高職院校職能部門執行力存在的問題及提升研究

劉玲

摘 要 近幾年高職院校的規模和數量逐漸擴大增加，高職院校的學生數量增加速率更是可謂飛速，但是生源質量反而出現嚴重的下滑趨勢。本文基于當前高職院校人才培養形勢和院校職能部門執行力的現實情況的調查研究上，從高職院校職能部門執行力相關概念出發，論述了加強高職院校職能部門執行力的重要性，提出了相關具體策略，旨在為改善高職院校辦學效果及其健康持續發展提供一點綿薄之力。

關鍵詞 高職院校 職能部門執行力 具體策略

中圖分類號：G710文獻標識碼：A

Vocational College Execution Functions Problems

and Improvement Research

LIU Ling

（Suzhou Institute of Industrial Technology， Suzhou， Jiangsu 215104）

Abstract In recent years， the size and the number of vocational colleges gradually expanded to increase the number of students in vocational colleges is described as the rapid rate of increase， but the quality of students but serious decline. Based on the investigation of the current realities of the functions of the department personnel training vocational colleges and institutions of executive power situation， execution functions related concepts from vocational colleges， discusses the importance of strengthening the functions of executive power in vocational college and proposed relevant specific strategies designed to improve school effectiveness and health vocational colleges provide little humble sustainable development.

Key words vocational college; execution functions; specific strategies

近年來，高職院校發展迅速，數量規模已將近1500所，高職院校也為社會國家不斷地培養優質人才貢獻了不少力量。高職院校教育管理工作面臨的問題也越來越多，解決的時候形勢也越來越不容樂觀。因此，在這種情況下，高職院校職能部門工作人員應當周全地思考問題的根源，找出解決問題的有效方法。只有高職院校職能部門執行力不斷提升，高職院校才能實現內涵式發展。因此，在基于高職院校職能部門執行力基本概念的基礎上，高職院校要積極對職能部門執行力存在的問題進行分析探討，不斷提升高職院校職能部門執行力，重視改善人才培養質量和效果的重要性。

1 高職院校職能部門執行力的基本內涵和重要性

所謂的執行力，就是把所有的構思、計劃、政策變成現實的一種能力。簡單來說，執行力是一種實現戰略計劃，貫徹落實政策的能力。對于高職院校職能部門而言，職能部門工作人員在嚴格遵守工作制度和流程的情況下，將學校制定的方針戰略，計劃政策貫徹落實，從而展現自身教育管理以及人才培養工作服務方面的能力。

在新時代背景下，我國對于高職院校的健康持續發展寄予厚望，對于高職院校辦學的改革制定了一系列計劃，旨在希望高職院校的辦學理念、教學模式、教學手段能夠打破傳統，面臨挑戰要以高效而快速的執行力去“做正確的事，去正確的做事”，起到高層與基層的橋梁作用的職能部門執行工作人員要提升執行能力，這種才能使相關政策執行有效，最終使得高職院校辦學質量穩步加強。

2 高職院校職能部門執行力所存在的問題及原因

2.1 高職院校職能部門執行力所存在的問題

第一，由于投入經費不夠，或者職能部門工作人員數量不足，甚至有些職能部門工作人員敷衍了事，高職院校職能部門工作人員并沒有將學校制定的方針戰略按計劃去貫徹落實，總是象征性執行，做出來的成果也出現嚴重的表象化現象，等等。這些都嚴重影響了高職院校職能部門正常順利地執行相關政策戰略及其計劃。

第二，新時代背景下，學生的思維理念，行為方式，以及生活學習習慣更新越來越迅速，高職院校高層領導自然會根據實際情況制定符合學生心理和個性發展的政策方針，而這些政策方針執行起來相對會存在各種困難挫折，再加上高職院校職能部門往往注重個人利益而忽視集體利益，對于有些政策采取“上有政策，下有對策”，對于有些政策采取斷章取義的態度。對于有些政策比較好執行的就執行，對于比較難執行的敷衍了事，甚至不執行，總之這些都讓高職院校職能部門的執行力嚴重下降。

2.2 高職院校職能部門執行力嚴重下滑的原因分析

第一，雖然國家關于高職院校規章制度已經指定了相關政策和法規，比如《教育法》《教師法》《高等教育法》《普通高等學校學生管理規定》，但是對于一些明細并沒有具體的說明，并且缺乏一定的操作性，沒有完善的配套制度，尤其是在一些非正式制度中，高職院校職能部門工作人員執行政策方針時容易受到人際關系、教育習俗、地域特征等因素的影響，如果執行工作人員經驗不足，不能正常地發揮政策執行力，那么高職院校職能部門工作人員就沒什么執行力可言。

第二，高職院校職能部門應當是一個組織體系，這就要求職能部門對于每項任務都有明確分工的同時，也應當加強各個工作人員的合作交流，從而使得每項任務措施都能夠有效實施執行。然而在實際運作過程中，往往出現任務分配不明確，上級與下級之間的管理權限不明晰，同級與上下級之間的執行過程中缺乏溝通交流，要么出現某一任務沒有執行，要么重復執行，要么執行過程中出現嚴重脫節的現象，這些都導致執行效率低下。

第三，高職院校職能部門沒有合理地制定執行流程，也是導致執行力效率低下的重要原因之一。高職院校職能部門的執行流程是否科學、合理、合法，直接關系到各個執行工作人員能否順暢地交接工作，能否清楚地理解自己的任務內涵，能夠理性地明確自己的執行過程方向，能否合理地發揮自身的執行力。試想，如果對于高職院校的政策方針有個科學的辦事程序，即執行流程，那么執行工作人員就能夠掌握做事的方式方法，能夠很好地完成政策目標。

第四，高職院校職能部門執行工作人員自身素質不高，也是導致執行力嚴重下滑的原因。高職院校職能部門的執行工作人員素質是否良好，直接影響到執行效果的好與壞。然而，很多高職院校職能部門的工作人員大部分都沒有經過系統的執行能力和科學文化素質的配需，綜合素質普遍不高，再加之執行工作人員的主動性和創造性不夠，從而導致執行效果極其欠佳。

第五，高職院校職能部門執行工作人員盲目地執行任務，對于執行的對象沒有進行一定程度的了解和認知，從而執行對象不一定好好地配合，也是導致執行效果欠佳的原因。眾所周知，只有執行主體和客體相互配合，才能使得執行效果達到最佳，執行效率達到最高程度。而事實上，執行主體對于客體往往缺乏了解，不知道客體的一些真實想法和主觀感受，從而導致執行很盲目，執行效率低下。

3 提升高職院校職能部門執行力的具體策略

3.1 規范化管理高職院校職能部門

要想提升職能部門的執行力，就必須規范化管理職能部門。而規范化管理高職院校，最主要的是要形成規范的工作制度，這樣才能使得一切工作都能夠按照既定的規范要求來進行，而不至于出現混亂的現象。因此，如果工作制度沒有規范化，職能部門工作人員就很難做到“說到做到，做到見到”，執行過程中容易出現崗位職責分配不夠明確，工作流程不夠明晰，工作記錄不夠完整詳細的現象，執行效率嚴重下降。所以只有加強高職院校職能部門的管理規范化，才能使得執行效果達到良好程度。

3.2 加強高職院校職能部門工作人員的執行職責意識

要想提升職能部門的執行力，就必須加強職能部門工作人員的執行職責意識。筆者認為，執行工作人員的職責意識包括服從意識、行動意識、協作意識以及溝通意識。只有具備服從意識，執行工作人員才能好好地按照規范，服從指揮，好好地執行相關政策方針。只有具備行動意識，執行工作人員才能很好地貫徹落實相關政策方針。只有具備協作意識，職能部門才不會像一盤散沙而不能很好地合作完成任務。只有具備溝通意識，才能使得各項任務能夠很好地交接，使得執行效率提高。

3.3 完善高職院校職能部門的組織建設

搞好高職院校職能部門的學習型組織建設，是提升執行力的有力保障。試想，如果不完善高職院校職能部門的學習型組織建設，執行工作人員就很難改變傳統的不適應時代發展需求的執行方法，自身執行能力也很難得以超越、完善、創新，不能夠加強自身的責任意識和敬業精神，沒有積極向上的執行意識，沒有很強的系統執行能力，不能夠很好地進行團隊協作和配合，就不可能實現高效率的執行力。因此，我們應當加強高職院校職能部門的學習型組織建設，提高高職院校的核心競爭力。

3.4 精細化管理高職院校職能部門

要想加強高職院校職能部門的執行力，就必須加強職能部門的精細化管理。精細化管理職能部門，顧名思義，就是要注意在細節中精益求精，不能在一個細節上出現紕漏，這就要求執行工作人員把握好“精準細嚴”的基本準則，專心致志地對待每一件事情，全心全意地完成每一項任務，要求在職能部門有著一種“細節決定成敗”的執行氛圍，有著盡量降低執行成本，盡量提高執行效率的精細化管理氛圍，使得每一個執行工作人員都能高效率地盡心盡責地執行并完成相關任務。

3.5 加強高職院校職能部門的執行力文化建設

要想使得高職院校職能部門執行力提升得到升華，就必須加強職能部門的執行力文化建設。職能部門的執行力文化建設是通過一定程度的培訓使得執行工作人員能夠形成良好的價值觀念和高尚的人格素質，能夠改善自身的工作理念和行為規范，能夠根據時代和學生的需求更新自身的傳統執行理念、執行方式、執行習慣，使得執行環境能夠變得卓越，促成職能部門內部的良性循環。

3.6 完善高職院校職能部門的執行評估和監督體系

要想切實有效地提升高職院校職能部門執行力，就必須加強高職院校職能部門的執行評估和監督。如果不加強職能部門的執行評估和監督，執行工作人員很有可能為了個人利益濫用職權，或者執行工作人員很容易敷衍了事分配給自己的工作任務，亦或者是因為沒有執行評估，執行工作人員幾乎沒有工作主動性和創造力，而是純粹了為了工作而完成工作，因此，完善高職院校職能部門的執行評估和監督體系對于提升執行力很有必要。

4 結語

高職院校規模和數量的迅速發展，給高職院校既帶來希望也帶來挑戰，這就需要起著橋梁作用的高職院校職能部門能夠提升執行力，并不斷分析問題出現的原因和解決執行力存在的問題，且能根據執行力的基本內涵，重視提升職能部門執行力的重要性。

參考文獻

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