配網(wǎng)帶電作業(yè)安全管理研究

摘 要：本文主要闡述了在配網(wǎng)帶電作業(yè)安全管控方面的管理思路，包括對(duì)人員、裝備、車輛等方面，對(duì)每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建立現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，通過不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取分級(jí)審核制度，更深入的貫徹了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理理念，強(qiáng)化作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，保障作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員安全，提升專業(yè)安全管理水平。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)；帶電作業(yè)；安全管理；研究

中圖分類號(hào)：TM84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2014） 24-0000-01

10kV配電線路帶電作業(yè)是指在不間斷供電或停極少負(fù)荷的情況下采取地電位或中間電位即絕緣桿或絕緣手套作業(yè)法間接或直接接觸帶電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和電網(wǎng)檢修的一種作業(yè)方式。采用帶電作業(yè)手段，可以最大限度的減少停電時(shí)間，大大提高線路的可用率，提高供電可靠性、增加客戶滿意度，同時(shí)由于停電時(shí)間的降低，可以為企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

一、主要思路和想法

始終堅(jiān)持配網(wǎng)帶電作業(yè)計(jì)劃的剛性管理，不斷完善作業(yè)流程和作業(yè)方法，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提高安全管理水平。

（一）強(qiáng)化帶電現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)。按照要求，“帶電作業(yè)工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)勘查結(jié)果做出能否進(jìn)行帶電作業(yè)的判斷，并確定作業(yè)方法和所需工具以及應(yīng)采取的措施”。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化，規(guī)定所有帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全部勘查，主要基于以下幾個(gè)方面考慮：一是考慮人員水平經(jīng)驗(yàn)差別較大，針對(duì)不同現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目的掌握程度不同，容易忽略現(xiàn)場(chǎng)部分施工關(guān)鍵點(diǎn)；二是通過現(xiàn)場(chǎng)勘查有助于全面了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和具體作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)。勘查工作還應(yīng)進(jìn)一步完善細(xì)化。勘查人員選擇方面，要求必須由公司批復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任；在勘查記錄方面，除傳統(tǒng)記錄中涵蓋的基本信息外，補(bǔ)充完善項(xiàng)目類型、線路檔距、現(xiàn)場(chǎng)配合要求、重點(diǎn)作業(yè)流程等幾項(xiàng)信息，并要求現(xiàn)場(chǎng)勘查人員需要對(duì)作業(yè)范圍和斗臂車就位兩方面進(jìn)行實(shí)際拍照，標(biāo)注關(guān)鍵點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)，在實(shí)際作業(yè)前即掌握較為全面的現(xiàn)場(chǎng)信息。從作業(yè)源頭上為安全把關(guān)。

（二）建立三級(jí)審核制度，完善細(xì)節(jié)作業(yè)規(guī)定。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，要求班組層面編制具體作業(yè)方案。建立帶電作業(yè)方案三級(jí)審核制度，即方案需經(jīng)過班組-工區(qū)-公司三級(jí)審核。一方面，通過審核把關(guān)的模式，讓各個(gè)層級(jí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)細(xì)節(jié)，選取最優(yōu)作業(yè)方案；另一方面，通過逐級(jí)審核制度，使得現(xiàn)場(chǎng)勘查人員逐步建立責(zé)任意識(shí)，并加速人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等綜合能力的培養(yǎng)，提升班組人員安全意識(shí)。

（三）強(qiáng)化帶電作業(yè)計(jì)劃的剛性管理。帶電作業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一計(jì)劃流程，理順公司計(jì)劃管理，帶電作業(yè)實(shí)行“周計(jì)劃、日管控”制度，工作任務(wù)精確到每天，嚴(yán)控計(jì)劃變更，定期通報(bào)考核，確保帶電作業(yè)計(jì)劃剛性管理。

（四）增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控手段。在現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面，除了嚴(yán)格落實(shí)管理人員到崗到位的制度外，根據(jù)自身實(shí)際情況，還應(yīng)補(bǔ)充增強(qiáng)部分安全管理手段。一是增加現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)拍照環(huán)節(jié)。即要求每個(gè)帶電實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，由地面輔助電工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作許可、安全交底、工作票簽訂、人身防護(hù)穿戴、絕緣遮蔽、施工驗(yàn)收等6個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行拍照留存，強(qiáng)化作業(yè)人員遵章守紀(jì)意識(shí)；二是對(duì)復(fù)雜作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整體作業(yè)過程進(jìn)行攝錄，作為班組安全日學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，集中進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，完善作業(yè)細(xì)節(jié)方法；三是不定期開展各小組交叉互查活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)查看他人的作業(yè)過程，查找自身不足，共同提升技能及安全操作水平。從規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為上為安全把關(guān)。

（五）細(xì)化裝備及工器具管理。裝備管理方面，進(jìn)一步細(xì)化斗臂車管理要求，與斗臂車專業(yè)廠家簽訂年度維保協(xié)議，維保檢查細(xì)化到具體的項(xiàng)目。抽選駕駛年限長(zhǎng)、具有一定車輛維修經(jīng)驗(yàn)的班組成員作為車輛兼職管理員，每次維保檢查結(jié)束后，對(duì)維保整體工作進(jìn)行驗(yàn)收。定期組織相關(guān)維保廠家進(jìn)行研討會(huì)，對(duì)維保過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，明確重點(diǎn)要求，確保裝備處于正常狀態(tài)；工器具管理方面，帶電人身防護(hù)用具是帶電作業(yè)人員的護(hù)身符。進(jìn)一步明確工器具出入庫手續(xù)流程，建立工器具唯一標(biāo)識(shí)庫，規(guī)范工器具預(yù)試管理，加強(qiáng)試驗(yàn)結(jié)果分析，全面掌握工器具不合格原因，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作細(xì)節(jié)。保證裝備及工具健康水平方面為安全把關(guān)。

（六）采用新型工具，加大帶電專業(yè)研發(fā)力度。為提高帶電現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)施水平，統(tǒng)一配備電動(dòng)工具，如電動(dòng)扳手、電動(dòng)剪刀等，意在通過降低人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高人員作業(yè)期間注意力，保持良好精神狀態(tài)。加大專業(yè)研發(fā)力度，目前帶電作業(yè)車作業(yè)已較為成熟，應(yīng)進(jìn)一步向絕緣平臺(tái)法、旁路法進(jìn)行研究，解決某些現(xiàn)場(chǎng)不能帶電實(shí)施的問題，并加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)層面的安全把關(guān)。

（七）規(guī)范帶電專業(yè)培訓(xùn)工作。帶電作業(yè)屬高危作業(yè)范疇，自帶電專業(yè)管理集約化起，專業(yè)培訓(xùn)工作始終是帶電工作的重點(diǎn)。一方面，帶電作業(yè)對(duì)于人員的動(dòng)手能力要求極高，在各類培訓(xùn)工作中，應(yīng)不斷強(qiáng)化班組人員操作能力的考核培訓(xùn)，涵蓋斗臂車操作、工器具使用、項(xiàng)目實(shí)操等各個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面，逐步在帶電專業(yè)班組內(nèi)建立技能等級(jí)考核評(píng)定制度，通過技能評(píng)定等級(jí)和整體能力確定其崗位級(jí)別，與其薪酬掛鉤。打造人人爭(zhēng)先氛圍。

二、專業(yè)管理存在的問題

（一）帶電作業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平和裝備水平依然不高。技術(shù)方面，基于現(xiàn)有工器具和技術(shù)限制，公司配網(wǎng)帶電作業(yè)仍然以絕緣手套法為主，絕緣桿法、絕緣平臺(tái)法開展作業(yè)數(shù)量較少。裝備方面，以絕緣斗臂車作為絕緣平臺(tái)開展帶電作業(yè)相關(guān)工作。國(guó)內(nèi)斗臂車主要采用進(jìn)口上裝+國(guó)內(nèi)底盤車輛組裝方式銷售，基于國(guó)內(nèi)載重車輛整體制造工藝水平較低，車輛底盤故障頻發(fā)，加上現(xiàn)有專業(yè)檢修廠家維修效率和檢修質(zhì)量不高，導(dǎo)致車輛頻繁檢修，存在一定的安全隱患。

（二）運(yùn)行的配電線路不利于帶電作業(yè)實(shí)施。目前公司配網(wǎng)整體現(xiàn)狀依然有很多方面不利于帶電作業(yè)實(shí)施。一方面，基于配網(wǎng)線路長(zhǎng)度、工程造價(jià)、地域環(huán)境等條件限制，許多配網(wǎng)線路、電桿所處位置的環(huán)境不良，很多現(xiàn)場(chǎng)斗臂車無法進(jìn)入，給帶電作業(yè)的實(shí)施帶來一定影響；另一方面，目前配網(wǎng)線路采用的金具類型結(jié)構(gòu)、線路施工工藝參差不齊，加之三線搭掛、樹線矛盾等因素，致使帶電體與接地體之間距離過小，作業(yè)人員無法進(jìn)行遮蔽，造成無法實(shí)施帶電作業(yè)，或開展帶電作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)過高

三、今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

（一）進(jìn)一步加大公司安全管理。在安全管理方面，公司建立裝備評(píng)估機(jī)制，加快帶電作業(yè)車更新改造步伐，從完善裝備管理方面消除安全隱患。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)帶電專業(yè)人員投入力度。帶電作業(yè)具有一定危險(xiǎn)性且專業(yè)性強(qiáng)。針對(duì)目前從事專業(yè)的人員特點(diǎn)，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)帶電作業(yè)人員投入力度，合理優(yōu)化企業(yè)人員結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)人才、鍛煉人才；通過完善公司各項(xiàng)安全獎(jiǎng)懲考核制度，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化安全生。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉紅軍，曹殿鐸.配網(wǎng)改造設(shè)計(jì)和施工中需注意的問題[J].農(nóng)村電工，2013.