安徽省電力設(shè)計(jì)院發(fā)展戰(zhàn)略研究再思考

摘 要：本文根據(jù)對安徽省電力設(shè)計(jì)院現(xiàn)狀的分析，借助戰(zhàn)略管理的有關(guān)理論，為其經(jīng)營管理方面提供一些建設(shè)性的策略，以及為其未來市場戰(zhàn)略提供參考建議。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)計(jì)院；戰(zhàn)略選擇；保障措施

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 24-0000-01

近年來，伴隨著我國電力工業(yè)新技術(shù)、新方向、新目標(biāo)的飛速發(fā)展，安徽院實(shí)現(xiàn)了長足的進(jìn)度，與2008年相比，2013年安徽院完成產(chǎn)值增長了11倍、營業(yè)收入增長了7.2倍、利潤增長了8.6倍。隨著國家電力企業(yè)主輔分離的實(shí)質(zhì)性調(diào)整，須盡快適應(yīng)新的角色，以戰(zhàn)略的眼光來科學(xué)定位未來的企業(yè)發(fā)展思路與方向，建立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營機(jī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更大的市場品牌推廣度與市場參與度，從而全面實(shí)現(xiàn)向國際工程公司的華麗轉(zhuǎn)變。

一、安徽電力設(shè)計(jì)院發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略選擇

1.國內(nèi)勘測設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)戰(zhàn)略選擇。（1）做精做優(yōu)，鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)電源、電網(wǎng)業(yè)務(wù)的勘測設(shè)計(jì)咨詢是安徽院目前的核心業(yè)務(wù)，必須把傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)做精做優(yōu)，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場；（2）做大做強(qiáng)，擴(kuò)大高端業(yè)務(wù)。高端業(yè)務(wù)體現(xiàn)了行業(yè)的發(fā)展水平和趨勢，引導(dǎo)著設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展方向。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)科技成果的研發(fā)及應(yīng)用，有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)要促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為高端業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)高端業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)向高端領(lǐng)域拓展；（3）做專做深，拓展特色業(yè)務(wù)。特色業(yè)務(wù)是設(shè)計(jì)企業(yè)有競爭力的業(yè)務(wù)，也是設(shè)計(jì)企業(yè)差異化發(fā)展的重要方面。要擴(kuò)大特色業(yè)務(wù)范圍，做專做深特色業(yè)務(wù)，提升競爭力，拓展新市場。

2.國內(nèi)總承包業(yè)務(wù)戰(zhàn)略選擇。（1）發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭作用，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托規(guī)劃設(shè)計(jì)的龍頭作用，致力于在工程建設(shè)領(lǐng)域做長產(chǎn)業(yè)鏈，從設(shè)計(jì)向工程采購、施工、項(xiàng)目管理、試運(yùn)行延伸，盡快實(shí)施產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；（2）加大總包培育力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極利用國家鼓勵(lì)工程總承包模式的政策，積極培育工程總承包業(yè)務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐；（3）利用集團(tuán)運(yùn)作優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)同總包模式。要大力發(fā)揮中國能建的整體優(yōu)勢，依靠集團(tuán)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、裝備企業(yè)齊全的先天條件，加大工程總承包業(yè)務(wù)的資源投入，探索實(shí)踐“以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，以聯(lián)合體為主要特征”的協(xié)同總承包模式，培育有較強(qiáng)競爭力的工程公司；（4）通過股權(quán)融資進(jìn)入，創(chuàng)新總包商業(yè)模式。積極嘗試以投融資進(jìn)入、股權(quán)合作等創(chuàng)新方式發(fā)展工程總承包商業(yè)模式，學(xué)習(xí)市政、交通行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓BT/ BOT項(xiàng)目。進(jìn)一步解放思想，嘗試多種形式的總承包方式，包括：設(shè)計(jì)+項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)+施工（D-B），設(shè)計(jì)+采購（D-P），項(xiàng)目管理（PMC），采購+施工（P-C）等多種總承包模式的組合。

（二）差異化戰(zhàn)略選擇

1.國際業(yè)務(wù)戰(zhàn)略選擇。（1）加強(qiáng)合作，借船出海。利用中國能建國際業(yè)務(wù)部信息可靠、渠道暢通、掌握政策等方面優(yōu)勢，深入研究集團(tuán)公司的國際布點(diǎn)情況，關(guān)注重點(diǎn)國家和熱點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與集團(tuán)公司內(nèi)施工、裝備企業(yè)的國際業(yè)務(wù)合作，抓住機(jī)遇參與更多國際市場項(xiàng)目；（2）利用政策，突出重點(diǎn)。要積極利用國家的鼓勵(lì)、扶持政策和援建機(jī)制開拓國際市場，利用我國與“金磚四國”、東盟、上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組織等的良好合作關(guān)系，加大對國際新興市場的布局和開發(fā)力度，重點(diǎn)關(guān)注東南亞、中東、東歐、南美洲和非洲，開拓政治穩(wěn)定、具有較好經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、與我國關(guān)系良好國家的建設(shè)市場；（3）提升能力，造船出海。一是建立機(jī)構(gòu)，打通駐外部門、合作伙伴、中介機(jī)構(gòu)的溝通渠道，及時(shí)掌握國際市場信息，建立自己的國際業(yè)務(wù)經(jīng)營體系，建立海外市場信息跟蹤體系、快速反應(yīng)機(jī)制、投標(biāo)機(jī)制，以此加快國際市場布點(diǎn)步伐；二是拓展布局，要積極在海外市場布點(diǎn)，加快與本土機(jī)構(gòu)的合作，包括參股、并購、收購具有當(dāng)?shù)刭Y源或影響力的投資中介機(jī)構(gòu)、本地設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)等，逐步實(shí)現(xiàn)資源配置國際化、項(xiàng)目運(yùn)作本地化、工程服務(wù)全天候化；三是提高能力，要提高當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)運(yùn)用能力、國際標(biāo)準(zhǔn)掌握能力、國際商務(wù)運(yùn)作能力，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場的競爭力，真正實(shí)現(xiàn)“造船出海”。

2.非電設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略選擇。（1）利用已有資質(zhì)，積極拓展非電業(yè)務(wù)。利用企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)，拓展非電業(yè)務(wù)。通過已有的工程監(jiān)理、環(huán)評、工程審查、建筑、巖土工程、網(wǎng)絡(luò)通信、海洋等業(yè)務(wù)資質(zhì)，向建筑、市政、交通等非電領(lǐng)域拓展；（2）關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策，理性選擇非電領(lǐng)域。隨著我國重要區(qū)域規(guī)劃的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程相繼確定，以及城市交通的大力發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)、市政道路工程、城市快速通道、城際鐵路、城市軌道交通、污水處理、垃圾處理等成為建筑工程、市政工程、環(huán)保工程的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，這些領(lǐng)域是發(fā)展非電業(yè)務(wù)的重點(diǎn)突破方向；（3）通過投資入股，借殼發(fā)展非電業(yè)務(wù)。通過投資參股、并購、收購等形式借殼發(fā)展非電業(yè)務(wù)。積極探索多種進(jìn)入模式，克服非電領(lǐng)域的業(yè)績、專業(yè)、人才壁壘，以積累經(jīng)驗(yàn)、積累業(yè)績?yōu)橹饕康模柚糠质聵I(yè)單位性質(zhì)的設(shè)計(jì)院改制的時(shí)機(jī)，選擇行業(yè)好、效益好的企業(yè)爭取投資參股，通過兼并收購，利用對方的客戶關(guān)系、市場、技術(shù)優(yōu)勢，迅速擴(kuò)展非電業(yè)務(wù)。

二、安徽電力設(shè)計(jì)院戰(zhàn)略保障

（一）組織保障

企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)規(guī)范、科學(xué)、有效的戰(zhàn)略規(guī)劃組織管理體系，部署、協(xié)調(diào)戰(zhàn)略研究、實(shí)施、調(diào)整中的各項(xiàng)工作。各職能部門負(fù)責(zé)各職能戰(zhàn)略與規(guī)劃方案制訂，實(shí)施、控制與調(diào)整的決策和具體管理執(zhí)行。

（二）資源保障

（1）人力資源保障。各職能部門負(fù)責(zé)人為各職能戰(zhàn)略與規(guī)劃實(shí)施的第一責(zé)任人，但同時(shí)要明確專人負(fù)責(zé)具體的實(shí)施。加強(qiáng)各職能部門人員道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)資源保障。在戰(zhàn)略與規(guī)劃執(zhí)行過程中，對行業(yè)協(xié)會的交流、外聘專家的服務(wù)及中介機(jī)構(gòu)咨詢經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予保障；（2）時(shí)間資源保障。對負(fù)責(zé)具體實(shí)施的工作人員，應(yīng)在工作時(shí)間上給予安排，對戰(zhàn)略管理活動提供必要的時(shí)間資源保障。

（三）制度保障

制定各職能戰(zhàn)略與規(guī)劃管理辦法，對戰(zhàn)略與規(guī)劃的實(shí)施、控制與調(diào)整提供制度保障。建立戰(zhàn)略調(diào)整機(jī)制。根據(jù)戰(zhàn)略環(huán)境變化，繼續(xù)開展三年戰(zhàn)略規(guī)劃滾動修編工作，定期調(diào)整集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境適應(yīng)性。建立戰(zhàn)略執(zhí)行評估機(jī)制。按照集團(tuán)公司戰(zhàn)略執(zhí)行評估體系要求，每年開展戰(zhàn)略執(zhí)行評估，掌握戰(zhàn)略執(zhí)行情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳靜.安徽省電力設(shè)計(jì)院發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2008.