分析配網(wǎng)施工安全管理中的薄弱點(diǎn)

摘 要：本文通過分析配網(wǎng)施工安全管理中的現(xiàn)狀與薄弱之處，探討加強(qiáng)配網(wǎng)施工安全建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)施工；安全管理；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2014） 24-0000-01

一、當(dāng)前我國(guó)配網(wǎng)施工安全管理的現(xiàn)狀

（一）配網(wǎng)施工管理人員的現(xiàn)狀

1.電力員工臨時(shí)用工受教育情況。根據(jù)電力公司2013年的一份調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)前國(guó)網(wǎng)公司中的10余萬(wàn)農(nóng)電臨時(shí)用工中，接近半數(shù)的員工受教育程度在高職及以下學(xué)歷，這些低學(xué)歷的員工主要分布在基層電力企業(yè)，其中就有很多工作在配網(wǎng)施工的第一線。總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前電力企業(yè)臨時(shí)用工的受教育程度仍然處在一個(gè)比較低的水平，這些員工因?yàn)閷W(xué)歷比較低，業(yè)務(wù)理論知識(shí)欠缺，理論操作水平有待近一步提高，給企業(yè)的安全產(chǎn)生來(lái)帶不可想象的安全隱患。

2.電力員工年齡結(jié)構(gòu)偏高。據(jù)分析，電力員工的年齡超過40歲的占到總員工人數(shù)的七成以上，40到45歲之間大約占到二成左右。總體上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前電力企業(yè)員工的年齡結(jié)構(gòu)普遍偏老，很多接近退休年齡的員工依舊奮斗在施工的一線，這樣也給企業(yè)帶來(lái)一定的安全隱患。

3.電力員工崗位分布不均。調(diào)查顯示，當(dāng)前低學(xué)歷高年齡的的員工的工作崗位主要分布在營(yíng)銷及運(yùn)維一線，多為重要崗位的技術(shù)工人，包括線路、抄表、收費(fèi)等維護(hù)檢修工人，還有部分是重要部門的管理人員。而近幾年新進(jìn)高學(xué)歷員工，極少部分人才被分配到一線施工班組，這樣給企業(yè)帶來(lái)了技術(shù)斷檔的隱患。

（二）配網(wǎng)施工事故的現(xiàn)狀

由于配網(wǎng)施工常常在一些農(nóng)村地區(qū)，較為偏僻，施工的實(shí)際情況非常復(fù)雜，面臨的安全問題也很多，因此帶來(lái)了很多的安全事故。根據(jù)公司系統(tǒng)內(nèi)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)配網(wǎng)施工中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故超過200起，這些事故中最主要的是由誤操作、觸電或者是高空墜落引起的人身安全事故，所以，對(duì)現(xiàn)在配電施工安全管理中的問題進(jìn)行仔細(xì)分析，對(duì)減少安全事故，增強(qiáng)施工人員的人身安全尤為必要。

二、當(dāng)前配網(wǎng)施工安全管理的薄弱點(diǎn)分析

（一）一些電力配網(wǎng)施工人員的能力素質(zhì)不高

有些基層的技術(shù)工作人員安全意識(shí)薄弱，很多施工人員沒有把安全問題放在心上，在實(shí)際工作中不嚴(yán)格執(zhí)行操作檢修規(guī)程。不按照規(guī)范施工，只是憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)。還有一些工作崗位的員工能力和技術(shù)達(dá)不到基本的要求，沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)就走上了崗位，專業(yè)素養(yǎng)有所欠缺。在實(shí)際管理中，出于某種原因沒有對(duì)在崗員工進(jìn)行技能水平培訓(xùn)和考核，這點(diǎn)在基層特別是縣級(jí)以下的供電企業(yè)中尤為突出。可以說(shuō)，人員素質(zhì)問題是配網(wǎng)施工安全管理中的一個(gè)主要薄弱點(diǎn)。

（二）配網(wǎng)施工安全事故的原因分析

1.施工規(guī)劃工作沒做好。當(dāng)前配網(wǎng)施工中，施工管理者往往做不到施工前做好完整到位的施工計(jì)劃書，在最基層面沒有把握好安全工作，在隱患事故發(fā)生時(shí)，沒有對(duì)應(yīng)的預(yù)案來(lái)規(guī)范操作。這也是產(chǎn)生配網(wǎng)施工安全事故的一個(gè)主要原因。

2.施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，準(zhǔn)備不足。施工前施工負(fù)責(zé)人或工作負(fù)責(zé)人沒有對(duì)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)的安全交底，使得工作人員對(duì)作業(yè)環(huán)境不是很了解，也沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)工作做仔細(xì)的檢查，導(dǎo)致安全措施做的不足或不到位，從而引發(fā)施工安全事故。

3.運(yùn)維防范措施做得不好。設(shè)備主管部門在平時(shí)沒有做好對(duì)輸電線、變壓器等電氣設(shè)備的檢修運(yùn)維工作，導(dǎo)致設(shè)備存在很多安全隱患，這也是事故發(fā)生的一個(gè)原因。

4.配網(wǎng)施工中安全管理部門監(jiān)督工作做得不到位。在配網(wǎng)實(shí)際施工時(shí)，安全督察部門根據(jù)月度督察計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)安排專門的人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程安全監(jiān)督，而現(xiàn)實(shí)工作中安全督察部門工作以反違章為主，忽略了全過程監(jiān)督的職責(zé)。

5.安全宣傳工作沒做好。在每個(gè)施工項(xiàng)目動(dòng)工前，安監(jiān)部門都要做好安全宣傳和培訓(xùn)工作，讓安全問題被每個(gè)人的重視起來(lái)。現(xiàn)在有些單位只重視經(jīng)濟(jì)效益或者政治成績(jī)，而忽略安全問題，幾乎不進(jìn)行安全宣傳工作，安全觀念低下。

（三）配網(wǎng)施工安全管理存在漏洞，使得安全事故在某些領(lǐng)域頻發(fā)

1.有些單位只關(guān)注高壓配電網(wǎng)的安全工作，而忽略中低壓配電的安全問題，這恰恰是配網(wǎng)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，但是中低壓的配網(wǎng)施工往往是帶電工作，危險(xiǎn)系數(shù)更高，存在很多不穩(wěn)定因素。

2.很多單位只注重技術(shù)工作人員的安全問題，而不重視基層搶修人員和后勤保障人員的安全工作，但是這些人員卻是最缺乏安全意識(shí)的人群，最容易發(fā)生安全問題。

3.基層供電所人員匱乏、設(shè)備老舊，是事故的頻發(fā)區(qū)。

三、配網(wǎng)施工安全管理措施

（一）建立健全配網(wǎng)施工安全管理制度

從制度的完善角度杜絕施工安全事故的發(fā)生，做好施工前的安全規(guī)劃工作，做好安全事故預(yù)案，堅(jiān)持把施工人員的生命安全問題放在第一位，“以人為本，預(yù)防為主，綜合治理”為理念。做好安全責(zé)任到查制度，追查事故的安全責(zé)任人，量化處罰，以規(guī)范施工違章違法行為。

（二）加強(qiáng)施工工作具體防范工作，并做好落實(shí)

要樹立事故無(wú)小事的觀念，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)做好安全監(jiān)察工作，指派每個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督員，對(duì)施工每個(gè)過程進(jìn)行無(wú)死角的安全監(jiān)督，定期向安監(jiān)部門匯報(bào)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)違章的施工應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)制止，并進(jìn)行問責(zé)處罰。

（三）對(duì)施工人員進(jìn)行技能和安全培訓(xùn)

提高一線人員的技能水平，針對(duì)很多人員學(xué)歷低的問題，要定期不定期開展安全知識(shí)培訓(xùn)工作。同時(shí)，施工方要合理搭配工作組的人員結(jié)構(gòu)，以老帶新，保證每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都配備經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員，這樣能提高整個(gè)組的工作能力和安全意識(shí)，也能對(duì)年輕人員起到提高促進(jìn)的作用。

（四）加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)建設(shè)

做到讓每個(gè)人把安全兩個(gè)字放在心中，根據(jù)公司計(jì)劃每年進(jìn)行三級(jí)安全網(wǎng)安全協(xié)議的簽訂工作，明確各方的安全職責(zé)和義務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任人，方便做好安全防范工作，灌輸施工人員人人都是安全監(jiān)督員的理念。

四、結(jié)束語(yǔ)

盡管隨著科技的進(jìn)步，近些年來(lái)的配網(wǎng)施工安全管理事故有所減少，但事故依然是威脅每個(gè)施工一線的人員的生命安全的天敵。所以，公司全員一定要牢記哪些血的教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，彌補(bǔ)施工安全管理中的薄弱之處，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，杜絕安全施工的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]高如斌.配網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀分析及補(bǔ)救措施[J].中國(guó)論文網(wǎng)，2013（03）.

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