高校服務型學生黨支部建設構思

摘 要：黨的十八大報告指出要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨。建設服務型政黨作為重大戰略部署被寫進黨的十八大報告，這對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平具有重要意義。面對新形勢、新任務、新使命，建設服務型黨組織要通過優化基層組織設置、健全黨建為民機制、創新創優服務載體，不斷完善服務網絡，強化服務功能，提升服務水平。

關鍵詞：高校；服務型；學生黨支部

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）23-0124-02

在黨的十八大做出的工作部署中，把以群眾為基礎，服務基層群眾和做好群眾工作作為黨的主要任務，把加強基層服務型黨組織的建設和完善作為主要工作。同時，以服務群眾為核心也是各個基層黨組織和部門實實在在踐行群眾路線、施行群眾服務方針、積極深入地推進黨的群眾路線的重要途徑。要想從實質上加強和改進各級基層黨組織的集成工作，必須依賴群眾為核心這一基本定位，任何時候都必須緊緊圍繞著服務基層群眾這一主題，改變以往的傳統觀念、創新服務群眾的新方法、健全服務機制和加強措施的建設，只有這樣，才能真正地建立起讓群眾安心和滿意的基層服務型黨組織。

高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，是高校黨的建設的重點。當前，按照十八大精神的要求，緊密結合高校實際，不斷提高服務型黨組織建設的科學化水平，非常必要。高校服務型黨組織的建設，必須圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性和純潔性的主線，緊密結合學校改革和發展的新情況、新特點、新變化，在總結以往成功經驗的基礎上進行實踐創新，重視思想建設，創新服務理念。

一、創建服務型黨組織的意義

加強服務型黨組織建設，是對基層黨組織功能定位的深化，是基層黨組織建設工作思路創新和方式方法轉型的必由之路，具有十分重要的意義。

1.是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，很重要的是抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。建設基層服務型黨組織，通過強化服務解決基層組織突出問題，這是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的具體體現和有力舉措，必將極大增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

2.是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。建設服務型黨組織，寓領導和管理于服務之中，有利于改進工作方式、活動方式，推進社會治理創新，提高黨建科學化水平。

3.是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程。學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨是我們黨的建設目標。黨的基層組織是黨的重要組成部分，必然要圍繞這一目標來推進建設。建設服務型黨組織，把服務擺在更加突出位置，把學習、服務、創新有機統一于黨組織建設全過程，為實現黨的建設目標奠定了堅實基礎。

4.是保持黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固黨的執政基礎的客觀需要。黨執政后的最大危險是脫離群眾。加強服務型黨組織建設，以服務為紐帶貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，能夠進一步密切黨群干群關系，使鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

二、準確把握加強服務型基層黨組織建設的內涵

加強服務型基層黨組織建設，按照胡錦濤指出的“把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責”的要求，引導和推動基層黨組織主動把握經濟社會的深刻變化，積極適應社會管理創新的新要求，把服務作為根本價值取向和功能定位，強化服務理念、創新服務方法、完善服務機制，全面做好服務人民群眾、服務廣大黨員、服務科學發展、服務社會管理工作，不斷夯實黨的執政基礎，完成黨的執政使命。

1.服務人民群眾。基層黨組織要把服務群眾、做群眾工作作為核心任務，進一步強化以人為本的理念，傾聽民聲、體察民意、紓解民困，切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實黨執政的群眾基礎。

2.服務廣大黨員。基層黨組織要切實尊重廣大黨員的主體地位，積極適應黨員隊伍結構、思想狀況的新變化，在政治上關心、工作上支持、生活上關愛，不斷增強黨員對組織的歸屬感認同感，增強凝聚力向心力，激發戰斗力，努力形成組織關愛服務黨員、黨員關愛服務群眾的格局。

3.服務科學發展。基層黨組織要積極主動地服務科學發展大局，圍繞本單位的中心任務，推動服務理念和方法創新，推動服務效益和效率提升，在加快提升產業競爭力、城市承載力、民生保障力和工作推進力上進一步下功夫，推動全市經濟社會又好又快發展。

4.服務社會管理。基層黨組織要主動承擔加強和創新社會管理的重要使命，健全完善基層社會管理和服務體系，完善社會風險研判機制，加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決矛盾糾紛，全面提高社會管理科學化水平，維護基層社會和諧穩定，確保人民安居樂業。

三、創建高校服務型學生黨支部舉措

1.創建堅強有力的領導班子。一是有政治理論水平高、工作能力強且具有奉獻精神的思想政治教育輔導員擔任支部書記。二是選拔能夠堅定貫徹落實黨的各項方針政策，黨性修養高，政治敏銳力強，本領大，辦事公道，綜合能力強，受同學們擁護的優秀學生黨員擔任支委成員。三是定期對支委成員進行培訓，使其了解工作職責，增強政治素養，習得工作方法。四是定期組織支委成員參加學校“大學生黨員領導素質培訓班”，增強支委成員黨性觀念和黨員意識。五是建立完善的理論學習制度，加強黨員理論學習，提高黨員的思想政治素質和業務素質。六是定期召開民主生活會，開展批評與自我批評。

2.創建本領過硬的干部隊伍。一是構建以目標激勵、獎勵激勵、關懷激勵、榮譽激勵為主的學生黨員骨干隊伍的激勵機制。二是創新以堅持“民主、公正、競爭”原則、創新選拔、任用標準為主的學生黨員骨干隊伍的選拔任用機制。三是完善以制定量化的考核指標、建立健全有效的獎勵約束機制為主的學生黨員骨干隊伍的考核評價機制。四是加強以明確培養目標、豐富培養內容、創新培養方法為主的學生黨員骨干隊伍的教育培養機制。五是開展以“典型宣傳教育”、“典型事跡報告會”為主的典型交流學習活動，引導、激勵黨員隊伍學習先進楷模事跡，堅定信念、更好地發揮先鋒模范作用。

3.創建功能實用的服務場所。一是充分發揮學生公寓主陣地作用，宿舍是大學生生活、學習的基本場所，也是學校精神文明建設、校園文化建設和思想政治工作的重要陣地，通過“一幫一”、“一帶多”互助小組、黨員掛牌制等充分發揮學生公寓服務功能。二是充分利用學校周邊中小學校資源，開展義務勞動、助學、助教等活動。三是充分利用學校周邊孤兒院、養老院等社會福利事業組織，開展學雷鋒等義務活動。四是充分利用學生公寓，創建“大學生黨員之家”，通過黨員“坐班制”開展服務工作。

4.創建形式多樣的服務載體。一是以學長輔學為載體，積極在新生中開展黨員學長輔學工作，幫助新生盡快融入大學的學習、生活中來。二是以成立學習互助小組為載體，積極搭建黨員輔助學習困難學生提高學習成績平臺，幫助學習困難學生完成學業。三是以學雷鋒志愿服務為載體，積極搭建學生黨員義務勞動、助學、助教平臺，使服務走出學校，走進社會。四是以社會實踐為載體，積極組織支部黨員投身于“三下鄉”等社會實踐活動中去，投身于奉獻青春、回報社會活動中去。五是以“學子楷模成才榜樣”、“榜樣的力量典型事跡交流會”的主題教育活動為載體，組織黨員通過報告、巡講的方式向全體大學生分享自身成才經驗。

5.創建健全完善的制度機制。一是規范學習制度、加強黨性修養，引導學生黨員牢固樹立全心全意服務其他學生的觀念，成為聯系群眾的橋梁和紐帶。二是健全培訓制度、提高工作能力，通過分層次、多批次的培訓，切實加強黨員的工作、服務能力。三是建立檢查制度、保證作用發揮，建立上級檢查、同級互查、自我檢查相結合的制度，為黨員作用發揮的提供保障。四是嚴格考核制度、注重工作績效，通過定期考核、指標量化、分層實施、注重績效保證黨員作用發揮。五是加強監督制度、形成良性循環，完善群眾監督制度，使學生黨員更好地接受廣大同學的監督，更加嚴格地以黨員標準要求自己，形成良性循環。

6.創建群眾滿意的服務業績。一是要加強組織領導，強化支委班子隊伍建設，建設服務型黨組織要常抓不懈，做到有要求、有布置，有檢查、有整改，有考核、有總結。二是要加強學習培訓，切實提升支部所有黨員素質，是所有黨員樹立牢固的政治觀、正確的價值觀、人生觀。三是加強措施落實，進一步增強黨員自覺性，推進了服務水平的提升。四是拓寬服務載體，從客觀實際出發，圍繞學生、圍繞學校、圍繞社會，拓寬服務型黨組織建設的載體或平臺。五是積極開展民主生活會、民主測評等，通過自查、互查、監查等形式查找自身不足，及時整改、不斷完善，永葆黨員的先進性。

根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務型黨組織建設，是我們黨對執政規律的深刻認識和把握，是新時期完成黨的執政使命的需要，應該成為當前開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要抓手。同時，還應該成為新時期堅持群眾路線的新內容和新起點，成為鞏固黨的執政地位、執政基礎的新共識和新要求。我們要不斷探索工作的新途徑、新方法，不斷增強組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，更加緊密地依靠群眾，更加廣泛地團結群眾，更加勤勉地造福群眾。

參考文獻：

[1]劉曉君.密切聯系群眾是建設服務型政府的落腳點[N].黑龍江日報，2013-08-20（12）.

[2]吳龍山.堅持群眾路線建設服務性黨組織[J].管理學家，2013（23）.