淺談縣供電局電能計量管理存在的問題

【摘 要】電能是一種商品，電能計量裝置則是一把秤，它的準確與否，直接關系到供用電雙方的經濟利益。近幾年來，作為電力生產經營重要基礎的電能計量工作在縣級供電企業有了很大的進步，但仍存在著諸多薄弱環節和問題.在企業為了創效益必須降低成本的前提下，電能計量工作應成為供電企業的一項重要工作，必須重視電能計量管理。筆者從事縣級供電企業電能計量管理已經八年，本文根據工作中遇到的問題，提出自己的一些建議和看法。

【關鍵詞】電能計量；管理；問題；計量自動化

1.縣局計量工作現狀與存在問題

1.1計量法制意識有待進一步加強，計量機構職能及制度有待進一步健全

部分縣局管理人員計量法制意識淡薄，忽視計量法對供電企業的要求，不按規程要求首檢、周檢等有損公平交易的違法違規情形時有發生。有的縣局計量機構職能不全，對供電所的監督管理不到位，還沒有全面完成縣鄉層面計量工作的統管工作。計量工作管理體系標準及其程序文件等有待健全和完善。

1.2檢定環境和設備有待進一步改善

計量檢定室環境建設和設施設備滯后，導致溫濕度、防塵、防震等環境條件難以滿足規程要求、電能表首檢率100%難以保證，有的甚至沒有條件開展互感器現場校驗、PT二次壓降測試等工作。

1.3人員缺乏、人員的專業水平和技術素質亟待提高

計量工作人員非常缺乏，特別是供電所稍微懂點計量基礎知識的人員都難找到，更不用說專門從事計量工作的人員，裝表接線就是靠死記硬背，換個型號的裝置就搞不清楚。專門從事計量工作的人員技術素質參差不齊，適應新設備、新技術、新工藝的人員的專業技術素質亟待培訓和提高。

1.4計量裝置缺乏、計量裝置配置不合理

縣局計量裝置十分缺乏，很多電能表已經是運行超年限，屬于862系列淘汰型機械表。近幾年國家已經免費更換大部分單相表，但是還有少部分單相表和三相表及互感器沒有更換。同時計量配置方面存在計量裝置精度低，配置電流過大，裝置長期處于低負荷運行。這些裝置都將嚴重影響計量的準確性。

1.5對電能計量認識不足，重視程度不夠，封印等防范措施不到位

計量管理在很多人心中覺得不是那么重要，電能表多計一點少計一點影響沒有多大，只要能把電安全的送出去沒有什么安全隱患就夠了。封印等防范措施很隨意，不想封就不封，這會給有些人可乘之機，對供電部門造成損失。

2.問題的對策與建議

2.1大力貫徹《計量法》，充分認識計量工作的重要性

計量工作貫徹于企業生產經營活動全過程。電力生產各項安全經濟技術指標的考核以及供電的正確計量都要依靠準確完備的計量手段和管理來保證。必須按《計量法》要求將計量工作納入法制化軌道，使計量工作完全處于受控狀態。

為提高員工的法定計量意識，可通過舉辦學習班、召開座談會、組織現場觀摩測試及給各部門發相關學習資料等形式多樣的活動，形成全員參與計量、全員重視計量和全員關心計量的強大合力。

2.2健全機構與網絡，強化計量管理職能

縣局應以上級計量管理機構為中心管理計量工作；計量技術機構具體負責縣局計量業務，實現對計量工作的全方位、全過程的專業化、科學化管理。

一是要整合優化計量管理機構與營銷部門的職能，避免出現管理錯位、越位或管理真空，充分發揮計量管理機構的職能作用；二是要防止由此縣局檢定環境不滿足要求引發的計量糾紛及行政處罰，可在市局建立計量檢定中心，按各地計量器具運行數量和狀況配置適量電能表，縣局僅以送檢和使用為主，這樣可以減少縣局對室內計量檢定人員的需要，更好地開展現場檢定等工作。

2.3加大投入與培訓，重視計量人員的培養

人才是企業的根本，計量人員的缺乏嚴重制約著電能計量管理工作的正常開展。縣局要把好電能計量這桿重秤就必須加大計量人員的培養，加大對計量人才培養的投入力度。

要加強計量隊伍建設，解決計量人員數量不足與素質較低的問題。注重加強人力資源的培訓與開發，尤其要加強新技術、新設備、新工藝的學習和應用。同時還要建立和完善相應的競爭激勵機制，為優秀的計量人才脫穎而出創造環境和條件。

2.4繼續對老化的計量裝置特別是低壓三相和高壓計量裝置進行更換

當前，單相電能表大部分已經更換，只要繼續對剩余部分進行更換應該影響不大。關鍵是縣局大部分轉變客戶貿易結算電能計量裝置大多均由客戶出資購置，不少客戶以電表產權屬其為由，阻礙供電企業現場校驗、周期檢定、輪換等工作；由于客戶不愿出資改造，很大一部分計量裝置銹蝕嚴重，運行時間過長，存在計量誤差和安全隱患，卻難于更換。一定數量的計量裝置不能完全封閉。這樣的電能計量裝置運行狀況增大了縣局的經營壓力與風險，必須主動出擊，單位出資購買新的計量裝置，對老化的計量裝置進行更換。另一方面可以從安全隱患和計量的公平性兩方面跟用戶解釋清楚，讓用戶出資對計量裝置進行更換。

2.5夯實基礎，提升規范化管理水平，提高計量自動化程度

（1）加強制度建設，完善計量管理規范。結合縣局計量工作的實際，當前應著力完善和制訂計量工作的綱領性文件、計量管理的程序性文件和計量專項工作的約束性文件。上述制度的不斷健全與完善是規范縣局計量管理工作的基礎和關鍵。

（2）健全量值朔源體系，提高計量器具周檢率和周檢合格率，降低計量故障差錯率。縣局必須建立完善合格的內部量值朔源體系，確保所有標準設備均取得《計量標準合格證書》，確保企業所有的計量器具都必須按檢定規程要求進行檢定合格后才能投入使用。

（3）要加強在線計量器具管理，增強企業素質。應嚴格按《電能計量裝置技術管理規程》要求，以電能計量監督為中心，建立計量巡回檢查制度，加強變電所、大客戶和公變臺區電能計量裝置的管理，同時以點帶面，抓好各級各類電能計量裝置管理，建立健全計量器具數據庫，理順內部工作傳遞流程，形成計量器具閉環管理，徹底改變電能表選型配置不合理、不首檢、到期不周檢輪換等情形出現，為線損四分管理（分線、分壓、分臺區、分片）提供重要的技術支撐。

（4）認真組織開展計量年檢，嚴格考核和監督，引導縣局計量工作步入常態管理軌道。市計量中心辦應按照統一制訂的《計量工作檢查評分細則》，對縣局計量機構設置運作、計量檢定質量和計量管理水平等進行評價考核，實行對口指導，以促進縣局計量基礎管理常態化。

（5）近年計量自動化裝置越來越多，也越來越受到重視。計量自動化的好處顯而可見，既節省了人力，還能時時在線監測，能及時發現缺陷并快速處理，減少損失，避免不必要的計量糾紛。縣級供電企業一定要抓住時機，提高電能計量自動化程度，同時配備適當的管理維護技術人員，保證設備的正常運行，正真從中受益。

千里之堤潰于蟻穴 ，要把好計量這桿秤就先要重視這項工作，重視現實中存在的這每一項問題，在人力、物力兩方面都要抓，加大投入的力度，健全各項管理制度，才能從根本上決絕以上問題，才能堵住這些蟻穴，真正做到計量的公平公正，確保縣域電網的安全可靠經濟運行，實現企業效益與社會效益雙贏發展。