出臺措施，促進民辦高等教育事業發展

自1998年國家提倡“科教興國”戰略，鼓勵社會組織和個人舉辦教育事業以來，教育事業蓬勃發展，民辦高等教育已經成為我國教育事業的重要組成部分。2003年9月1日，《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱《民促法》）頒布，加快了我國民辦高等教育的發展。

但是，一些地方政府的配套政策尚未完善。例如：《民促法》第四十四條規定，“縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。”但該規定的配套政策尚未完善。《民促法》第二十七條指出，民辦學校的教師與公辦學校的教師具有同等的法律地位，但實際上，民辦學校教師與公辦學校教師在福利方面存在著一定的差異。民辦高校辦學經費和基本建設主要依靠學費收入和舉辦者的投入，辦學經費較緊張;同時，民辦高校教師的社會保險依照城鎮職工社會保險標準繳納，與公辦高校教師差距較大。

民辦教育與公辦教育同等履行公益性的社會責任，在我國的教育體系中具有不可替代的作用。為促進民辦高等教育事業的健康穩定和可持續發展，更好地服務經濟社會發展貢獻力量，提出如下建議：

1.根據《教育規劃綱要》第四十三條規定，政府在民辦高校引進人才、信貸、獎勵等方面出臺相關的實施細則。

2.教育事業是投入大、周期長、短時間難以得到社會認可的高風險事業，如果沒有政府的重視與支持，民辦高校就難以辦出成效，因此應對民辦高校的生均經費給予適當的補助。

3.對在民辦高校任教的副高及以上職稱的教師給予一定的專項事業編制，打通公辦高校與民辦高校教師流動通道。

4.對民辦高校具有中級及以上職稱教師，社會保險（城鎮職工社會保險標準）參照公辦高校事業單位標準繳納，差額部分由政府給予補貼，以穩定民辦高校的教師隊伍。

（許景期 "全國政協委員，閩南理工學院管理委員會主席）