
針對農(nóng)村基層存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),2012年初,興文縣深入開展“千名干部下基層,服務(wù)群眾‘五進(jìn)村’”活動,有效踐行了群眾路線,全面促進(jìn)了基層黨組織晉位升級,深得廣大群眾的稱贊。
整合資源,服務(wù)群眾下基層。興文縣統(tǒng)籌黨建資源,整合幫扶力量,組織動員機關(guān)黨員干部、政法警察、高校畢業(yè)生、科技人才和社會成功人士進(jìn)村入組,組合式聯(lián)系服務(wù)群眾。全縣共組織1000余名各類人才,以黨建指導(dǎo)員為組長,五類人員組合式進(jìn)村服務(wù)群眾。縣委成立以縣委書記任組長的“五進(jìn)村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、牽頭單位、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作職責(zé),建立“五進(jìn)村”活動協(xié)調(diào)配合機制,縣、鄉(xiāng)、村層層抓動員,各級黨組織書記人人抓落實,上下聯(lián)動,全面動員,有效形成助推農(nóng)村發(fā)展的強大合力。
統(tǒng)分結(jié)合,五進(jìn)五增奔小康。圍繞實現(xiàn)小康的總體目標(biāo),分別從組織建設(shè)、社會管理、隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)五個方面明確“五進(jìn)村”人員進(jìn)村工作的主要目標(biāo)和工作職責(zé),組合式、全方位服務(wù)群眾。黨建指導(dǎo)員進(jìn)村,增強村級黨組織服務(wù)群眾的能力,為實現(xiàn)小康提供組織保障。政法警察進(jìn)村,增強群眾法律意識,充分發(fā)揮促進(jìn)一方和諧的作用,著力加強和創(chuàng)新社會管理,為實現(xiàn)小康提供良好的社會環(huán)境。大學(xué)生村官進(jìn)村,優(yōu)化村級干部隊伍結(jié)構(gòu),增強村級干部隊伍活力,為實現(xiàn)小康提供智力服務(wù)。科技特派員進(jìn)村,增強群眾致富本領(lǐng),增加農(nóng)民收入,為實現(xiàn)小康提供科技支撐。名譽村主任進(jìn)村,增強新農(nóng)村建設(shè)的助推力,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧助學(xué)等方面做一些讓群眾看得見、摸得著的實事,改善村民生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富,為實現(xiàn)小康提供項目支持。
健全制度,規(guī)范管理求實效。興文縣委組織部配套出臺了《興文縣“千名干部下基層、服務(wù)群眾‘五進(jìn)村’”管理制度》,通過制度建設(shè)確保“五進(jìn)村”活動內(nèi)容具體化、管理規(guī)范化和作用實效化。“五進(jìn)村”人員由縣直屬相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)共管,分級分類培訓(xùn),每季度召開一次“五進(jìn)村”活動聯(lián)席會議,實行動態(tài)管理制度。統(tǒng)一制作“五進(jìn)村”人員信息公示牌,印制“民情日記”和“黨群連心卡”,建立“五進(jìn)村”人員進(jìn)村工作臺賬。建立督查通報和考核評比制度,實行“一月一分析,一季度一督查”,定期對進(jìn)村人員到村工作情況進(jìn)行督查和通報。縣委對“五進(jìn)村”人員考核優(yōu)秀者進(jìn)行專題表彰,并擇優(yōu)提拔重用。縣政府對年終考核為優(yōu)秀、良好、合格的縣級科技特派員分別給予每年2000元、1500元、1000元的一次性經(jīng)費補助,考核不合格者取消科技特派員資格。通過建立制度嚴(yán)格考核、獎懲結(jié)合,引導(dǎo)“五進(jìn)村”人員多到基層、多干實事、多有作為,在全縣機關(guān)干部中掀起了“從群眾中來、到群眾中去”的熱潮。
“五進(jìn)村”人員帶著責(zé)任、帶著資源、帶著感情融入到群眾中去,變“被動辦事”為“主動服務(wù)”,拉近了與群眾的距離。截至目前,“五進(jìn)村”人員共進(jìn)村入組5000余人次,開展技術(shù)培訓(xùn)1.35余萬人次,為民代辦相關(guān)事項200余件,化解矛盾糾紛450余起。“五進(jìn)村”活動以解決問題為工作抓手,整合項目、資金、人才、信息、技術(shù)等方面資源,形成組合式助推“三農(nóng)”工作的強大合力。通過“五進(jìn)村”人員的幫助和村級黨組織自身的整頓提高,全縣村級黨組織“軟弱渙散”的問題得到很好解決,更在晉位升級的過程中提升了服務(wù)群眾的能力。
(作者系中共興文縣委書記)