淺析農村臨時用電規范化管理

引言：隨著國家電力設施的不斷建設，供電企業的壓力也在逐步加大，這主要是由于我國電力設施建設發展過快，在這個過程中沒有一個良好的規劃，尤其是在我農村地區。我國農村人口總數占全國總數的大部分，這也就代表著農村地區用電量的額度也會處于主要部分。近些年雖然全國農村地區基本都實現了電力供應，但是在農村卻還是存在著許多用電隱患，這主要是農村臨時用電管理問題，我國供電企業對于農村用電管理不嚴，沒有形成專業的管理體制。隨著近些年農村臨時用電暴漏出來的一些問題，本文將對其展開分析探討，并對這些問題產生的原因進行研究，從而制定出更為完善的臨時用電管理條例，使農村用電走向安全化、正規化。

一、前言

隨著我國農村城鎮化的改建，許多工業也逐漸搬向農村，這也就加大了農村用電的壓力。目前我國農村最為嚴重的就是臨時用電問題，許多農民根本就沒有安全用電的意識。雖然農村電力設施都已經投產使用，但是農民對于農作物灌溉或者一些大型機械臨時用電還是沒有提高重視，只是采用傳統的用電方式，其中最為普遍的就是掛鉤用電方式，這種用電方式本身安全系數極低，對用電人員和周圍農民都帶來了嚴重的危害性。近些年我國供電企業開始逐步加大在農村用電管理上的改革制度，采取了多項解決措施，進一步確保農村臨時用電的安全性。

二、農村臨時用電存在的問題

（一）在我國農村由于教育師資力量薄弱，導致很多農村都沒有接受過文化教育，這也就造成了許多農村沒有一個安全用電的思想認識。由于我國是一個農業大國，農作物生產需要灌溉用電，據統計由于我國農村灌溉問題導致的用電傷亡概率居高不下，尤其是這個概率會隨著季節的變化而隨之改變。在灌溉期和排澇期尤其嚴重。

（二）隨著農村亂接亂掛現象的日益嚴重，很多農村都覺得竊電是一件極其平常的事情。首先臨時用電要去電力部門辦理相關手續比較復雜，其次等待農電工來進行接電時間過長就會耽誤農業生產，這就導致了很多農民都選擇了掛鉤竊電的方式來應付臨時用電，這不僅會對電力企業的經濟效益造成影響，而且掛鉤竊電等方式極其不安全，不僅對農村自身安全造成威脅，還容易造成大規模的電網線路短路癱瘓。

三、造成農村臨時用電不規范的原因

（一）沒有明確農村臨時用電規定

在傳統用電規定中將T接點作為產權分界點，通過這種方式來明確電力設施責任問題。但是在“兩改一同價”和“四到戶”政策實行后，供電部門對于農村電網進行了改造，現在每家每戶都有自己的電表，這樣就不存在了責任問題，每家都不愿意承擔電表數據意外的電力費用。

（二）農民規范用電意識淡薄

在農村臨時用電過程中雖然電力部門作出了相關規定，農民要先向電力部分申報，然后由電力部門進行審批，安排專業人員進行接電，在這個臨時用電過程中顯然很多農村存在僥幸心理，認為只是臨時用電，即使采用竊電的方式也不會被人發現，即使被人發現也只不過是補償所竊電費，沒有嚴厲的相關管理制度，這樣就不能給不法分子沉痛的教訓。

（三）季節性臨時用電管理難度較大

對于電力企業發展過快，人員配置明顯不足的狀況也逐漸顯露出來，在農村季節性抗洪抗旱來臨時，各地電力部門的工作人員都應接不暇，對于農村臨時用電無可奈何，既要滿足農村的抗洪抗旱的要求，也要嚴格監督農村規范安全用電。往往很多農民為了緩解一時壓力都會選擇掛鉤用電，雖然存在著一定的安全性，但是卻是解了燃眉之急。由于竊電現象普遍這也就對電力企業工作人員的用電統計造成了極大干擾，很多電費都成為死賬 ，無從算起。

四、加強農村臨時用電的規范化管理措施

（一）健全電網的三級保護措施

首先在農村臨時用電高峰期來臨之前電力企業要安排專業的電力人員對于臺區內的所有電力設備進行全面的檢查，要對電網運行參數做出比較，看是否存在明顯變化，同時還要對電網安裝過敏裝置，這樣在電流過大時就會自動跳閘，電力人員也可以從中進行檢查；其次電力部門要注重用電計量裝置的靈敏性檢查，如果在通電前沒有發生異常，那么各臺區農電工要密切關注計量裝置的數值，在 波動較大時要選擇將隔離開關關斷，然后尋求專業電力人員的修理；最后在對臨時用電裝置進行選購時要盡量從正規廠家采購，對臨時用電裝置的型號、質量要進行嚴格檢查，杜絕殘次品的流入，在臨時用電前要對臨時用電裝置進行機敏測試，確保沒事后才能投入使用。

（二）做好產權和責任的劃分

無論是電力企業選購臨時用電裝置還是農民自己選購臨時用電裝置，電力人員在安裝前都要對臨時用電裝置進行仔細檢查，在檢查合格后如果臨時用電裝置以后出現質量問題那也要承擔相應的責任；對于臨時用電裝置的安裝要嚴格遵守國家標準安全距離，不能私自做出任何變動；同時電力人員要對該臺區內的所有臨時用電裝置進行統一編號檢查，做好運行前各項數據的準備工作；在臨時用電裝置運行后如果有地區發生故障，電力人員要保證在24小時內出勤；對于農民臨時用電的申報要嚴格審查，出現不合格的要及時處理，不得虛報瞞報；在臨時用電高峰期電力部門要組建巡邏小隊對其所管臺區進行檢查，發現非法竊電問題或者亂接亂拉等問題要嚴肅處理。

（三）加強農電工的安全管理工作

1.加強農村安全用電的宣傳工作

對于農村臨時用電，電力部門要通過各種形式開展安全用電宣傳工作，要對農電工做好安全用電培訓工作，鼓勵農電工深入群眾，做好安全用電的帶頭作用，宣傳臨時用電的相關知識，從思想意識上讓農民群眾提高臨時用電的重視。

2.明確責任，分類消缺

對于電力企業和臺區電工之間要明確責任，簽訂安全用電保證書，確保農電工的高度責任感。對于電力工作人員要及時對電網線路進行檢查，發現危險因素要及時上報并處理，在發生緊急電力事故時可以采用先行緊急處理，事后再補辦手續的政策，要從多方面確保農村臨時用電的規范化管理。

參考文獻

[1]《農電安全文件匯編（二）》，安徽省電力公司出版，2002.

[2]《用電管理文件匯編》，安徽省電力局用電處出版，1996.

（作者單位：國網山東鄄城縣供電公司）