為腐敗安上“預防閘”

“以前只有發現黨員干部有問題，才能進行查處。其實，這時各方面的損失和影響都已經造成了。實行‘三早’預警，相當于在源頭安了一道‘預防閘’。”主抓“三早”預警機制建設的蒼溪縣紀委副書記、監察局長李萬平說。

蒼溪縣堅持將預防腐敗關口前移，創新對苗頭性傾向性問題早發現、早提醒、早糾正“三早”預警積分管理，實現紀檢監察組織對干部廉勤監管的全域覆蓋、全員盯兌、全時預控。

建立警戒線：不準違

借鑒機動車駕駛員交通違章記分管理模式，蒼溪縣創新實行“三早”預警積分管理，圍繞貫徹落實廉潔從政規定、黨風廉政建設責任制、上級決策部署無力無效和損害群眾利益行為等預警重心，設立了25條預警“紅線”，以一年為記分周期，對預警對象設定12分的基準分，受到警示提醒的每次扣1分，受到警示誡勉的每次扣3分，受到警示追究的每次扣6分。預警對象年度積分達到一定分值，就有相應的組織處理措施對其進行結果運用。實行積分管理后，什么可為、什么不可為顯而易見，讓黨員干部高度警醒。

“我家新房3層樓，下雨再也不用擔心滑坡了。”蒼溪縣龍山鎮新場村五組村民鄒中建指著自家的新樓房，幸福之情溢于言表。

鄒中建是蒼溪縣實行“三早”預警的受益者之一。龍山鎮實施地質災害避險搬遷項目時，部分村干部便有了“干部幫村民爭取項目，村民給干部回扣”等非分之想，鎮紀委第一時間對12個村的村支書進行集體警示提醒，相關人員高度警醒，項目建設才得以順利安全實施。

早打預防針：不敢違

“我現在比開車還要小心，已經扣了6分，再扣3分就要降職了。”某鄉鎮衛生院院長因廉勤問題被兩次預警而遭到停職待崗學習處理，他經常以身說紀告誡身邊同事。

針對當前一些重點部門、關鍵崗位的一般干部事務處理權集中、自由裁量權大、崗位風險突出的問題，蒼溪縣將“三早”預警對象向各行各業的基層站所和一般干部延伸，對預警對象實行分類分層管理。

縣“三早”預警辦負責鄉鎮和縣級部門黨政“一把手”管理，各派出紀工委負責轄區單位副科級領導干部管理，鄉鎮和縣級部門紀檢組織負責本單位其余干部的管理，年初分別建好預警管理對象臺賬，充分運用網絡輿情、執紀執法部門線索通報、廉勤預警聯席會議、廉勤信息收集和監管平臺，及時對干部涉廉涉勤的問題信息進行采集研判。一旦有不廉不勤的苗頭出現，就視其情節立即發出警示提醒、警示誡勉或警示追究書，早打“預防針”，防止出現“亡羊補牢”的被動局面。

2012年6月以來，僅縣衛生局紀檢組就先后對貫徹基本藥物制度不力和作風浮躁的22名基層衛生院院長，實施了“三早”預警，有力整肅了醫療衛生系統行風，促進醫療服務水平整體提高。

筑牢防火墻：不愿違

“‘三早’預警其實是對干部的一種愛護。”談起自己被“三早”預警的經歷，蒼溪縣第二人民醫院藥劑科副科長廖某深有感觸。該單位由于上網采購藥品比例沒有達到有關政策規定，他被縣衛生局紀檢組警示提醒。“現在，我院嚴格執行政策規定，醫院業務水平不降反升。”

干部被“三早”預警后，相關紀檢組織按次量化扣分，并采取通報批評、停職待崗學習、調整工作崗位、降職和免職等組織措施予以“問責”處理。不僅使有“輕微問題”和“小錯不斷”的干部受到應有的小懲，而且通過筑牢“防火墻”，及時把各種不良欲念和挑戰法網的“病毒”扼殺在了萌芽狀態，最大限度地保護和挽救了干部，有力推動了各項工作的開展。

自實行“三早”預警積分管理辦法以來，蒼溪縣共預警518人次，其中副科級以上干部125人，因預警扣分而受到組織處理95人次，其中停職待崗學習12人，干部隊伍勤政廉潔形象進一步提升。

本欄責任編輯：黃穎