如何做好當前信訪接待工作

信訪是人們在經濟生活中的現實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發展，人們在經濟生活中的交往日益頻繁， 一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現出來：經濟發展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；受經濟發展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。由此產生的集體訪、越級訪、重復訪成顯著上升趨勢。

造成當前信訪特別是集體訪、重復訪的主要原因有：一是客觀上的原因。由于我們正處在社會轉型時期，利益關系的不斷調整，導致了社會結構、經濟結構的深刻變化，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現，解決這些矛盾和問題是需要一定過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復訪的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數單位和維穩干事不依法行政，甚至違法亂紀，對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍寒責，以至“小事拖大，大事拖爆”，引發群眾不滿越級上訪；還有的單位在實施改革措施過程中，程序不規范、不公平，工作方法簡單，操之過急，引起群眾不滿，進而引發群眾重復上訪。

通過數年的信訪接待工作，面對面的接觸信訪群眾，聆聽信訪群眾的訴求，體味來訪群眾的喜怒哀樂，使我感覺到要切實解決好群眾信訪問題，就要建立一整套制度化、規范化、法制化的長效機智，才能暢通信訪渠道，為群眾辦實事。

一、建立健全“領導接待日”信訪領導責任機智。領導接待日工作有利于領導進一步密切干群關系，廣泛聽取群眾意見和建議，直接了解信訪實情；有利于不段改進工作作風，發現維穩（信訪）工作中存在的問題；有利于集中力量，多策并舉，同時也是一種親民的舉動，一種積極的態度，一種決心的展示，一種誠意的信號?？梢哉f，“領導接待日”工作的開展有針對性的解決有關問題，能夠營造民主團結的工作氛圍，能夠推進和諧企業的構建，能夠推動本單位健康發展。

二、建立健全以規范化為基礎的信訪工作運行機制。要從規范日常接訪行為著手，推進信訪工作規范化建設。要進一步規范信訪問題的受理、轉辦、交辦、處理、答復、通報工作流程，推行首問負責制、限期辦結制、重大信訪事項信息報送制、重點案件督辦制等日常信訪工作制度。并對重點案件、重大信訪事項進行回訪。進一步建立起完善、暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。特別是要建立健全公司所屬各單位領導接待日制度、信訪條例的宣傳、學習等記錄臺帳，規范信訪工作人員的信訪接待意識、服務意識和責任意識。對在本單位能解決的信訪事項及時解決，不能解決的問題要逐級上報，避免推諉、敷衍、拖延、瞞報等現象的發生，消除信訪隱患。

三、建立健全以教育培訓為關鍵的信訪源頭控制機制。要從源頭上控制信訪事項的產生，就必須從教育培訓入手，提高信訪工作人員的綜合素質和專業水平。要將法律知識、社會學、心理學等諸多社會學科以及《信訪條例》、信訪問題處理技巧等列為培訓內容，使每名信訪工作人員都能熟悉黨的信訪政策；國家有關勞動法、職工權益保護法等法律法規；熟悉信訪業務知識，推動信訪格局的構建。各級各部門都要按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確處理信訪問題的責任主體。屬于哪一級的權限，由哪一級負責解決；屬于哪個部門的職責，由哪個部門處理。要建立并完善矛盾糾紛排查預警機制，及時發現可能影響企業穩定，尤其是可能引發群眾上訪的苗頭，做到早發現、早調解。各級負責群眾維權、勞資部門和信訪部門之間要加強溝通協調，定期開展不穩定因素大排查、大調處工作。要變被動為主動，改上訪為下訪，加大對信訪案件的督查和督辦力度，防止矛盾層層上交，群眾層層上訪，從源頭上杜絕信訪問題的延伸，確保信訪問題在基層得到及時妥善處理。

四、建立健全以責任追究為重點的信訪審查機制。建立信訪審查制度，關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實落實信訪工作責任制。公司所屬單位一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責，要認真履行穩定和信訪工作第一責任人的職責，有效協調各方面力量開展工作；主管領導對信訪工作負直接責任，要具體負責抓好穩定和信訪工作的落實。對涉及共性和普遍性的群眾信訪，根據其情況和性質，盡量作到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實，認真為群眾解決實際困難和問題。抓好信訪工作，領導干部是關鍵。應持之以恒地堅持和落實領導包案責任制，對重點信訪案件，特別是來各基層單位的重訪和集體上訪案件，一律由黨政領導包案，通過定領導、定措施、定時間、定責任，切實把信訪工作作為關系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解決。要加大催辦、督查的力度，嚴格進行責任追究，對相關部門和所屬單位違反信訪行政條例規定辦理信訪事項的行為，要加大監督力度，限期予以糾正。對信訪問題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴重后果的，應依法嚴肅處理。對因工作失職、激化矛盾，造成群眾越級上訪、重復上訪、集體上訪或不良影響的，要及時通報，嚴肅追究有關部門、單位領導的責任，使信訪工作真正成為維護人民群眾根本利益的工作，真正成為人民群眾滿意的工作。因此，更期望各級部門領導們要貼進民生，為百姓要干事，多干事，干成事，不出事，這樣才是中華民族和老百姓的吉祥！