流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)方法探討

摘 要：流通中人民幣區(qū)域整潔度的提高是基層央行貨幣發(fā)行部門的職責(zé)所在，而其履職考核的難點(diǎn)就在于流通中人民幣區(qū)域整潔度的評(píng)價(jià)，及評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。本文對(duì)流通中人民幣區(qū)域整潔度的三種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行探討，比較其優(yōu)劣，并對(duì)規(guī)范流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)方法及整潔度考核提出建議。

關(guān)鍵詞：整潔度；評(píng)價(jià)方法；探討

中圖分類號(hào)：F822.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2014） 24-0000-02

人民幣是國(guó)家的名片，它的整潔度直接關(guān)系到國(guó)家貨幣的尊嚴(yán)和聲譽(yù)。因此，近幾年，基層央行貨幣發(fā)行部門采取多種措施去提高其轄區(qū)流通中人民幣整潔度，而流通中人民幣區(qū)域整潔度的評(píng)價(jià)量化是確定其整潔度是否提高的重要方式。

一、流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)的難點(diǎn)及假定

（一）流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)的難點(diǎn)

對(duì)流通中人民幣整潔度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)能更好地反映貨幣金銀工作的成效，整潔度指標(biāo)越高，工作成效就大，反之就越小。對(duì)整潔度的評(píng)價(jià)可以采用抽樣調(diào)查法、市場(chǎng)調(diào)查法等方法，但存在不全面、主觀性強(qiáng)等不足。就全國(guó)而言，可以從整潔度的定義出發(fā)，通過(guò)直接評(píng)價(jià)流通中符合流通標(biāo)準(zhǔn)的鈔票占流通中鈔票的比例，得到整潔度指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)流通中人民幣的整潔度。然而對(duì)于流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)，由于區(qū)域人民幣的流入流出沒(méi)有限制及較頻繁，使得區(qū)域流通中人民幣總量和券別、完整券和殘損券難以直接獲得，需通過(guò)其他方法進(jìn)行評(píng)價(jià)確定。因此，區(qū)域流通中人民幣總量、券別及完整券和殘損券數(shù)量的確定成為了流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)的難點(diǎn)。

（二）流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)假定

1.流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)券別的設(shè)定。由于用現(xiàn)習(xí)慣及區(qū)域人員流動(dòng)較頻繁，作為大面額券別的100元和50元成為流入和流出人員攜帶的主要貨幣，且攜帶量較多、較頻繁，使得區(qū)域內(nèi)這兩種券別的流通量是動(dòng)態(tài)和不確定的，難以有效評(píng)價(jià)。而對(duì)于其他券別，則受各方面因素制約，小面額票幣流通具有一定的地域性，流通區(qū)域視作一個(gè)相對(duì)封閉的空間。5角和1角券別海南已于2012年1月1日開(kāi)始推行硬幣化，在評(píng)價(jià)時(shí)也扣除在外。因此，流通中人民幣區(qū)域整潔度的評(píng)價(jià)只是20元、10元、5元和1元四種券別。

2.流入量和流出量假定。為方便計(jì)算，假定區(qū)域評(píng)價(jià)券別的流入量和流出量相等。

3.使用壽命假定。考慮到海南氣候較潮濕，評(píng)價(jià)券別的使用壽命取總行設(shè)定使用壽命的下限。

二、流通中人民幣區(qū)域整潔度三種評(píng)價(jià)方法

（一）總量分?jǐn)偡?/p>

總量分?jǐn)偡ㄖ竿ㄟ^(guò)一個(gè)比例將全國(guó)流通中的現(xiàn)金總量分?jǐn)偟皆u(píng)價(jià)區(qū)域，并通過(guò)評(píng)價(jià)的區(qū)域流通中券別結(jié)構(gòu)計(jì)算出區(qū)域各種券別流通量，然后結(jié)合投放回籠數(shù)據(jù)及券別使用壽命評(píng)價(jià)出該流通中人民幣區(qū)域整潔度。評(píng)價(jià)步驟如下：

1.區(qū)域流通中現(xiàn)金總量測(cè)算。通過(guò)一個(gè)全國(guó)和區(qū)域都有統(tǒng)計(jì)且與流通中現(xiàn)金密切相關(guān)的存量指標(biāo)，如存款余額，計(jì)算區(qū)域存量指標(biāo)在全國(guó)中的占比，將全國(guó)流通中的現(xiàn)金總量M0分?jǐn)倻y(cè)算出區(qū)域流通中現(xiàn)金總量。

2.區(qū)域流通中現(xiàn)金券別結(jié)構(gòu)測(cè)算。考慮到區(qū)域流通中現(xiàn)金券別結(jié)構(gòu)是一個(gè)區(qū)域滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而對(duì)各種券別的需求，是逐年各種券別凈投放量的沉淀。從數(shù)據(jù)可得性的角度出發(fā)，可以用2006年以來(lái)區(qū)域各種券別發(fā)行基金累計(jì)凈投放占比來(lái)替代區(qū)域流通中現(xiàn)金券別結(jié)構(gòu)。

3.區(qū)域流通中各種券別現(xiàn)金總量測(cè)算。通過(guò)測(cè)算出來(lái)的某一時(shí)點(diǎn)的區(qū)域流通中現(xiàn)金總量和區(qū)域流通中現(xiàn)金券別結(jié)構(gòu)，可以測(cè)算出同一時(shí)點(diǎn)區(qū)域流通中各種券別現(xiàn)金總量。

4.區(qū)域流通中各種券別現(xiàn)金整潔度計(jì)算。通過(guò)設(shè)定的使用壽命年限，計(jì)算各種券別發(fā)行基金原封新券在使用壽命內(nèi)的投放量，作為流通中完整券總量，再除以區(qū)域流通中各種券別現(xiàn)金的測(cè)算總量，則得到流通中各種券別現(xiàn)金整潔度。以海南為例，測(cè)算的2014年9月底評(píng)價(jià)券別整潔度見(jiàn)表1。

（二）券別分?jǐn)偡?/p>

券別分?jǐn)偡▌t是將總量分?jǐn)偡ㄖ袇^(qū)域流通中現(xiàn)金流通量、券別結(jié)構(gòu)和各種券別現(xiàn)金流通量等3個(gè)測(cè)算過(guò)程合并為一個(gè)，即利用全國(guó)流通中現(xiàn)金各種券別流通量，通過(guò)一個(gè)全國(guó)和區(qū)域都有統(tǒng)計(jì)且與流通中現(xiàn)金密切相關(guān)的存量指標(biāo)，如存款余額，計(jì)算區(qū)域存量指標(biāo)在全國(guó)中的占比，直接評(píng)價(jià)出該區(qū)域流通中各種券別現(xiàn)金流通量。然后再通過(guò)設(shè)定的使用壽命年限及使用壽命年限內(nèi)發(fā)行基金原封新券投放量，計(jì)算出該區(qū)域流通中各種券別完整券總量及整潔度。以海南為例，測(cè)算的2014年9月底評(píng)價(jià)券別整潔度見(jiàn)表2。

（三）存量假定法

從2006年以來(lái)，各種券別發(fā)行基金投放和回籠數(shù)據(jù)可以通過(guò)貨幣金銀管理信息系統(tǒng)獲得。因此，從數(shù)據(jù)的可得性出發(fā)，假定以2006年和2007年各種券別的投放量作為2008年初流通中各種券別現(xiàn)金總量，然后再通過(guò)2008年以來(lái)各種券別發(fā)行基金投放和回籠數(shù)據(jù)，結(jié)合設(shè)定的各種券別使用壽命年限，計(jì)算出區(qū)域流通中各種券別現(xiàn)金流通量、完整券數(shù)量及整潔度。以海南為例，測(cè)算的2014年9月底評(píng)價(jià)券別整潔度見(jiàn)表3。

三、流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)方法比較

（一）總量分?jǐn)偡ê腿瘎e分?jǐn)偡ū容^

從總量分?jǐn)偡ê腿瘎e分?jǐn)偡ǖ脑u(píng)價(jià)過(guò)程中，兩種評(píng)價(jià)方法都利用了一個(gè)與現(xiàn)金流通量密切相關(guān)的指標(biāo)將全國(guó)流通量分解到區(qū)域流通量，具有一定的理論依據(jù)。不同之處在于：

一是測(cè)算過(guò)程不同。總量分?jǐn)偡ㄔ跍y(cè)算整潔度之前有3個(gè)測(cè)算過(guò)程，即區(qū)域現(xiàn)金流通量測(cè)算、區(qū)域券別結(jié)構(gòu)測(cè)算和券別流通量測(cè)算，而券別分?jǐn)偡ㄖ挥?個(gè)測(cè)算過(guò)程，即券別流通量測(cè)算。

二是區(qū)域券別結(jié)構(gòu)考慮不同。總量分?jǐn)偡ㄍㄟ^(guò)區(qū)域歷年發(fā)行基金凈投放累計(jì)占比作為區(qū)域券別結(jié)構(gòu)，充分考慮了區(qū)域差異。而券別分?jǐn)偡▌t使用全國(guó)的券別結(jié)構(gòu)來(lái)代替區(qū)域券別結(jié)構(gòu)進(jìn)行整潔度評(píng)價(jià)，不考慮區(qū)域差異。

三是區(qū)域券別流通量合計(jì)與全國(guó)券別流通量存在差異。在券別分?jǐn)偡ㄔu(píng)價(jià)中，做到了各個(gè)區(qū)域流通量和券別流通量合計(jì)與全國(guó)流通量和券別流通量相等一致，而總量分?jǐn)偡ㄖ淮_保了各個(gè)區(qū)域流通量合計(jì)等于全國(guó)流通量。

（二）總量分?jǐn)偡ê腿瘎e分?jǐn)偡ㄅc存量假定法比較

存量假定法與總量分?jǐn)偡ê腿瘎e分?jǐn)偡ㄏ啾韧耆且环N不同的評(píng)價(jià)方法，缺乏理論依據(jù)，主觀性強(qiáng)，也沒(méi)有考慮區(qū)域現(xiàn)金的流出流入。但評(píng)價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)易得，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀，適合現(xiàn)金流出流入較少的區(qū)域。

四、對(duì)流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)的建議

（一）明確統(tǒng)一流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)方法

提高流通中人民幣整潔度是基層央行貨幣發(fā)行部門的職責(zé)所在，而整潔度評(píng)價(jià)方法不同對(duì)整潔度的結(jié)果反映也不同。為確保各個(gè)區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果的連續(xù)性、一致性和可比性，需明確和統(tǒng)一各個(gè)流通中人民幣區(qū)域整潔度的評(píng)價(jià)方法。在整潔度評(píng)價(jià)方法的選擇上，要充分考慮測(cè)算數(shù)據(jù)可得性、客觀性和可驗(yàn)證性，并且簡(jiǎn)單易操作。

（二）建立提高流通中人民幣區(qū)域整潔度考核體制

流通中人民幣區(qū)域整潔度是否提高，通過(guò)量化后整潔度的變化來(lái)反映該區(qū)域基層央行貨幣發(fā)行履職情況。因此，建立流通中人民幣區(qū)域整潔度的考核機(jī)制，能促進(jìn)基層央行貨幣發(fā)行采取切實(shí)措施，更好地履行職責(zé)。

（三）開(kāi)發(fā)流通中人民幣區(qū)域整潔度評(píng)價(jià)系統(tǒng)

為減少流通中人民幣區(qū)域整潔度復(fù)雜而重復(fù)的測(cè)算過(guò)程，通過(guò)開(kāi)發(fā)整潔度評(píng)價(jià)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。測(cè)算數(shù)據(jù)的取得盡量以貨幣金銀管理信息系統(tǒng)年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，避免數(shù)據(jù)采集的主觀性和隨意性及季度數(shù)據(jù)的波動(dòng)。整潔度評(píng)價(jià)結(jié)果則以提高比例為準(zhǔn)，用絕對(duì)數(shù)而非相對(duì)數(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳寶山.現(xiàn)鈔學(xué)：Mo基本理論及其相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究[M].北京：中國(guó)金融出版社，2000.

[作者簡(jiǎn)介]龍明開(kāi)（1976.09-），男，江西吉安人，會(huì)計(jì)師，碩士，研究方向：貨幣使用及流通；陳前鵬（1984.01-），男，湖北麻城人，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：貨幣使用及流通；陳衍文（1961.01-），男，海南文昌人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：貨幣使用及流通。