新形勢下如何做好檔案管理工作

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制變革、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、思想觀念深刻變化的新的歷史發(fā)展階段，各種外來思潮、多種價值觀念相互交織，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大背景下，對檔案工作的影響和沖擊力越來越大，檔案管理工作的服務(wù)對象越來越寬廣，服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，也就要求檔案管理工作的服務(wù)水平越來越高。隨之而來檔案管理工作中存在的問題也越來越多，這就要求檔案管理工作者要隨時查找存在問題，及時調(diào)整，能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新變化，及時抓好檔案管理工作。現(xiàn)就新形勢下如何做好檔案管理工作談幾點(diǎn)粗淺的看法：

1.充分認(rèn)識檔案管理工作的重要性是做好新形勢下檔案管理工作的首要問題

檔案管理工作作為一種特有的信息資源，與社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域有著千絲萬縷的聯(lián)系，小到一個單位，大到一個國家，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和人類文明進(jìn)步。要大力開發(fā)檔案信息資源，從檔案利用的實(shí)際工作中認(rèn)識到檔案是寶貴的信息資源，是巨大的財(cái)富和無形的資產(chǎn)，認(rèn)識到檔案工作在單位建設(shè)中的地位和作用，從而在經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等方面給予支持，使檔案工作得到更好的發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識檔案管理工作的重要性，從實(shí)際出發(fā)，加大對檔案部門的支持及人力財(cái)力的投入，并組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識和檔案規(guī)章制度，設(shè)專職人員對檔案進(jìn)行管理。對檔案專職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)行上崗考核制度，檔案材料的收集補(bǔ)充、檔案材料的鑒別、檔案立卷、歸檔、檔案的移交、檔案的登記、借閱、檢查等環(huán)節(jié)都要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度和手續(xù)，并在實(shí)際工作中不斷完善，以保證檔案管理工作的的政策性、紀(jì)律性，檔案內(nèi)容的連續(xù)性、完整性，歸檔材料的真實(shí)和精煉。要以提供完美的服務(wù)為目標(biāo)，處理好保密與服務(wù)的關(guān)系，盡量減少因管理不善造成的漏洞。檔案工作人員要有較強(qiáng)的責(zé)任心和專業(yè)管理水平，能真實(shí)的記載和保存當(dāng)前的各類檔案，扎實(shí)做好新形勢下的檔案管理工作，對于科學(xué)構(gòu)建檔案事業(yè)的新體系，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略有著非常重要的意義。

2.進(jìn)一步提高檔案管理工作的服務(wù)意識

做好檔案工作，提高服務(wù)意識是很有必要的，檔案管理人員從一開始就要樹立“工作就是服務(wù)”的觀念，以增強(qiáng)服務(wù)意識和主動服務(wù)為工作點(diǎn)和歸宿。針對這一實(shí)際情況，檔案管理工作人員要重點(diǎn)做好以下三個方面的工作：

（1）為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。檔案工作人員要增強(qiáng)服務(wù)工作的敏銳性，緊緊圍繞本部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的大局，不斷拓展服務(wù)思想和服務(wù)領(lǐng)域，為擴(kuò)大招商引資和對外開放服務(wù)；（2）為廣大人民群眾服務(wù)。要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，主動了解社會檔案的利用需求，在工作中進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)行文的收集力度，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)意識。（3）為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。檔案管理工作人員要密切關(guān)注本部門的重大活動、重大事件，準(zhǔn)確把握工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時主動發(fā)掘整理檔案信息或直接提供有關(guān)檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效服務(wù)。

3.加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高檔案管理工作服務(wù)水平

做好檔案管理工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加快檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，是檔案管理工作為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的前提。為了促進(jìn)檔案的全面發(fā)展和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，使檔案管理工作達(dá)到信息化、現(xiàn)代化管理，適應(yīng)時代要求，檔案工作人員不但要有豐富的檔案專業(yè)知識，還必須熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、外語知識、社會科學(xué)知識、檔案理論與實(shí)踐及法律知識等，并學(xué)以致用，熟練運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代化通訊設(shè)備來進(jìn)行文件管理與檢索，努力提高檔案的查全率、查準(zhǔn)率和調(diào)閱速度。與時俱進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)敏銳性，拓展服務(wù)的深度和廣度，不斷提高服務(wù)水平。要完善競爭機(jī)制，使檔案工作人員進(jìn)一步明確“不愛崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的壓力感和緊迫感。雖然我們工作中會遇到許多困難，這就要求我們積極想辦法，創(chuàng)造條件完成任務(wù)，要通過提供優(yōu)質(zhì)、高效地服務(wù)滿足社會各方面對檔案信息的需求，充分體現(xiàn)檔案管理工作的價值。作為檔案部門也應(yīng)加強(qiáng)檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，定期舉辦各種崗位培訓(xùn)，邀請專家、學(xué)者講學(xué)座談，及時了解現(xiàn)代科學(xué)和檔案學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的新成果、新動態(tài)、新思路，以增強(qiáng)檔案工作人員用檔案為社會服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，時時刻刻將維護(hù)檔案完整和安全的責(zé)任感與提供檔案為社會服務(wù)的使命感緊密地聯(lián)系起來，不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。

4.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是做好檔案工作的保證

要做好檔案工作，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。有了切實(shí)可行的規(guī)章制度，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。首先，制定《檔案管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》、《檔案銷毀制度》等制度，這些制度涉及到檔案的收集、整理、鑒定、立卷、歸檔、保管、利用、銷毀等各方面，明確了檔案的管理范圍、管理原則和管理方法，使檔案管理工作有章可循。《檔案法》的頒布和實(shí)施，為依法管理檔案工作提供了依據(jù)。自覺遵守《檔案法》，明確檔案工作者的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、依法治檔，是做好檔案工作的一個重要方面；其次，制定責(zé)任制。 一是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；二是主管檔案工作的崗位責(zé)任制；三是專兼職檔案員責(zé)任制，做到檔案工作有人做、有人問、有人抓。再次，從源頭上規(guī)范歸檔文件材料。文件是檔案的前身，檔案是文件材料的歸宿。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)爭先創(chuàng)新意識

檔案的價值在于利用，是通過服務(wù)社會取得實(shí)效來體現(xiàn)，檔案管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，服務(wù)性強(qiáng)，以往是坐等利用者上門，我們被動提供服務(wù)模式，很難適應(yīng)改革發(fā)展的新形式，這就要求檔案人員發(fā)揮主觀能動性，化被動為主動，主動上門服務(wù)，并簡化檔案的利用手續(xù)，推行檔案利用一條龍服務(wù)，為需求者提供準(zhǔn)確有效地服務(wù)。我們要不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法，結(jié)合檔案部門的工作實(shí)際情況從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要出發(fā)，根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的要求，及時修正不合時宜的制度，并將符合實(shí)際需要的新經(jīng)驗(yàn)和做法以制度的形式固定下來，依據(jù)制度管人理事，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、程序化。以創(chuàng)新服務(wù)水平、更新服務(wù)觀念、深化服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)方式、服務(wù)水平為目標(biāo)，密切關(guān)注重大活動、重大事件，準(zhǔn)確把握檔案工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，及時、主動地挖掘、整理檔案，努力實(shí)現(xiàn)檔案管理在理論上、體制上的創(chuàng)新，從而使檔案管理工作及時跟上時代步伐。

檔案管理工作的目的是為了更好的提供利用，而提供利用則是實(shí)現(xiàn)檔案價值的最佳途徑，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是檔案具體體現(xiàn)。在新形勢下，檔案工作更應(yīng)跟上時代步伐，掌握現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)和精湛的業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步凝聚共識、凝聚力量，把十八大精神落實(shí)到檔案工作上來，埋頭實(shí)干，全面推進(jìn)檔案事業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“中國夢”貢獻(xiàn)自己的全部力量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行），人社部和檔案局第3號令.

[2]新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程（試行），人社部文件.