農村經濟管理的現狀及其管理建議

摘 要：隨著我國經濟的發展，城鎮化發展越來越迅速，但還缺乏一個合理、系統的經濟管理體系。本文主要通過對村鎮經濟管理的現狀進行分析，提出了幾點管理建議，以便適應城鎮建設的需要。

關鍵詞：村鎮經濟；經濟管理

一、引言

改革開放以來，我國城鎮化進程不斷加快，各級財政在支持城鎮化建設方面不斷加大投入。在我國社會主義市場的發展中，村鎮經濟發展至關重要，換句話說，村鎮經濟是社會主義經濟中的重要組成部分，同時它還是當前我國構建社會主義和諧社會的一項重要保障。所以，怎樣做好村鎮經濟管理工作，已成為促進我國社會主義繁榮最重要的部分之一。

要想做好村鎮建設管理工作，首先要考慮的便是村鎮的建設問題，這是村鎮經濟管理的核心問題。然后，應根據村鎮的實際問題制定出相應的管理預案。預案經過提出、建議、修改、完善，最終形成標準的管理方案。村鎮經濟建設的主要勞動力是農民，而提升經濟管理效能的關鍵在于提高農業經濟效益，所以，管理時要以這兩個方面為前提，積極推進農村經濟建設，遵循國家三農政策和方針，把握經濟大局，搞好局部發展，在發展進程中落實和改進農村經濟經營模式，如土地承包或修橋建路等促進農村經濟建設方面，緊跟經濟改革的步伐，不斷摸索新的經濟管理模式，完善農村經濟財務管理，讓經濟在穩步提升的同時能夠有一個質的飛躍。

二、我國農村經濟管理現狀

1.農民創收困難多，缺乏維權思想。農民的主要經濟來源是農業。我國是個農業大國，大部分的農業產出地分布在平原地區，但由于經濟的飛速發展，住房用地、工業用地大面積擴張，導致用于農耕的土地面積越來與小，不足以開展農業活動。因此，我國農村目前采用的小農模式，規模小、運作獨立，但也存在不足，就是點點不相連，不能形成成片的集中運作，且農民的農耕種類多，繁雜無序，所以即使有好的農業技術被開發出來，雖然勞動力可以有效轉移到新產品那里，在農村也很難得到有效的推廣。因為運作面積沒有變化，新技術沒有辦法擴散，即便有一小部分農民采用了新技術，也無法將新產品的技術性完全發揮出來，從而影響了當前農民的創收、農村經濟的發展，乃至農業的進步。在這種情況下，目前“承包土地”成為農村運用新技術，開發新產品以及農民創收的主要途徑，但也有將近70%的農民選擇外出打工，因為農民在本地創收困難重重。

另外，目前農民缺乏維權思想。我國提出的“惠農政策”非常有利于農村經濟發展，但落實到下面，由于經濟化發展飛速，很多村鎮會出現“占用農耕土地面積”的事情，農民維權意識薄弱，靠一己之力很難打破這種局面。

2.農村公共事業投入不夠。農村公共事業發展的順利與否，關系到城鎮差距縮小、社會主義新農村的建設，它是發展農村經濟的一項重要工作。近年來，我國大力推進農村公共事業的發展，提出了諸多發展舉措。如，農村基礎設施建設、農民社會保障、進城工作等方面，都給農民帶來了“福利”，飛快了農村的經濟發展，也取得了一定的效果。但是，與其他發達國家相比，我國的公共事業基礎薄弱，尤其是農村公共事業的推行。在我國新提出的農民社會保障實施過程中，直接用于農民醫療、養老等方面的財政支持明顯不夠，因為我國存在許多貧困村鎮，他們沒有物質做基礎，沒有能力開展公共事業，特別是在北方，想要達到全國處于一個農村經濟水平非常困難，缺乏財政保障和必要的村鎮政府政策支持，想要扭轉現在這種公共事業實施不利的局面十分困難。

三、我國農村經濟管理對策建議

1.正確認識農村經濟管理工作。做好農村經濟管理工作，是發展農村經濟、搞好農村建設的前提，有了適合、系統的管理，經濟才能快速提升。因此，我國經濟管理部門及下級乃至村鎮政府部門都要重視農村經濟管理，加強落實惠農政策，實現經濟管理政策合理化、規范化，保證我國農業、農村、農民穩定發展。只有這樣，才能調動農村勞動力積極性，穩助農民創收，加快村鎮經濟發展。

2.建立健全農村經濟管理規章制度。任何一項工作得以順利展開，都離不開規范化、合理化的規章制度支持。所以，騰飛農村經濟，需要從經營管理的制度建設入手。第一，我國各地經濟發展程度不同，各地需出臺符合自身的管理制度。制度中包括，農村經濟經營執法管理制度等，將責任落實到個人，實行經營執法責任制度，明確管理人員各自的分工。第二，各地切實落實國家惠農政策，形成科學有效的管理辦法。各地可根據國家的大政方針及本地的實際情況制定管理制度。比如，國家現提倡農民社會保障服務政策，各地可從醫療保險、養老保險等方面保障農民自身利益，設計農民經濟情況普查，從中找出問題，形成有針對性的管理方法。制度制定時刻圍繞農民，心系農民，減輕農民困難和負擔。

3.深化改革，保障農村建設持續發展。第一，改革農村土地制度。隨著社會的發展，經濟的運轉，“土地”對保障農民基本生活的重要性在逐漸減弱，村鎮土地使用權的市場化流轉條件已基本具備，應在對村鎮土地使用性質進行嚴格管理的前提下，逐步建立農村土地使用和流轉制度，讓農民將土地推向市場，迎合現在的市場經濟，分享土地使用權市場化收到的收益，減小村鎮城鎮化建設阻力。第二，完善農村戶籍制度。消除戶籍差異帶來的身份差異，以及在教育、養老、失業、醫療、就業等方面的影響，使農民享受到較好的公共服務和社會保障體系。第三，打破城鄉分割，提高村鎮征地補償，達到同級城市的參考標準。鼓勵引導農民向城鎮集聚，實現跨地區就業。經濟發展的這些年，我國開始實行家庭聯產承包責任制的管理體制，進一步加大和鞏固家庭承包為基礎，充分結合雙層管理體制，逐步完善和普及相應的土地承包法，并且響應國家政策，切合實際做好登記和相關的頒證工作，用法律來保障農民對土地承包占有和使用等方面的權利，且逐步完善土地承包經營過程中所產生的糾紛問題，加快土地承包仲裁隊伍的建設，不斷地推進仲裁工作的制度化及規范化。

綜上，落實國家政策、加強管理，對加強農村經濟管理工作具有十分重要的意義。