶外網絡現場直播，與傳統電視直播相比，具有高清、高效、靈活的特點。同時，紹興網絡電視臺發揮新媒體新銳、年輕、互動等媒體特性，嘗試推出新的原創類節目，如“微播紹興”全天24小時選取輪放紹興精華新聞，讓人們隨時把握時事脈動，聆聽城市律動；“微訪談”選題貼近民生，追蹤不易發現的小事件，風格貼近網絡的深度訪談，關注平凡的小人物，并為他們立言、立傳；“微記錄”則在展示紹興文化，反映民間冷暖上，發揮了強大的作用；“烏篷船社區”以視頻、本土、新銳為特色，每月推出互動活動，為網友之間的交流提供良好的平臺。

3.借力CUTV的優勢來提高：CUTV是國家廣電總局正式批準的以新興信息網絡為節目傳播載體的新形態廣播電視播出機構，通過共享牌照資源、內容資源和技術資源，以降低城市臺媒體建設與運營成本，解決城市臺發展新媒體所遇到的資金、資源、人才及規模不足等共性問題，快速提升各城市媒體的競爭力、品牌影響力、媒體公信力和廣告價值，使得“聯合聚積力量，聯合創造價值”。截止2011年底，CUTV成員臺及緊密合作媒體已達63家，覆蓋全國26個省市區直轄市。

4.借助新媒體的廣泛性、互動性和便捷性：目前，互聯網仍是紹興網絡電視臺的主要播出平臺，隨著三網融合趨勢的加強，紹興網絡電視臺將向電視、手機以及移動電視等平臺不斷擴張。從網絡覆蓋范圍看，紹興傳統電視網絡的覆蓋基本以家庭、社區等為主，而互聯網絡的覆蓋范圍已經遍及企事業單位、社會團體等多種環境，網民基礎相當廣泛，加之移動網絡的接入，隨時隨地收看網絡電視已成現實；作為一種新型的傳播平臺，網絡電視臺打破傳統電視單向傳播的特性，是一個雙向互動傳播的過程，用戶不僅僅是一個觀看者，也成為了評論者甚至是發布者，如紹興網絡電視臺今年推出的“五水共治”系列活動，就吸引了大量的網民熱情參與和互動；同時，紹興網絡電視臺還開通了騰訊微博、新浪微博，并提供了手機客戶端供用戶下載，“手掌上的新聞世界，手指間的城市視野”，“指上紹興”已然成為一種時尚。

（三）三網融合下紹興網絡電視臺面臨的挑戰

1.源自民營視頻網站的挑戰：與主流的民營性視頻網站如優酷、土豆、酷6等相比，無論從用戶數量、視頻點播次數、或是用戶使用時間長度來看，處于初創時期的紹興網絡電視臺都要遠遠落后，分析其中的原因不難發現，這些視頻分享網站不僅內容豐富、緩沖容量大速度快、更新也很及時，網絡視頻用戶還可以上傳或分享視頻，有著良好的交互式體驗；而對于PPTV、PPS等點對點的網絡電視，其起步發展較早，技術也相對成熟，播放流暢，擁有不錯的直播收視體驗，能吸引大量且相對固定的收視群體。因此，紹興網絡電視臺作為后起之秀，要想贏得用戶的青睞，就必須在播出節目上多下功夫，依據網絡電視特性設計觀看模式，取長補短，在發揮自己資源優勢的同時，積極提升用戶的視聽體驗。

2.源自電信部門的挑戰：三網融合為網絡電視臺的發展提供了巨大的空間，但網絡電視臺自從誕生之日起便烙有廣電和電信兩大印記。廣電和電信各自擁有具有壟斷性質的資源，一方面，電信在網絡傳輸技術、網絡架構上相對成熟，但缺乏專業的內容制作團隊和經驗，視頻資源數量有限，整體質量不高；另一方面，廣電擁有得天獨厚的內容資源和經驗豐富的內容制作隊伍，但出于多種因素的制約，沒能好好地為用戶提供分享，使網絡電視失去原有的互動、分享等優勢。國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁曾表示：廣電和電信，合則兩利，斗則兩害。因此，紹興網絡電視臺應大力把握機會，加強與電信運營商的溝通與合作，獲取電信方在技術、網絡資源、傳輸渠道上更多的支持，加快網絡架構的數字化改造，逐步實現網絡之間的融合，以實現雙方的互利共贏。

四、結束語

網絡電視臺最大的特點在于其依托網絡媒體的互動性進行傳播。紹興網絡電視臺憑借自身傳播視頻節目的優勢和網絡傳播的交互性而不斷發展壯大，已經從一個新生事物發展到了吸引眾多目光關注的新興產業。與此同時，我國的三網融合正轟轟烈烈地進行著，這為我國網絡電視臺的發展創造了一個有利的外部環境。雖然目前來看網絡電視臺的發展遇到了重重困難，但是我們不可否認，網絡電視臺仍然在這樣一個媒介競爭日趨緊張化、激烈化的環境中異軍突起，爭得了一席之地，并在不斷摸索中艱難前行，在逐漸適應市場的情況下去尋找適合自己的發展之路。

參考文獻：

[1]韓黛娜.三維度探析中國三網融合的發展歷程[J].商品與質量，2011（01）.

[2]范迪.三網融合下的網絡電視臺個性化定制研究[D].華南理工大學，2011.

[3]張智華，解春.中國網絡電視臺發展現狀與思考[J].中國電視，2011.

[4]孫林記.三網融合背景下的網絡電視[J].有線電視技術，2011（12）.

[5]CNNIC.第34次中國互聯網絡發展狀況調查統計報告[R].中國互聯網絡信息中心，2014.

[6]紹興網絡電視臺，http：//www.sxtv.com.cn/folder403/index.php

[作者簡介]許曉靜（1994.6-），女，浙江臺州人，本科，學士學位，研究方向：網絡傳媒；陳麗君（1979.10-），女，浙江樂清人，本科，碩士，研究方向：網絡媒體；湯英超（1994.07-），女，浙江杭州人，本科，學士學位，研究方向：網絡傳媒；林雙桑（1993.07-），女，浙江杭州人，本科，學士學位，研究方向：網絡傳媒；汪涵（1993.03-），女，浙江杭州人，本科，學士學位，研究方向：網絡傳媒；楊佳雯（1994.05-），女，浙江嘉興人，本科，學士學位，研究方向：網絡傳媒。

[基金項目]2012年度紹興市大學生科技創新項目（三網融合背景下的網絡電視臺的發展——以紹興網絡電視臺為例）。