淺談新井建設(shè)過(guò)程中投資管控

摘要：新井建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，包含著礦、土、安、其他等方面，從2005年至今，我親身經(jīng)歷了礦井從籌建到竣工，從投產(chǎn)運(yùn)行到規(guī)范提升的過(guò)程，現(xiàn)簡(jiǎn)單談一下其中的感受。

關(guān)鍵詞：新井建設(shè)；投資管控

中圖分類號(hào)：F283；F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2014）08-0113-01

新井建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，包含著礦、土、安、其他等方面，從2005年至今，我親身經(jīng)歷了礦井從籌建到竣工，從投產(chǎn)運(yùn)行到規(guī)范提升的過(guò)程，現(xiàn)簡(jiǎn)單談一下其中的感受。

一、礦井概況

趙官能源是國(guó)家“十一五” 規(guī)劃的黃河北部煤田新建礦井，被國(guó)家安全總局核準(zhǔn)為高瓦斯礦井。由山東煤炭設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，始建于2005年10月1日，已于2009年10月25日建成投產(chǎn)。井田位于黃河北煤田中西部，齊河縣趙官鎮(zhèn)境內(nèi)，北臨309國(guó)道，距齊河縣城40km，東距濟(jì)南45km，交通便利。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，采用三個(gè)立井開拓，按照高瓦斯礦井要求，增加了專用風(fēng)井、設(shè)有專用回風(fēng)大巷、專用采區(qū)回風(fēng)上山，服務(wù)年限43年。

二、投資控制

（一）管控原則。

1.以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目各階段對(duì)工程投資的影響程度：在初步設(shè)計(jì)階段為75-95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段為5-35%。由此可見，雖然工程投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但必須注重工程設(shè)計(jì)階段的控制。

⑴設(shè)計(jì)委托合同控制。在合同中要有效的避免設(shè)計(jì)單位為提取設(shè)計(jì)費(fèi)用增大設(shè)計(jì)系數(shù)，盡量做到設(shè)計(jì)合理。

⑵設(shè)計(jì)審查控制。建設(shè)單位應(yīng)成立設(shè)計(jì)管理部門，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老專家組織設(shè)計(jì)會(huì)審，避免求新圖大，注重實(shí)用性，減少投資。

2.經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合

從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面論證，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，以求最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.借簽控制。所謂借簽控制，就是在已知案例，確定將要實(shí)施的設(shè)計(jì)方案。為盡可能地減少或避免設(shè)計(jì)效果偏差，建設(shè)單位必須事先主動(dòng)的考察已竣工運(yùn)行的設(shè)計(jì)方案，超前研判未實(shí)施設(shè)計(jì)方案。是在預(yù)先分析實(shí)施過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)因素，擬訂和采用有針對(duì)性的預(yù)防措施。

（二）管控方法。

1.組織管控。

以礦、土、安為主線，充實(shí)設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工、合同、造價(jià)等管理人員，明確職責(zé)分工，建立投資控制的組織機(jī)構(gòu)。

2.制度管控

投資控制不僅是發(fā)包方責(zé)任，融合了設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方等方方面面。必須用管理程序文件進(jìn)行明確各方責(zé)任，規(guī)范投資控制流程，如工程招標(biāo)流程、合同管理流程、設(shè)計(jì)會(huì)審流程、施工管理流程、質(zhì)量驗(yàn)收流程、設(shè)計(jì)變更流程、材料管理流程、工程驗(yàn)收流程、造價(jià)管理流程等等，形成各方認(rèn)可，共同遵守的投資控制體系。

3.溝通管控。

管理的過(guò)程是一個(gè)通過(guò)發(fā)揮各種管理功能，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，提高機(jī)構(gòu)的效能，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過(guò)程。溝通從一定意義上講，就是管理的本質(zhì)。管理離不開溝通，溝通滲透于管理的各個(gè)方面。因此，在籌建過(guò)程中必須建立例會(huì)制度，如建設(shè)單位“碰頭會(huì)”，建設(shè)單位與各施工單位的“生產(chǎn)會(huì)”，監(jiān)理牽頭組織的“監(jiān)理例會(huì)”，礦、土、安等組織的專業(yè)會(huì)，月度總結(jié)大會(huì)等。通過(guò)一系列的會(huì)議，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，統(tǒng)一思想、消除隔閡，能夠群策群力，在投資控制方面起到很大的積極作用。

總之，新井建設(shè)投資控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程。要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位積極配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，合理施工組織，有效控制資金的使用。通過(guò)以上措施，使礦井投資控制更加科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化、嚴(yán)謹(jǐn)化、實(shí)用化、合理化。