開源放活，農民財產性收入增長有道

“在今后的日子里，我愿意為大家做好服務……”隆昌縣響石鎮群樂村正在召開黨員直選大會直接選舉村黨組織書記，臺上的黨組織書記正式候選人熱情地發表競職演講，參會的黨員在臺下認真傾聽。原本在外打工的黨員陳守國怎么回來了？“年齡大了，不想出去了。還是在家好，可以照顧家庭，在業主那里打零工，一個月有1000多元，加上土地流轉的租金，我們一家吃喝不愁。”陳守國說。2011年，群樂村整村流轉了1600畝土地，如今“群樂人家”新農村綜合體修建好了，新房比城里人住的小別墅還好。

開辟發展產業的新天地

土地流轉用來做什么，這是農民最為關心的問題。群樂村把土地確權、產權流轉、產業發展等涉及村民切身利益的重大事項，經村黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議后，提交村民議事會討論，最終決定引進業主發展特種水產養殖。

“群樂人家”新農村綜合體共流轉土地5000畝，建有68口標準化養殖池，養殖南美白對蝦、鱷魚等10余種水產品，產品遠銷上海、重慶等地。2012年實現產值5000余萬元，提供就業崗位500多個，基本實現了村民全就業。

“群樂人家”新農村綜合體依山而建，山上郁郁蔥蔥的林木讓村里人有了新想法。“林間公路已經通了，其它基礎設施建設還在進行中。將來在山上發展旅游，開辦農家樂，再養些跑山雞、狐貍，一定紅火！”響石鎮副鎮長楊武說，以前山上的林地沒人管，林地納入土地流轉的范圍后，要讓林地為村民增收發揮作用。

“村民各家的土地面積都不大，很多人選擇外出打工，但農忙時又不得不回來。現在土地流轉出去，大伙兒也能安心在外打工了，收租打工兩不誤。”鎮財政所干部曾德輝說。

從2010年開始，“群樂人家”的農民人均收入邁上了新臺階，許多農民不僅有了財產性收入，還多了在產業園區、新農村綜合體建設工地務工的工資收入。加上各種轉移性收入，如糧食直補、農村居民養老保險等，“群樂人家”農民人均純收入從2010年的7200元一路上漲，到2013年已破萬元大關。

產權入股，翻出土地新收益

曾大柱是圣燈鎮三臺村剛選舉出的村主任，“在家沒事做，就競選了村主任”。這是玩笑話，其實曾大柱心里早已有了帶領群眾脫貧致富的藍圖——探索“農民土地股權化、集體資產股份化、農村資源資本化”模式。曾大柱自家土地入股合作社后，不用再一年到頭撲在田里，兒子、兒媳都在外打工，他有了更多的時間和精力思考從前沒有想過的事，“農民的根基在土地里，發展規模經營才能讓土地發揮更大的作用。”

三臺村地處糧經復合現代農業示范區項目核心區，2012年以來，農民自愿以承包經營權入股成立“誠隆糧油作物種植農民專業合作社”，由合作社統一耕種、銷售等，大力發展“稻菜輪作”規模種植，將收益按股分紅，實現農民土地股權化。

以土地入股合作社不是什么新鮮事，三臺村還將現有農業基礎設施作為集體資產進行量化，按現有人口分配股份，經營收益按股分紅，從而實現集體資產股份化。政府搭建平臺，引入企業合作經營，經營利潤按股分紅到村組、農戶，從而實現農村資源資本化。政府通過對農業的服務和支持，推動農工商一體化、產銷一條龍，發展規模經營的現代農業。

“經常有老百姓問我們‘鄰村的土地全流轉出去了，我們的咋還不流轉啊’，我們村干部都耐心解釋，有的土地是需要改造之后才能流轉的，讓老百姓放心。”三臺村村支書曾大富說。截至目前，三臺村涉及糧經復合現代農業示范區的10個村民小組、114戶農戶簽訂了入股協議，初步建成“田網、路網、渠網”配套的高標準農田800畝，實施“稻菜輪作”，預計每畝收入可達萬元，基本實現“千斤糧、萬元錢”。

“包租婆”不愁吃喝

每到周末，隆昌人都愛邀上三五好友，前往位于城西的古宇湖放松心情，享受閑暇時光。環湖走去，“林海山莊”、“洞庭山莊”、“松林坡山莊”等名號雅致、環境優美的農家樂鱗次櫛比，家家人來車往。

工農村十一組的劉勇從事藥品銷售工作，每個月至少有2200元的收入。劉勇家在古宇湖邊修了新房，白墻黑瓦的現代農居格調，室內裝修現代。他將房屋出租給業主興辦二星級農家樂，年收租金3萬元。

“雖然大家都知道開農家樂賺錢，但大多數普通農民是沒有本錢的，守著這么好的地理條件不好好利用太可惜了。”隆昌縣扶貧辦主任陳才良說，“最好的方式就是把房子租給有資金的業主。有的農民光是租金每個月都能收入幾千元，比城里人還賺得多，吃喝完全不愁。”

在古宇湖打造國家AAAA級旅游區的整體規劃中，沿湖的村民大多修建了新房，留一兩間自住或住舊房，將新房租給業主開辦農家樂。根據房屋的位置和面積不同，租金也有所不同，位于古宇湖南岸的農家房租金最貴。一般而言，一幢占地100平方米的房子月租金約為1000多元。像“松林坡山莊”這樣的大型星級農家樂，租用了十多家村民的房子，每月租金上萬元。即便租金如此貴，農家樂仍是生意興隆。

獨特的區位優勢為古宇湖周邊的農民開辟了新的增收之道，本作為農民自住的自建房在業主的開發下成為炙手可熱的商用休閑地，農民房屋的品質和市場價值已經遠遠超越了其原本的價值。

責任編輯：王佳眉

采訪后記

財產性收入是農民收入的組成部分之一，但在其中所占比例很小。目前，土地流轉幾乎是農民獲得財產性收入的唯一方式，像古宇湖這樣坐擁天然地理位置、能以出租房屋作為獲取財產性收入的地方畢竟只是極少數。

在隆昌，“群樂人家”、三臺村、古宇湖均為農民財產性收入較高的地方，小部分地區的增長勢頭并不能以點概面。2012年，隆昌縣農民人均純收入7556元，人均財產性收入僅為9元，占總收入的0.1%。2010年至2012年，隆昌縣農民人均財產性收入從占人均純收入的0.9%降到0.1%，與之相對應的，是工資性收入所占比例的增加。農民土地流轉收取租金作為財產性收入，勞動力從土地中解放出來，有更多的時間和精力投入其他工作，從而增加了工資性收入。

如何進一步增加農民財產性收入，任重而道遠，隨著農村改革的大力推行，需要從實踐中探索出符合實際的增收之道。