農村集體經濟財務管理問題研究及對策

【摘 要】伴隨著我國社會主義新農村建設腳步的不斷推進，人們在實踐中一直進行著有關農村集體經濟財務管理工作的探索，由于農村經濟發展存在著一定的局限性，這需要針對農村財務管理工作存在的問題，制定一系列具有指導意義的對策，農村集體經濟的財務管理工作也將會在未來不斷的推翻與重建中實現突飛猛進。

【關鍵詞】農村集體經濟；財務管理；財務問題；對策

0.引言

農村集體經濟在我國有著比較長的歷史，也伴隨著社會生產力與經濟水平的提升得到了多方面的調整，它也稱農村集體所有制經濟，在改革開放以來逐漸朝著靈活、高效的現代化發展模式轉變。與百姓利益緊密聯系的財務管理工作在這一生產模式中扮演著核心角色，不僅一定程度影響著一個村的生產效率與村民生活水平，還關系到這個村的黨風廉政建設是否到位以及村民管理工作是否奏效。盡管目前國內各地區的有關工作還在有條不紊的開展，但人們仍然不能忽視在具體實踐中顯露出的一些弊端與缺陷，只有在工作開展中不斷修正自己關于財務管理的工作方法與理念，才能保證這一具有戰略性的管理工作得到有效的貫徹落實。

1.農村集體經濟財務管理存在的問題

1.1部分鄉鎮領導思想意識淡薄

伴隨著國家對農村工作的不斷強化，一些地區的鄉鎮財務管理工作已經實現了整體水平的提升，然而，還有一些比較偏遠或者封閉的地區仍然采用著以往缺乏可靠依據、財務管理比較隨意的模式，不僅禁錮了該地區集體經濟的創新發展，還讓該地區的民主管理呈現出缺乏系統管理的混亂局面，使該地村民的生產生活水平大打折扣。鄉鎮的領導作為整個農民集體經濟的管理者與領頭人，本身就應當承擔較大的責任，不僅要有能夠服眾的政績，還應該主動帶領村民進行有計劃、有目的的生產嘗試，并做好生產資料以及財富的規劃與分配。一些領導在主持鄉鎮工作時，并沒有合理的考慮各項工作的輕重緩急，尤其忽視了財務管理工作在農村集體經濟中的重要性，不關心賬務分配、明細管理、以及每年的財務狀況比較，甚至難以安排專業的記賬程序以及專人崗位，給百姓了解財務狀況和上級政府的調查都造成了一定的負面影響。

1.2財務管理工作缺乏民主監督

財務公開一直是各個單位民主管理工作的重中之重，對于農村集體經濟，它的重要性不言而喻。但是，出于農村財務工作的局限性，所發生的賬務一般難以得到及時的記載或者公開，賬簿資料缺乏規范性使得一些村和鄉鎮的財務公開徒有其表，一些必要程序變成了“走過場”，加上村民本身相應的民主監督意識就比較薄弱，農村的民主監督工作逐漸失去了其實際意義，一定程度的損害了村民的合法權利，也大大增加了黨風廉政建設的風險。長此以往，本應造福村民的集體經濟不僅會發展緩慢，甚至停滯不前，還會讓財務管理工作的不良風氣逐步危害農村經濟、地區經濟，甚至阻礙全國經濟的均衡平穩增長。

1.3財務核算工作不專業、不規范

農村地區由于環境相對偏遠，交通發達程度不夠，在管理工作的開展中顯露著一些困難，特別是由于缺乏系統指導與科學方法形成的財務管理工作，更是極大的阻礙了整個鄉鎮的集體經濟發展進程。大多數的村鎮由于規模較小或者是經濟發展落后，其內部管理機構大多缺乏專業賬務管理人員以及相應的部門機制，這樣就使得農村的財務管理狀況呈現出或大或小的缺陷。例如，一些地區的賬簿管理過于隨意，賬目設置不符合國家規定，財務預算決算程序往往模糊控制，甚至賬簿合理保存都面臨困難，種種現象產生的原因都可以總結為財務核算工作缺乏規范，而這一因素將會直接影響農村集體經濟管理工作的順利開展，甚至會挫傷農民生產積極性，傷及群干關系，阻礙社會主義新農村建設進程。

2.有關農村集體經濟財務管理工作的對策

2.1組織有關領導參加培訓或動員活動

鄉鎮的領導被村民進行民主選舉推選成為了帶頭人，并不意味著他個人的能力水平以及管理理念能夠長期的適應具體的管理，適時的骨干培訓與動員是幫助他們實現自我提升，幫助鄉鎮呈現新局面的有效途徑。事實證明，上級政府部門組織的思想動員以及提供的農村集體經濟新思路對農村的改變是具有極大意義的，一些模范村都是在此基礎上得到飛躍的。農村集體經濟下的財務管理工作有著其特殊性，涉及土地承包、集體財產分配與管理以及日常活動中的各項事宜，所以這就要求村鎮的領導者能夠不斷通過各種途徑，更新自己的管理理念，不斷強化財務管理工作，做到“穩、準、狠”，這樣才能讓整個村的財務管理工作逐漸步入正軌。

2.2進一步完善民主監督體制

保證每個村民的知情權與監督權是農村集體經濟的首要目的，只有這樣才能夠讓每個人放心、安心的聽從鄉鎮領導的統一安排，團結在集體經濟的奮斗目標之下，保證該地區生產活動的順利開展。關于民主監督體制的完善，人們能夠努力的方面是比較多的。比如，村民可以通過合理的方式，成立村民監督小組或審核小組，并推選負責人，定期的對鄉鎮公示以及未公示的財務信息進行審查，并及時傳達給全體村民。同時，人們還可以積極借鑒其他“典型村”、“示范村”的成功經驗與工作方法，做到“去粗取精”，積極探索適合本地、本地村民的個性化財務管理方法。民主監督機制的不斷完善，能夠一定程度的體現該地區的現代化管理水平，也能夠緩和農村存在的糾紛與矛盾，逐步形成和諧的民風與區域環境。

2.3積極引進專業財務管理人員

農村地區的財務管理工作還需要專業的人員進行科學合理的規劃，才能夠讓集體經濟的優勢得到完美詮釋。現階段，比較普遍的“大學生村官”也是在這一理念的指導下得以實現的。事實證明，各領域專業人才不僅能夠比較專業、規范的解決農村工作中的具體問題，還能夠幫助該地區逐漸形成比較現代化的管理模式與工作模式，使當地的人們思想得到進一步解放，逐步適應現代化、城市化、市場化的生產與生活。農村想要引進人才，還需要積極的借助政府力量，有目的的引進有關財務管理工作的專業人才，在保證他們了解本地集體經濟具體開展情況以及地區特色后，虛心聽取有關經濟發展的意見與建議，用新鮮的力量為農村集體經濟注入活力。

3.總結

我國是一個農民大國，面對艱巨的農村經濟建設任務，人們應該客觀的對現階段的農村集體經濟進行判斷與評價，認識到目前存在于一些鄉鎮財務管理工作中落后和散漫的問題，在此基礎上進行的工作改良才可能是有效的、受廣大百姓支持的。我國的農村集體經濟財務管理工作要有規劃的進行，涉及鄉鎮領導、財務管理環節工作人員以及村民監督的體制完善，做到多層次的完善與發展，在管理的深度和廣度上再加大力度，促進農村地區集體經濟的持續發展，推進新農村建設工作的順利開展。

【參考文獻】

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