我國中小城市服務業發展研究

【摘 要】本文通過分析咸寧市服務業發展現狀、存在問題，并提出大力發展服務業的建議措施，來研究進一步加快發展我國中小城市服務業。

【關鍵詞】中小城市；咸寧市；服務業；研究

我國中小城市服務業規模量已成為全國服務業的主要構成部分。加快發展中小城市服務業，關乎我國現階段能否順利推進經濟結構調整、加快經濟發展方式轉變。2013年咸寧市城市人口51.65萬人，位居中小城市之列。本文以咸寧市為例，來研究進一步加快發展我國中小城市服務業。

1.咸寧市服務業發展現狀

1.1服務業各主要行業競相發展

2013年，咸寧市實現服務業增加值286.12億元，比上年增長9.0%，服務業貢獻率為28.4%，拉動經濟增長3.0個百分點。據工商部門資料顯示，2013年末咸寧市共有服務業市場經營主體10.94萬戶，比上年增長16.9%。

交通運輸業蓬勃發展。2013年，咸寧市境內的武廣高鐵、武咸城際鐵路、京廣鐵路、大廣高速、杭瑞高速、107國道等已經形成縱橫交錯的交通網絡。2013年末，咸寧市公路通車里程達到1.41萬公里；年末民用汽車擁有量達到12.25萬輛，比上年末增長22.1%。消費品市場繁榮發展。2013年，咸寧市社會消費品零售總額達到320.64億元，比上年增長13.8%。全市形成的金銀珠寶類、文化辦公用品類、建筑及裝潢材料類、家用電器及音像器材類、通訊器材等消費品消費熱點，已成為驅動消費市場快速發展的強大引擎。房地產業穩定發展。2013年，咸寧市房地產開發完成投資112.06億元，比上年增長31.9%；商品房銷售面積271.31萬平方米，比上年增長15.9%；商品房銷售額92.47億元，比上年增長36.0%。信息傳輸業較快發展。2013年，咸寧市電信業業務總量達到12.96億元，比上年增長10.3%。移動電話用戶達到226.18萬戶；寬帶用戶達到34.41萬戶，電信光纜線路長度達到1.93萬公里。金融業快速發展。2013年末，咸寧市金融機構存款余額達到776.62億元，比年初增長20.7%。金融機構貸款余額442.58億元，比年初增長23.7%。旅游業強勁發展。2013年，咸寧市共有A級景區32家，其中4A級景區10家；接待旅游人數達到2650.36萬人次，比上年增長26.0%；實現旅游總收入130.43億元，比上年增長20.8%。

1.2服務業發展后勁持續增強

2013年，咸寧市服務業固定資產項目投資415.25億元，比上年增長24.6%。其中，金融業、信息計算機及軟件開發業、交通運輸倉儲及郵電通訊業、房地產業等行業投資開發實現高速增長，增幅分別163.52倍、2.59倍、29.2%、26.1%。

1.3服務業稅收貢獻繼續擴大、接納就業能力進一步提高

咸寧市服務業經濟總量穩定增加的同時，服務業貢獻份額明顯增多，緩解就業壓力的作用明顯。2013年，咸寧市服務業稅收12.99億元，比上年增長28.7%，增幅比全市稅收高4.2個百分點；服務業從業人員達到73.17萬人，比上年增長6.8%，增幅比全社會從業人員高4.7個百分點。

2.咸寧市服務業發展中存在突出問題

2.1服務業發展速度相對滯后

2013年，咸寧市服務業發展速度相對滯后，在三次產業結構中相對偏低。一是服務業發展速度低于第二產業。2013年咸寧市服務業增加值增速分別為9.0%，增幅比第二產業低4.6個百分點。二是服務業增速逐年放緩。2011年—2013年咸寧市服務業增加值增速比上年分別低1.1個百分點、3.2個百分點、1.2個百分點。

2.2服務業企業競爭力不強

目前，咸寧市服務業企業規模偏小，大型服務業企業單位家數稀少。除咸寧市移動公司、電信公司等幾家國有外，私營服務業企業在全國、湖北省屬于知名品牌的企業幾乎沒有。2013年，咸寧市大型批零企業只有15家；另據重點服務業統計調查，咸寧市年營業收入億元以上的服務業企業只有7家。

2.3生產性服務業占比偏低

生產性服務業是從制造業內部脫離出來而獨立發展起來的新興產業，分別為交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業等。目前，咸寧市生產性服務業實力薄弱，生產性服務業增加值占服務業增加值的五分之一。生產性服務業發展不夠，對制造業支持給力嚴重不足。

3.促進咸寧市服務業加快發展的建議和措施

（1）大力開展服務業招商引資，進一步加快推進服務業重大項目建設步伐。當前，我們在省級戰略咸寧實施過程之中，以“加快現代工業發展，迅速調整制造業結構，快速推進先進制造業建設進程”為中心，以大力培育及引進現代服務業特別是生產性服務業重大項目為抓手，著力解決服務業發展不足的問題。為此，我們要著重引進一批現代物流業、金融服務業、信息服務業、租賃和商務服務業、科學技術服務業等服務業核心行業項目；著重引進一批技術及附加值含量高、新型管理、新業態項目；著重引進一批國內外知名品牌、規模大的項目。

（2）大力發展生產性服務業，進一步加快與現代制造業融合發展。一是完善生產性服務業發展優惠政策，促進電子商務、現代物流、遠程教育、網上銀行、網絡招聘等新型服務業態的發展。還要引導生產性服務業企業建立經營和服務網絡，形成整合利用資源和市場的平臺，促進生產性服務規模化發展。二是加快制造業結構調整，推動現代制造業發展，促進與生產性服務業融合發展。

（3）大力創新改造傳統服務業，進一步加快傳統服務業繁榮發展。當前，運輸、商貿以及餐飲等傳統服務業模式創新已經成為決定企業成功與否的重要關鍵因素。如零售業領域出現的網購等新型業態，所爆發出的強勁競爭力，已成為零售業發展的主導潮流之一。為此我們要鼓勵、引導傳統服務企業，通過運用網絡等新技術、新知識進行改造，創新改造服務經營模式，推動傳統服務業現代化程度提高。

（4）全力搶抓服務業區域性發展主導權，進一步加快服務業區域性融合發展。根據武漢城市圈、“岳九安咸”戰略合作區的生產、生活對服務業的需求，利用交通樞紐優勢，打造地域性現代物流中心；利用旅游資源優勢，打造成周邊省、市旅游目的地中心；利用榮膺中國人居環境范例獎、全國最適宜人居城市、中國魅力城市、中國溫泉之城、中國十大最具成長力創新型城市等名氣，打造成周邊大城市老百姓宜居目的地中心。