數據集中形勢下基層央行科技工作的定位思考

摘 要：隨著人民銀行職能的轉換，辦公自動化及信息化步伐的加快，內聯網建沒的不斷升級，計算機應用涉及到央行的每個角落，基層央行的科技管理工作，迎來了新的挑戰。計算機在基層央行的各項工作中發揮著舉足輕重的作用，基層央行科技工作如何適應信息化建設的新要求，積極開展科技工作，更好的服務于央行業務工作，這個問題值得思考。

關鍵詞：數據集中；央行科技；定位

一、基層央行科技現狀

（一）科技工作人員不足，綜合素質差的矛盾難以解決。這主要表現在以下幾個方面：1是人員不足。由于機構和人員編制的限制，一些地市級中心支行科技部門一般都近10年沒有增加新人，而縣支行不單獨設科技管理部門，往往僅有一名兼職科技人員，一般隸屬于辦公室或其他股室，除完成本職工作外，還要承擔“額外”的科技工作。2是人員綜合素質跟不上科技工作新形勢發展的要求?；鶎友胄惺苋藛T限制，科技人員往往都已經工作10年之久，知識都是上學時所學，更新不及時，再加上上級行很少組織培訓，只能靠自學來“充電”，無法跟上計算機技術迅猛發展的步伐，知識老化、知識結構不合理等現象普遍存在。3是科技人員思想不穩。由于人員緊張，一旦從事科技工作，就很難進行崗位輪換，在行政級別上很難上去，同時基層央行科技人員評定工程系列職稱的難度很大，造成大部分基層科技人員對前途渺茫，不愿從事專職科技工作，寧可兼職承受更多的工作壓力，在其它工作中做出成績以便改行，這在很大程度上制約了科技工作的發展。

（二）信息化建設越來越得到重視。自2004年以來，人行總行對信息化發展戰略作出重大調整，加快了數據集中與資源整合的步伐，目前在基層央行已建成或平穩運行著大大小小90多個計算機應用系統。其中總行統一推廣系統29個，外管局使用的系統12個，省內建設推廣的系統10個，地市中支自行開發運行的系統若干。各個系統功能越來越多，覆蓋了人民銀行所有的業務，涉及到各部門、各崗位，如：辦公類的OA系統、電子郵件系統等；業務類的ACS系統、TCBS系統、財務管理系統等；信息管理類的會計報表系統、利率報備系統等。但是隨著“數據集中、資源整合”的深入，基層央行科技工作思路、工作方法、管理模式也應隨之加以調整，以便盡快形成與數據集中模式相適應的科技工作機制。

（三）基層人民銀行維護管理工作日趨簡單，保障網絡安全正常運行日趨重要。實現數據集中后，大部分業務系統采用B/S架構，或者服務器和主機一般都在總行或省一級中心支行，基層人民銀行通過終端或前置機的方式使用業務系統，基層行只需完成業務數據的原始錄入，因為數據庫全部在上級行，應用程序升級維護的主要工作由上級行科技部門承擔，基層行科技人員只需對客戶端軟件進行升級。網絡化是集中管理的基礎和前提，因此基層科技部門要適應數據集中模式的工作，切實保障網絡暢通，提高網絡通信的可用性，保證上下級行間的互連、互通。

二、基層央行科技工作的重新定位

人民銀行數據集中是大勢所趨，勢在必行，因此維護計算機系統以及保障網絡暢通成為一項重要工作，作為基層央行的科技人員要將工作重新定位，有所側重，重點從以下幾方面做好定位，保證央行實施辦公自動化、業務信息化、數據處理集中化。

（一）對機房建設提高認識。數據集中對計算機機房建設與運行管理提出了更高的要求。目前，地市中心支行機房基本可以達到總行的相關要求，但是縣支行的差距很大，如有的縣支行UPS電源已超期使用，其他如專用空調、防雷系統基本不具備，存在較大的安全隱患。機房環境不達標，技術設施和管理手段落后，不利于網絡等設備的長期穩定運行，不能滿足數據集中發展的需要，安全運行存在風險隱患，因此基層科技工作應對機房建設提高重視。

（二）加強網絡管理，保證網絡平穩運行。大數據時代最關鍵的環節就是網絡，它的安全穩定運行直接關系著業務系統的運行效率，對整個內聯網的運行具有決定性作用。數據的高度整合使得數據集中后業務系統對網絡資源的產生高度依賴，加強網絡管理是基層科技工作的大勢所趨，也是今后科技工作的重中之重。

（三）將科技培訓常態化，提升全員科技能力。由于基層人民銀行科技人員少，而科技工作涉及面廣，既有硬件，也有軟件，還有通訊方面內容。硬件包括PC機、終端、打印機、網絡設備等；軟件包括操作系統，辦公軟件等，日常的應用及維護非常不方便。所以基層金融科技人員當務之急是加強科技知識培訓，提升全員科技能力，讓大家能夠具備主動發現、預防故障發生的能力，自己就能解決一些日常的維護工作，不但減少科技人員的工作量而將更多的精力用于管理，而且有助于提升全行的信息安全防范能力。

三、改進基層央行科技工作的相關措施和建議

（一）建立科學合理的用人機制，穩定基層央行科技隊伍。（1）是對科技部門用人機制進行改革。對于地市中支科技部門來說，通過入行考試、聘任制等多種方式多招新人，補充年輕力量。對于縣支行科技專管員來說可將其工作關系落到地市中支，在待遇上有所提高，可以增加工作的積極性；（2）是加強對基層央行科技人員的培訓力度，努力提高基層科技人員的素質，更新基層科技人員的知識結構，以適應計算機技術日益迅猛的發展步伐；（3）是適當提高科技人員的崗位補貼，提高基層科技人員的生活待遇；解決科技人員行政級別，提高政治待遇，穩定基層央行科技人才隊伍。

（二）網絡管理員輪崗制，提升科技部門全員網絡防范能力。往往科技部門網絡管理員實行A＼B角負責制，其余人員不參與對于網絡設備的維護，采取輪崗制，使每個人都具備網絡防范能力，熟練掌握交換機、路由器等網絡設備的參數配置，能迅速診斷網絡故障，及時采取措施進行排除，提高其網絡管理和維護能力。

（三）增加經費保障。基層央行配備的網絡設備以及電子設備超期服役現象嚴重?？h支行機房環境嚴重不達標，建議增加經費保障。（1）是不斷更新電子設備，保持電腦設備的先進性；（2）是為所轄縣支行備份一套網絡設備，保證網絡在出現故障時能夠快速進行切換；（3）是增加正版軟件投入，目前基層行盜版軟件使用率仍較高，這不利于業務系統的穩定性和安全性。

（四）加強制度建設，完善應急預案。在數據集中的背景下，隨著科技工作重心的側重，相關的制度建設也應及時跟進，制度建設對強化科技管理具有根本性作用，通過對原有的制度進行補充或修訂，建立健全機房、網絡、人員管理等全方位的科技管理制度體系，用制度保障數據集中后各系統的安全穩定運行，提供有力的技術支持。強化應急預案管理，切實提高基層央行業務系統應急處置能力，建立統一領導，多部門聯動的快速反應協作機制，確保發生突發事件時能臨危不亂。

參考文獻：

[1]王曉暉.基層央行科技工作存在的問題及建議[J].金融科技時代，2011（08）.