中俄木材貿(mào)易發(fā)展研究

摘 要：中國實施天然林保護工程后，木材的供給量逐年下降，而需求量卻持續(xù)走高，為填補供需不足的巨大缺口，大量進口木材已成為解決這一矛盾的極好辦法。俄羅斯木材資源豐富，是木材生產(chǎn)和出口大國。中國與俄羅斯木材貿(mào)易具備極強的互補性。對中俄木材貿(mào)易發(fā)展提出的對策是：政策優(yōu)惠；建立合理的金融合作模式；建立口岸木材交易場所；創(chuàng)造有利于木材貿(mào)易和國際投資的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：中俄；木材貿(mào)易；經(jīng)貿(mào)合作

中圖分類號：F019.6 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）23-0075-03

隨著國際分工的不斷深化和經(jīng)濟生活國際化程度的不斷加深，經(jīng)濟全球化己經(jīng)成為當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展的最顯著特征和歷史發(fā)展的必然趨勢。經(jīng)濟全球化的進程對世界經(jīng)濟和包括木材貿(mào)易在內(nèi)的國際貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響。當(dāng)前全球資源競爭日趨激烈和國際社會生態(tài)保護意識不斷提高，木材作為經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的物質(zhì)資料，已由一般的經(jīng)濟資源演變?yōu)閼?zhàn)略資源，引起世界各國的高度重視與普遍關(guān)注。中國是林產(chǎn)品貿(mào)易大國，對木材的剛性需求與資源不足帶來的缺口是短期內(nèi)難以解決的，海外進口是解決這一矛盾的有效手段之一。俄羅斯是中國的近鄰、世界上森林資源最豐富的國家，加上兩國政治和經(jīng)濟交往的不斷加深以及國際環(huán)境的不斷影響，加強中俄兩國木材貿(mào)易合作是兩國的共同愿望。

一、木材貿(mào)易概念

在對外貿(mào)易中，木材貿(mào)易是相鄰國家之間的一種常見的貿(mào)易，依靠獨特的地理優(yōu)勢，木材貿(mào)易是一個國家對外貿(mào)易的重要補充，而且對促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。中國和俄羅斯都是世界的大國，有很長的邊界相鄰，隨著中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，兩國的資源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也有很大的差異性，特別是俄羅斯是木材資源大國，而中國近年來隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，木材缺口十分巨大，因此兩國開展木材貿(mào)易潛力很大。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的非常重要的戰(zhàn)略物資之一，木材是一種重要的資源，它能夠滿足人民物質(zhì)生活和精神生活。木材領(lǐng)域是俄羅斯與中國之間長期進行合作的一個傳統(tǒng)領(lǐng)域。

二、基本理論

（一）比較優(yōu)勢理論

1817年，英國古典經(jīng)濟學(xué)派集大成者大衛(wèi)·李嘉圖提出了比較優(yōu)勢學(xué)說，奠定了西方國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)。李嘉圖的比較成本思想，目的在于說明決定國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢，而不是絕對優(yōu)勢，一國即使在生產(chǎn)任何一種產(chǎn)品時生產(chǎn)率都處于絕對不利地位，仍有與他國發(fā)生貿(mào)易的可能，而且可以通過國際貿(mào)易獲得好處。比較優(yōu)勢學(xué)說的核心思想是：如果一個國家在兩種商品的生產(chǎn)上與另一個國家相比都具有絕對優(yōu)勢，而另一國家在兩種商品的生產(chǎn)上均處于劣勢，只要這兩種絕對優(yōu)勢和兩種劣勢的程度不同，兩國就有國際貿(mào)易活動并從中獲利的可能。既可以根據(jù)“兩利相權(quán)取其重”專門生產(chǎn)和出口優(yōu)勢較大的商品，也可以依據(jù)“兩害相權(quán)取其輕”專門生產(chǎn)并出口劣勢較小的產(chǎn)品，分別在有優(yōu)勢的產(chǎn)品上進行專業(yè)化生產(chǎn)和貿(mào)易，仍然可以使兩國都得到生產(chǎn)總量的增加，社會福利水平的提高。在比較優(yōu)勢學(xué)說中，大衛(wèi)·李嘉圖認(rèn)為產(chǎn)生比較利益的因素是各國間勞動生產(chǎn)率的差異及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格的相對差別。

（二）國家競爭力理論

國家競爭優(yōu)勢理論是一種競爭戰(zhàn)略和國際競爭力領(lǐng)域的國際權(quán)威，著名學(xué)者邁克爾提出的“國家競爭優(yōu)勢的全球競爭”一書中的基本原則是：不要問為什么一個國家的競爭力，但為什么在某些行業(yè)尤其是競爭的一個國家，并提出國家競爭優(yōu)勢的“鉆石理論”。特定行業(yè)的一個國家或地區(qū)對他國或地區(qū)同行業(yè)的生產(chǎn)效率，滿足市場需求，盈利能力和競爭能力等方面。競爭力是一個相對的概念，因此，產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵包括兩個基本方面：一是內(nèi)容比較，二是比較的范圍。具體內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢產(chǎn)生競爭力的競爭優(yōu)勢，并最終反映在產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè)的市場容量。因此，產(chǎn)業(yè)競爭力的本質(zhì)是生產(chǎn)工業(yè)。因此，各種因素的產(chǎn)業(yè)競爭力分析應(yīng)該突出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域優(yōu)勢。

三、中俄木材貿(mào)易存在問題

（一）企業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險能力弱

哥本哈根氣候峰會以來，在國際木材市場消費快速增長，木材供應(yīng)日趨緊張。中國的木材加工企業(yè)在進口俄羅斯木材，盡管市場份額巨大，并具有天然的地理優(yōu)勢，但由于企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，企業(yè)之間缺乏合作與交流，管理分散，沒有形成利益同盟。同時，隨著俄羅斯木材銷售價格、運費、關(guān)稅，中國木材海關(guān)價格增加，導(dǎo)致進口成本上升，經(jīng)營壓力持續(xù)增加。在稅收方面，如綏芬河，化肥進口關(guān)稅僅為1%，不征收進口環(huán)節(jié)增值稅，木材進口增值稅13%，鋸材進口增值稅17%。2010，財政部，海關(guān)總署和國家頒發(fā)的“促進邊境貿(mào)易發(fā)展的財政政策的通知”，邊境小額貿(mào)易進口貨物的規(guī)定，按照規(guī)定自2010年11月1日納稅，在少量的進口稅收政策的邊境貿(mào)易場所專項轉(zhuǎn)移支付，這也造成了企業(yè)的經(jīng)營成本高弱，抗風(fēng)險能力弱。

（二）中俄林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作層次低且規(guī)模小

合作層次低，就是合作項目主要停留在民間合作，以企業(yè)間合作為主，尚未上升到國家層次或地區(qū)政府層次，尚未把林業(yè)合作納入國家或地區(qū)合作的戰(zhàn)略層次，產(chǎn)品開發(fā)上尚停留在原材料采伐或初加工層面，科技含量比較低，產(chǎn)品附加值不高，加工產(chǎn)品打入國際商場的品牌產(chǎn)品少。中國企業(yè)在俄羅斯進行木材采伐的企業(yè)，大的年采伐十幾萬立方米，小的只有幾千立方米。以原木加工為產(chǎn)成品的牡丹江一帶的林業(yè)加工業(yè)，大多數(shù)是民營企業(yè)，資金實力有限，規(guī)模偏小，難顯規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）木材交易市場不夠規(guī)范

中國從俄羅斯進口木材比重大，進口數(shù)量多，這需要一個更加規(guī)范的市場運作，但中俄木材貿(mào)易在鐵路領(lǐng)域進行的市場不固定，法律法規(guī)也不系統(tǒng)和完善，交易現(xiàn)場比較混亂。國內(nèi)許多企業(yè)和進口商為進口木材鋸木的商業(yè)利益，也加入他們的行列，導(dǎo)致俄羅斯木材市場擁擠，其營業(yè)利潤被擠壓得很小。同時，進口檢驗不規(guī)范，因為雙方器材的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不同，監(jiān)督和港口規(guī)模檢驗強度不夠，讓一些人偷偷進口和出口木材，嚴(yán)重擾亂了秩序。

（四）俄羅斯木材開發(fā)率低

遠東地區(qū)是僅次于西伯利亞地區(qū)，位于第二位的森林資源豐富的地區(qū)，但是這里的木材生產(chǎn)情況很差，因為這里缺乏資金、技術(shù)設(shè)備，交通也非常不便，而且因為人很少，缺少勞動力，這些條件的限制使得遠東地區(qū)的木材生產(chǎn)受到了很大的阻礙。現(xiàn)在這里每年有很多的木材，因為沒有勞動力來進行開采，使得很多長成的木材不能被利用，反而會引起大的火災(zāi)，而造成更大的損失，因此如何利用大自然給遠東帶來的寶貴資源是一個很急迫的問題。

四、中俄木材貿(mào)易影響因素分析

（一）俄羅斯木材貿(mào)易政策

從俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展模式來看，是通過自然資源來發(fā)展經(jīng)濟的，通過出口石油、礦產(chǎn)和木材等資源來獲得經(jīng)濟的發(fā)展，而最近俄羅斯開始意識到了要可持續(xù)的發(fā)展，因此對于原材料的初級出口開始出臺一些限制性的措施。例如，2010年底，俄羅斯總理普京在哈巴羅夫斯克舉行的“統(tǒng)俄黨遠東發(fā)展問題地區(qū)間會議”上提出，俄羅斯將在7-8年內(nèi)對遠東地區(qū)開采的木材完全實現(xiàn)在俄羅斯境內(nèi)加工，以成品出口取代目前的原木出口。可以看出俄羅斯開始注重出口成品，而不是原木，這對中俄木材貿(mào)易造成很大的影響。

（二）木材供給與需求

中俄的木材貿(mào)易規(guī)模大，數(shù)量多，但在質(zhì)量方面卻沒有保障。在進口木材時，發(fā)現(xiàn)了許多質(zhì)量問題。在付款和運輸方面也發(fā)生各種各樣的問題。這不只是一個國家的過錯，也不是有些企業(yè)或者公司的故意，可以說這都是貿(mào)易制度的缺點。進口俄羅斯木材的質(zhì)量不高，因此，在中國與俄羅斯的木材交易中，中國主要是進口質(zhì)量比較上乘的白松一類的針葉木材。這種木材是可以用來作為建筑行業(yè)非常關(guān)鍵的原材料，此外，它也可以被用在裝修行業(yè)中，然而，這種針葉木材也存在瑕疵，由于材質(zhì)差，這種針葉材一般很難成為具有較高科技含量的資源。因此，就中國現(xiàn)在的木材行業(yè)來說，主要的特征表現(xiàn)在如下方面：第一，小直徑的木材非常多，然而，與之形成鮮明對比的是，大直徑的木材則極為缺乏；第二，針葉木材的數(shù)量非常龐大，然而，與之形成鮮明對比的是，闊葉木材的數(shù)量則很稀少；第三，進口的木材在質(zhì)量上很一般，而且，數(shù)量還很龐大，然而，質(zhì)量非常好的木材則數(shù)量很有限。鑒于此，中國木材行業(yè)存在良莠不齊的情況，這與俄羅斯在木材行業(yè)上存在著很大的矛盾。

（三）木材市場規(guī)范程度差

中國和俄羅斯在木材行業(yè)的合作過程中，俄羅斯境內(nèi)豐富的森林資源為中國的森林工業(yè)的發(fā)展提供了良好的木材原料基礎(chǔ)，可是俄羅斯的非法販運和走私木材的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這嚴(yán)重影響了中俄木材貿(mào)易的健康發(fā)展，也影響到俄羅斯木材合法采伐的廣泛推廣，成為影響中俄兩國森林工業(yè)健康快速發(fā)展以及中俄雙方利益的不利因素。

（四）貿(mào)易方式

在中國和俄羅斯的木材貿(mào)易中，采取何種方式來結(jié)算兩國之間木材業(yè)務(wù)，依然是一個懸而未決的問題。然而，鑒于一些歷史以及現(xiàn)實因素的制約，因此，兩國之間從事木材行業(yè)的公司都不采納各國銀行所出示的信用證；如果要采用預(yù)付款或者接收到了貨物再行付款的形式，那么，可以很明顯地看出兩國之間缺乏合作應(yīng)有的基本信任；對于當(dāng)前的貿(mào)易行業(yè)來說，一般還是用信用證的形式來進行結(jié)算業(yè)務(wù)，這是由于俄羅斯國內(nèi)的大部分銀行都沒有推行“打包之后再行發(fā)放貸款”和“利用這些出口資源來抵押外匯”的結(jié)算方式，因此，要想使俄羅斯的有關(guān)企業(yè)接受這種方式，一時還不太可能。

五、中俄木材貿(mào)易發(fā)展對策建議

（一）政策優(yōu)惠

俄羅斯吸引外國投資者開展木材深加工合作項目，政府應(yīng)該采取一些優(yōu)惠措施，積極引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)開展相關(guān)合作。目前，為了吸引更多的外國投資者，更多的力量在俄羅斯投資建立木材深加工廠，俄羅斯出臺了一系列優(yōu)惠政策。同時，為了吸引中國企業(yè)投資俄羅斯森林工業(yè)木材加工行業(yè)中，俄羅斯也做出承諾，提供更多、更優(yōu)惠的政策。其中大部是對木材深加工設(shè)備，一直實行零關(guān)稅進口的措施。鑒于這種情況，政府應(yīng)引導(dǎo)中國，鼓勵企業(yè)抓住機遇，充分利用有利的地理優(yōu)勢，中國東北和俄羅斯遠東地區(qū)豐富的地緣優(yōu)勢，與俄羅斯的木材采伐和木材深加工的合作，通過在俄投資設(shè)廠或在俄羅斯的木材加工企業(yè)的投資，以技術(shù)指導(dǎo)，支持中國的生產(chǎn)設(shè)備，積極擴大與俄羅斯的木材合作，為了避免從俄羅斯進口原木高關(guān)稅的直接風(fēng)險，從原木進口轉(zhuǎn)移到俄國內(nèi)深加工。

（二）建立合理的金融合作模式

加強中俄林木業(yè)貿(mào)易合作、發(fā)展資金、政策方面的支持力度，建立銀行之間的通匯，簡化匯款手續(xù)。逐年加大資金投入，并設(shè)立專項資金來支持邊境貿(mào)易企業(yè)的建設(shè)。本文認(rèn)為，政府可設(shè)立“對俄林業(yè)開發(fā)發(fā)展資金”，專款專項用于發(fā)展對俄林木業(yè)邊貿(mào)，這就為對俄林業(yè)開發(fā)企業(yè)提供資金上的支持。另外，也應(yīng)積極吸引兩國銀行在中俄邊境地區(qū)建立分支機構(gòu)，增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，開通銀行直接結(jié)算渠道，這就解決了兩國企業(yè)的通匯問題。增加人民幣結(jié)算辦理出口退稅試點，優(yōu)先考慮在邊境地區(qū)擴大試點

（三）建立口岸木材交易場所

為了規(guī)范中俄目前的木材交易市場，因此，可以采取一種新的市場模式，比如可以探索創(chuàng)立金融交易、委托經(jīng)營、支付等形式為整體的木材交易平臺，以期使得木材交易市場高度協(xié)調(diào)一致，這種新的木材交易市場模式具有如下優(yōu)勢：首先，它可以避免人力、物力、財力的浪費，可以極為便利公司的運作，也有利于政府對木材市場進行管控，在進出口海關(guān)上，建立中國海關(guān)的良好風(fēng)貌。其次，對于鐵路機構(gòu)來說，他們也可以較為方便的協(xié)調(diào)運輸環(huán)節(jié)，在木材運輸過程中所要經(jīng)過的關(guān)口建立一些作業(yè)場所、提供方便的站點等等，也可以在一些關(guān)口設(shè)立一些用來儲備木材的站點，比如可以學(xué)習(xí)徐州、天津等這些地方的做法；再次，對于那些一時無法在市場上出售的木材，或者，有些木材必須要在一些站點才能銷售，那么對于這些木材可以采取其他途徑的銷售方式，比如可以多次運輸、作為加工環(huán)節(jié)的原材料等。最后，在上述種種措施都到位的情況下，可以與一些大型木材公司建立未來發(fā)展的協(xié)議，并且可以多方面的掌握市場動態(tài)，以免在經(jīng)營過程中因信息不流暢而導(dǎo)致做出錯誤的市場決策。并且，這種方式也可以集眾人的力量，從而能提高這些公司的聲譽，以期能得到預(yù)期的目標(biāo)。

（四）創(chuàng)造有利于木材貿(mào)易和國際投資的環(huán)境

通過上述詳細的分析我們可以看出，在木材行業(yè)中，中國和俄羅斯還是有比較大的合作空間的，特別是在投資以及大型工程方面，兩國合作空間更是非常大。有鑒于此，要想使得兩國可以從這些貿(mào)易中獲得最大的利潤，那么就必須采取措施營造安全、穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。從中國方面來說，中國應(yīng)該從更為宏觀的角度來看待與俄羅斯在木材行業(yè)的合作，將這種合作視為中國推動木材走向國際化的一個重要環(huán)節(jié)。因此，為了落實這一目的，中國有關(guān)部門的負責(zé)人必須在如下環(huán)節(jié)予以全力支持：對外匯的管控、投資領(lǐng)域的許可、有關(guān)方針的傾斜、金融服務(wù)的后盾、方便的結(jié)算方式、兩國專業(yè)精英的交流等，都必須予以大力支持。此外，中方在制定政策措施的時候，也應(yīng)該事先與俄羅斯取得溝通，如此也可以建立兩國的信任感，加強對合作的堅定信心。當(dāng)然，那么很早就已經(jīng)出臺的方針政策也不能故步自封，必須隨著時代的改變而發(fā)生相應(yīng)的修改，否則只會阻礙該行業(yè)的進一步發(fā)展。

六、結(jié)論

俄羅斯聯(lián)邦具有豐富的森林資源，而其森林資源主要分布在西伯利亞和遠東地區(qū)，又與中國的東北地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤，交通運輸便利。因此，從俄羅斯進口所需木材就成為中國的主要優(yōu)先選擇之一。盡管中俄雙方合作的基礎(chǔ)多，但是也存在很多現(xiàn)實問題。

本文以中俄木材進口貿(mào)易為對象，研究了中國與俄羅斯的木材進口貿(mào)易問題。通過研究討論得出以下研究結(jié)論：作為中國緊鄰的俄羅斯木材資源豐富，俄羅斯木材出口至中國市場，兩國之間的木材貿(mào)易不斷發(fā)展。在現(xiàn)階段中國國內(nèi)木材資源供給難以滿足需求的情況下，通過引導(dǎo)木材資源的進口，從而參與國際市場木材資源的配置，是緩解國內(nèi)木材資源供求矛盾的重要途徑。所以研究中俄木材貿(mào)易順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展潮流。中俄木材貿(mào)易存在問題：主要有非法采伐、交易市場不規(guī)范、進口木材質(zhì)量無保障、木材物流發(fā)展滯后等問題。影響中俄木材貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展因素：俄羅斯木材貿(mào)易政策改革、木材市場需求與供給結(jié)構(gòu)不對稱，木材市場規(guī)范程度差等因素。研究這些問題的產(chǎn)生原因，對規(guī)避這些合作風(fēng)險具有重要意義。

Research on the development of timber trade between China and Russia

A Lin-na

（Northeast Agricultural University， Harbin 150030， China）

Abstract： After the implementation of Chinese natural forest protection project， the supply of wood decreased year by year. However the demand is rising. For the huge gap filling inadequate supply and demand， import large quantities of wood has become an excellent way to resolve this contradiction. Russia is rich in timber resources， and is wood production and export country. China and Russian timber Trade are extremely complementary. Countermeasures on the development of Sino Russian timber trade is preferential policies，a reasonable model of financial cooperation， construction of port timber trading places， create a conducive environment to the timber trade and the international investment.

Key words： China and Russia； timber trade； economic cooperation