全生命周期視角的電力工程造價方法

摘 要：隨著我們國家電力行業的快速發展，與電力行業有著緊密聯系的電力工程造價管理工作也逐漸的顯示出了自身的重要性。電力工程的項目具有投資大和建設周期長以及參與方多等的特點，同時，又具有多主體性和階段性以及動態性等特點，因此工程的造價常常難以控制。本文就全生命周期視角下的電力工程造價方法進行了分析，探討了電力工程造價在全生命周期造價的管理方法。

關鍵詞：全生命周期；工程造價；管理與控制

中圖分類號：F224 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2015） 02-0000-01

隨著我們國家加入了WTO之后，我們國家的經濟建設和建設市場快速的發展，國家頒布了建筑和和合同法以及招投標法等一系列的法律法規，使電力行業的投資體制和企業經營機制等方面的改革持續深化，已經逐漸的與國際接軌。近幾年以來，我們國家出現了大范圍的缺電，引發了我們國家新一輪的電力工程投資熱潮，同時，與電力建設事業有著緊密聯系的電力工程造價方法和其管理改革也在不斷的深化。

一、概述工程造價及其特點

（一）工程造價。工程造價是指在工程建設過程中所需要的所有建設費用，又稱之為建設項目總投資，包括了工程項目的可行性研究和項目竣工時交付所需要的花費，這些花費主要是指建筑安裝費用、設備購置費用和在建設過程中所需要的其他費用，工程造價因建設工程自身的特點而具有以下幾種特點：（1）具有針對性。工程造價的確定是針對具體的工程建設對象而言的。（2）具體動態性。工程造價的形成與確定貫穿工程建設的整個過程，在這一全過程的時間內，其材料、設備、勞務等的市場價格；通貨膨脹和貸款利率等都會發生較大的變化，同時，由于各種原因而引起工程的變更，其工程造價也會隨之發生變化。所以，工程造價的形成與確定是一個動態變化的過程中，經歷了投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算的整個過程。（3）具有技術性。工程造價的確定是一項專業化較強的技術性工作，需要專業的人員和專門機構從業，例如：造價員和造價工程師以及造價咨詢機構等等。（4）具有合法性。工程造價的確定必須嚴格的遵守《中華人民共和國價格法》中的規定，服從國家宏觀經濟調控的要求。從而保證社會主義市場經濟的順利開展。

二、全生命周期管理的現狀分析及管理要求

（一）全生命周期管理的含義。項目的全生命周期管理是在傳統的項目管理基礎上所發展起來，其所涉及到的管理理論和方法為建設項目的管理帶來較大的變革。隨著全生命周期管理理論在電力工程項目中的逐漸推廣，結合電力工程建設項目和建設程序以及項目管理的特點，可以將電力工程項目的建設劃分為三個階段，即項目前期和建設期以及生產運行期，其中又將生產運行期分為了生產運行階段、生產檢修階段和技術改造階段等。電力工程項目的建設具有費用高和周期長以及所涉及的過程多等特點，項目的負責人在電力工程決策階段需科學合理的對工程項目進行動態的工程造價，從而提高工程造價的管理水平。

（二）全生命周期電力工程造價管理現狀。電力工程的決策階段造價管理主要體現在，可行性研究和投資估算的編制等相關方面上，由于電力工程造價自身的諸多特點，即多主體性、動態性和系統性，其決定了決策階段造價管理是一個較為復雜的系統工程。影響電力工程造價管理的主觀因素主要體現著決策部門在對方案的選擇上，這些主觀因素將會直接的影響到投資估算的的編制，而與此同時，投資估算編制又決定了可行報告的編寫和財務分析的評定，最后由可行報告和財務分析來決定工程項目的最終決策，因此全生命周期的電力工程造價管理是一個十分復雜的系統工程。

（三）全生命周期電力工程造價管理的要求。在工程建設的過程中，負責人員應對建設全生命周期的造價控制負責，嚴格按照可行性研究報告中的建設規模、內容、工期和所批準項目總投資來進行建設，同時，嚴格遵守國家有關于工程建設招標、投標管理的法律法規，組織設計方案競賽和施工招標以及設備采購等，盡可能的將工程的造價控制好。

三、全生命周期電力工程造價管理的各階段管理

（一）項目投資決策階段的管理。建設項目投資決策階段的主要任務的對擬建項目進行策劃，對其的可行性進行技術經濟分析和論證，做出是否進行投資的決策，一般生命周期最小的方案為可選擇的方案。

（二）設計階段的管理。控制工程的造價關鍵是在于設計階段，通常包括了初步設計和技術設計以及施工圖紙的設計。就工程造價費用而言，對工程造價進行有效的控制是投資估算控制的初步設計工作，以設計概算來控制圖紙的設計工作。當設計概算超出了投資估算，那么就需對初步設計進行修改和調整；如果是施工圖紙的預算超出了設計概算，那么則要對施工圖紙的設計進行修改或是修正。要想在設計階段對工程造價進行有效的控制，那么就要從組織和技術以及經濟等相關方面采取有效措施，一旦發現問題應及時糾正。

（三）工程招標階段的管理。在市場經濟的條件下，企業可以利用市場競爭機制優勝劣汰，合理的確定工程造價。任何一個工程的標底對于該工程的造價影響都是十分大的，所以，應加強標底的審查和管理工作，沒有經過審查的標底都是沒有效的。此外，還應對投標加強監督，保證公平和公正以及誠信的原則，為建立和完善造價管理體系提供有利的保障。

（四）驗收階段的管理。竣工驗收這一階段的工作是十分的重要，是確定最終的造價和考核項目效益、辦理項目資產移交，進行各階段造價比對和資料整理、分析的重要階段。同時，也是檢驗決策和設計以及施工質量的重要環節，因此，要努力做好建設造價的確定，為項目的生產運營打下基礎。

（五）運營和維護階段的管理。在電力工程的運營和維護階段，應制定合理的運用維護方案，運用現代化的經營手段和修繕技術，對項目進行統一管理，降低運營成本和維護成本，從而提高企業的經濟效益。

四、結束語

隨著我們國家社會經濟和科學技術的快速發展，其全生命周期視角下的電力工程造價管理也在管理體系和管理手段等方面做出了改革，電力工程造價控制的管理已經進入了一個全新的時期，在很大程度上節約了電力工程建設的投資，同時，降低了工程造價。

參考文獻：

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[3]廖曉虹.電力工程造價管理中全生命周期造價管理理論的運用分析[J].廣東科技，2014.

[作者簡介]李克（1980.08-），男，工程師，研究方向：電力工程造價控制。