淺析金融危機(jī)背景下的中美貿(mào)易摩擦

摘 要：2008年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，對(duì)美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利影響。在此之后，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，貿(mào)易糾紛層出不窮，從涉案數(shù)目到涉案商品范圍都有爆發(fā)的趨勢(shì)，并表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。貿(mào)易摩擦雖然在一定程度上能夠推動(dòng)我國(guó)出口市場(chǎng)多元化、促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但從整體上它破壞了兩國(guó)正常的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)我國(guó)涉案企業(yè)乃至行業(yè)造成了沉重的打擊，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇產(chǎn)生了消極影響。因此，我們有必要深入分析金融危機(jī)背景下美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)，并針對(duì)性地提出中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；中美貿(mào)易；摩擦

中圖分類號(hào)：F752.02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2014） 22-0000-01

一、金融危機(jī)后的中美貿(mào)易摩擦特點(diǎn)

（一）貿(mào)易摩擦數(shù)量和種類日趨增多，摩擦焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

在貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施下，貿(mào)易摩擦的數(shù)量和范圍都有擴(kuò)大的趨勢(shì)，頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦也已經(jīng)從個(gè)別商品影響到了整個(gè)行業(yè)，從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等領(lǐng)域擴(kuò)大到新的高附加值的領(lǐng)域；而且從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，我國(guó)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，這對(duì)于生產(chǎn)成本較高的美國(guó)而言構(gòu)成巨大的威脅，況且美國(guó)在技術(shù)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域處于順差地位，其想要扭轉(zhuǎn)對(duì)華貿(mào)易中的巨額逆差，必然會(huì)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（二）發(fā)起貿(mào)易摩擦所構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘多樣化

在關(guān)稅這一常規(guī)貿(mào)易壁壘作用隨著貿(mào)易自由化趨勢(shì)逐漸降低的情況下，除了傳統(tǒng)的反傾銷反補(bǔ)貼，美國(guó)更是引進(jìn)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易救濟(jì)措施等。其中，中國(guó)一直是美國(guó)“337調(diào)查”的最大受害國(guó)，“337調(diào)查”旨在借知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之名，打擊國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者，維護(hù)美國(guó)企業(yè)在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）引起貿(mào)易摩擦的貿(mào)易保護(hù)政策合法化

首先，美國(guó)通過(guò)修改國(guó)內(nèi)法使其貿(mào)易壁壘合法化，其次，通過(guò)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激方案使貿(mào)易壁壘合法化，最后，利用世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則使貿(mào)易壁壘合法化。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署命令正式組建跨部門的貿(mào)易執(zhí)法工作組，這一新貿(mào)易機(jī)構(gòu)實(shí)際上是指向作為其重要貿(mào)易伙伴的中國(guó)，旨在審查中國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)。可以預(yù)見(jiàn)，在該機(jī)構(gòu)正式運(yùn)行后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的“貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)”將升級(jí)，從而加劇中美之間的貿(mào)易摩擦。

二、金融危機(jī)后中美貿(mào)易摩擦造成的影響

（一）積極影響。（1）有利于推動(dòng)我國(guó)出口市場(chǎng)多元化；（2）有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；（3）有利于推動(dòng)我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展。

（二）消極影響。（1）貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)出口行業(yè)發(fā)展造成較大限制；（2）破壞了正常的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，甚至波及到政治領(lǐng)域；（3）不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

三、中美貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)策略

（一）經(jīng)濟(jì)層面

1.企業(yè)角度。（1）掌握高新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)核心品牌。企業(yè)是進(jìn)出口貿(mào)易的主體。企業(yè)只有掌握了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)出自主品牌，才能在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)有利地位。中國(guó)出口企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，吸收和借鑒先進(jìn)的國(guó)際管理理念，建立符合企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的企業(yè)文化和營(yíng)銷策略，要加大科技投入和產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品定位，打造屬于企業(yè)自己的品牌，提升出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的形象；（2）增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)摩擦能力。一方面，企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)良好的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，遵守市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德，主動(dòng)抵制低價(jià)競(jìng)銷等擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序的行為。另一方面，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)各種國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，包括WTO規(guī)則、貿(mào)易雙方國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度、國(guó)際貿(mào)易法規(guī)的各項(xiàng)條款及國(guó)際慣例，這樣有利于企業(yè)在談判和交涉中占據(jù)主動(dòng)；（3）積極實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)股票指數(shù)大幅跌落，資產(chǎn)價(jià)格縮水，吸收國(guó)外投資的政策有所寬松；人民幣不斷升值，在國(guó)際市場(chǎng)的購(gòu)買能力增強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住這樣的有力時(shí)機(jī)“走出去”進(jìn)行直接投資。不僅可以有效地跨越貿(mào)易壁壘，還可以充分利用美國(guó)的人才、資本、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，有利于中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理理念和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，有利于中國(guó)企業(yè)尋找和建立一套適合中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的對(duì)外投資模式和管理體制。

2.行業(yè)角度。（1）發(fā)揮企業(yè)同政府間的紐帶作用，共同建立摩擦預(yù)警機(jī)制。作為一種非盈利性組織，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)起到組織、協(xié)調(diào)的作用，對(duì)外起到維護(hù)行業(yè)整體利益和化解貿(mào)易摩擦的作用。面對(duì)愈加頻繁的中美貿(mào)易摩擦，單個(gè)企業(yè)力量薄弱很難應(yīng)對(duì)，只有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中堅(jiān)作用，才能幫助出口企業(yè)打好貿(mào)易戰(zhàn)，維護(hù)好自身的合法權(quán)益；（2）加強(qiáng)兩國(guó)行業(yè)組織間的溝通合作。要充分利用和發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各類商會(huì)等非政府組織的優(yōu)勢(shì)和作用，與美國(guó)相應(yīng)的企業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)等開(kāi)展兩國(guó)之間有關(guān)貿(mào)易摩擦及解決方法等方面的對(duì)話與談判，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)企業(yè)的利益；加強(qiáng)兩國(guó)有關(guān)部門和行業(yè)組織之間的業(yè)務(wù)合作，最大限度得減少貿(mào)易摩擦。

3.政府角度。（1）加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)。有步驟、有針對(duì)性地對(duì)工業(yè)各部門的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，逐步向高層次、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和升級(jí)。政府要對(duì)具有科研能力的企業(yè)加大資金支持，激勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)將科研成果運(yùn)用到社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中，通過(guò)提高高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率，推動(dòng)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；（2）擴(kuò)大內(nèi)需，降低外貿(mào)依存度。投資、消費(fèi)、出口被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。然而中國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴于外部需求，而國(guó)內(nèi)需求水平卻沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而迅速擴(kuò)大。在金融危機(jī)的沖擊下，外部市場(chǎng)需求的萎縮使中國(guó)內(nèi)需不足的問(wèn)題更加明顯的暴露出來(lái)。

（二）政治層面

1.加強(qiáng)雙邊與多邊政府交流合作。一方面，要建立中美兩國(guó)政府間長(zhǎng)期的磋商對(duì)話機(jī)制，保持和加強(qiáng)兩國(guó)高層官員的會(huì)晤，及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面的信息和看法，避免因缺乏及時(shí)的溝通而引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端，積極主動(dòng)的解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題，加強(qiáng)彼此對(duì)對(duì)方政策的了解，減少美國(guó)對(duì)中國(guó)的對(duì)立情緒。另一方面，中國(guó)政府要積極參與國(guó)際貿(mào)易會(huì)議，加強(qiáng)政府間的溝通與合作，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定與修改，呼吁世界各國(guó)聯(lián)起手來(lái)共同抵制貿(mào)易保護(hù)，逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化。

2.完善貿(mào)易立法及修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易立法還相對(duì)欠缺，還存在很多的不足和漏洞，甚至還存在著與國(guó)際慣例不一致的現(xiàn)象。于是對(duì)方國(guó)家就可能利用我國(guó)貿(mào)易立法的漏洞發(fā)起貿(mào)易摩擦，為此，政府要完善貿(mào)易立法，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)品的順利出口提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜躍春.對(duì)中外經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題的若干思考[J].國(guó)際問(wèn)題研究，2005（03）.