HSE管理培訓教育問題探討

HSE管理體系即健康、安全和環境管理體系，它是當前國際石油、石化大公司普遍認可的管理模式，同時也是我國石油、石化企業進入國際市場的通行證。HSE管理在公司推行的幾年中，取得了顯著效果，但由于受長期推行傳統安全管理模式的影響，在實施過程中仍不同程度地存在一些問題，筆者結合工作實際，對HSE管理培訓教育中存在的問題及對策進行了探討。

一、存在問題

1、宣傳培訓效果不理想

HSE管理體系在各單位推行以來，各單位都先后開展了HSE管理體系培訓，但許多單位在培訓時大多僅局限在上層管理機構，基層單位大多未開展HSE管理知識培訓或培訓次數較少，覆蓋面小，在HSE管理知識結構上形成了一種倒金字塔架構，基層HSE管理知識嚴重缺乏。部分單位在進行HSE宣傳教育時，只重形式不重效果，參加培訓合格已取證人員業務技能差，不能在實際工作中熟練運用。

2、重經濟效益，輕HSE管理

由于長期推行的傳統安全管理模式的影響，部分生產單位仍存在片面強調產量和成本，輕視HSE宣傳教育的思想。某些單位只重視看得見的生產效益，而忽視了“安全為了生產、生產必須安全”的辯證關系，在生產條件不具備或周邊環境惡化的情況下，憑僥幸心理，鋌而走險，比如，不嚴格執行施工設計、上鉆臺不戴安全帽、高處作業不系安全帶、違章指揮（操作）等都是此類現象的典型例子。

3、重經濟處罰，輕HSE教育

員工違反HSE規章制度和管理規定或出了事故時，多數單位往往只進行經濟處罰，用高額處罰來防止事故，而忽視從思想上對員工進行HSE教育，沒有從內心深處真正樹立“以人為本”的思想，沒有切實認識到“以人為本”理念的深刻內涵。

4、重HSE理論，輕視HSE技能培訓

部分單位在進行HSE規章制度和管理規定培訓時，只重視灌輸HSE管理理念，而忽視對員工進行HSE技能培訓，使得部分員工無法適應生產實際中對操作者的HSE素質要求。部分員工在鉆井作業過程中出現火災、井噴或H2S氣體溢出等突發事故時，雖也受過事故預案培訓，但仍然無所適從、手忙腳亂便屬于此種現象，有的鉆井隊甚至出現井架二層臺逃生裝置無人敢用的笑話。

5、重事故處理，輕事故預防

長期以來，各單位基本上都很重視事故后調查處理，但忽視對事故進行預防性教育，缺乏對隱患和事故辯證關系的深刻理解，對事故隱患整改不夠重視，沒有做到防患于未然。在日常HSE教育中，不是以積極防御的態度去處理各種事故隱患，而是跟在事故后面跑，去當“消防隊員”，缺乏對預防事故的前瞻性教育。

二、原因分析

1、 HSE責任制落實不到位

部分員工HSE理念模糊，片面強調生產而淡化HSE管理，沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，對HSE責任制的落實只限于表面應付，制度制訂了一大堆，但落實得較少，缺乏務實作風。

2、對HSE教育未能做到常抓不懈

HSE教育是一項需要長抓不懈的工作，是企業發展的永恒主題。HSE教育需要有計劃、有檢查、有考核，需要持之以恒、真抓實干。而有些單位只在“安全月”“安全大檢查”等活動中開展一些HSE教育。

3、HSE教育制度不健全

在HSE教育過程中，如果對培訓對象管理不嚴，就易出現缺席、早退現象，達不到培訓應有的效果。尤其是對新入廠人員或轉崗人員，如果三級教育不夠扎實，不對他們進行全面的技能訓練，就會在實際工作中產生“高分低能”現象。

4、HSE教育內容不全面

目前，各單位正處于機構改革、重組改制階段，機構、人員調整頻繁，各種新情況、新問題層出不窮，各種事故隱患隨著條件變化而不斷變化，這就要求我們要經常地對HSE教育內容做出相應的改變。

5、教育方法簡單乏味

我們平時的HSE教育多以授課、討論、理論考試為主，忽視了教育形式的多樣性和趣味性，往往是老師在講臺上高談闊論，聽眾則交頭接耳不知所云，方法不當致使員工感覺乏味，無新鮮感。

三、對策

1、提高對HSE教育的重要性認識

a）提高員工的HSE意識。所謂HSE意識就是“健康、安全、環境”重要性在人們頭腦中的反映程度，要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。

b）幫助員工掌握安全操作知識和技能。隨著鉆井技術的不斷進步，各種新技術、新工藝將不斷采用，加上人員更新、交替頻繁，這些都要求員工必須熟練掌握安全操作技能。

2、把握HSE教育特點，增強教育針對性和實效性

HSE教育是一門專業性很強的科學，它涉及到自然科學、社會科學、管理科學及人文、心理等，這就要求HSE教育要涉獵廣泛，用豐富的知識和實踐經驗充實各學科的斷層。

3、抓好教育人員的落實，消除教育“死角”和“盲區”

要加強規章制度和崗位責任制的落實，定期開展教育效果考評和檢查，確保HSE教育的真正落實，有可能的話，可考慮實施定期驗證制度，以確保HSE教育效果的鞏固和最新HSE管理成果的普及。

4、創新HSE教育培訓方法

要開動腦筋，創新HSE教育培訓方法，以追求學習效果為目的，采用各種有益的教育培訓方法，如口頭講授加多媒體教學、器材演示、參觀取經、宣傳報道等多種形式拓寬HSE教育途徑，發揮HSE標兵或先進典型的作用，增強HSE教育的趣味性和互動性。