社區共管項目的實踐與選擇分析

【摘 要】保護區的建立是加強生物多樣性保護最有效的政府行為，但客觀上限制了社區群眾的活動空間和傳統的資源利用方式，短期內給當地社區發展帶來制約因素，導致社區與保護區的劇烈矛盾。社區共管是一種新的自然保護理念，它主張保護區、社區共同參與自然資源管理，這為保護區參與社區資源管理提供了理論指導。共管目標要通過社區項目來實現，本文通過化龍山保護區在周邊社區實施的基于保護的社區經濟發展項目和聯合參與式保護的社區共管項目的探索與實踐分析，希望對自然保護和社區經濟協調發展能夠起到借鑒作用。

【關鍵詞】社區共管項目；實踐與選擇

1.社區共管與共管項目的實踐

社區共管是一種自然保護和經濟協調發展的理論、理念的統稱，共管項目則是社區共管總體活動中的一項或一類活動的概括，是社區共管總體目標的具體體現。正確選擇和確定社區共管項目，有利于明確項目目標，突出項目的要求，設計項目活動，有助于項目的實施與持續性的建立，對于項目目標的實現和共管機制的確立具有重要的宣傳、示范和指導意義。

化龍山保護區從2011年起至2014年，先后在周邊的花橋村、發龍村、紅星村實施了基于保護的社區經濟發展項目和聯合參與式保護項目。基于保護的社區經濟發展項目從蜜蜂養殖、試種重樓切入，實施了節柴灶示范和經濟發展的小額信貸扶持等項目。聯合參與式保護項目把建立集體林巡護與反偷獵體系作為切入點，從建立集體林巡護隊和反偷獵信息網、快速行動隊入手，借助國家相關政策，與當地林業部門合作，實施了封山育林、退耕還林；……