提高行政管理學課程教學質量的思考

□文/徐仕強

（銅仁學院貴州·銅仁）

提高行政管理學課程教學質量的思考

□文/徐仕強

（銅仁學院貴州·銅仁）

行政管理學的課程定位決定了該課程必須要注重教學質量。在分析提高行政管理學課程教學質量意義的基礎上，探析當前教學過程中存在的問題，探討如何提高行政管理學課程教學質量。

行政管理學；教學；質量

收錄日期：2013年10月4日

行政管理學課程作為一門研究政府公共行政管理的科學，在高校諸多專業中占據重要的位置，目前銅仁學院把培養適應現代社會競爭的創新人才作為最終的人才培養目標，為此，已經將行政管理學課程確定為農村區域發展、社會工作、旅游管理、思想政治教育等本科專業的基礎課程，通過本課程的教學，要求學生系統了解和掌握行政管理學的基本概念、基本理論、基本方法及實際的運作過程和操作技巧，培養學生行政管理學的基本理念與素養，提高分析問題、解決問題的能力和從事實際公共管理的能力。因此，提高行政管理學課程教學質量對于我院人才的培養起著積極的作用。

一、提高行政管理學課程教學質量的意義

1、提升行政管理學課程的教學質量，學生能系統地掌握行政管理學的知識體系，對培養高素質的公務員具有積極的作用。提升行政管理學課程的教學質量，可以充分地發揮學生學習的積極性、主動性和創造性，而在校大學生是未來公務員的主要來源之一，為未來提升整個行政管理活動的科學化、現代化進程有著十分重要的意義。如通過人事行政這一章節的講解，就可以了解國家行政人員的補充更新、工作態度和工作效率等方面的問題，以及作為公務員應該具備的基本原則和必需的主客觀條件，從而使立志于公務員志向的學生在大學期間積極地培養自己各方面的能力。

2、提升行政管理學的教學質量，可以為政府正確地指定政策和有效地執行政策提供理論指導和實踐經驗，從而有利于提高政府行政管理水平和行政效率。現代行政管理強調政府的企業化管理，強調管理的高效率。我們政府機構長期以來一直存在效率低下的現象，造成這種現象的原因是多方面的，如長期實行計劃經濟體制，政府缺位、越位現象較為普遍，行政法規的不健全，機構龐大等。通過提升行政管理學課程的教學質量，在教學中引入企業管理的基本理念，如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領域，從而有利于提高政府行政管理水平和管理效率。

二、行政管理學課程教學中存在的問題

1、教學方法單一，教學模式不當。在行政管理學的教學中，由于該門課程偏重于理論性，因此在教學中存在著教學方法單一，要么只會用“講授法”，每節課教師獨霸課堂，一講到底；要么由滿堂灌變成滿堂問；要么一律采取討論式教學和分組探究式學習，追求課堂氣氛的“轟轟烈烈”，討論形式的“多種多樣”。這些低效、單一的教學方式使課堂缺乏思維的力度和觸及心靈的精神喜悅，不僅沒有使學生學會科學思維方式、提高學習興趣，反而費時費力，甚至不能完成教學任務，經常出現在期末的時候還有很多教學任務沒有完成，出現一節課上一章、甚至兩章的教學內容。

2、案例教學使用不多，且教師選用的案例資源匱乏。目前，我院對本科教材的選用標準是國家規劃教材、面向二十一世紀教材或優秀教材，這將把很多優秀的教材排除在外，而在可供選擇的教材范圍內，行政管理學的教材中基本上沒有案例，這無疑使得案例教學形成了一定的難度；同時，在進行案例教學的過程中，長期以來的“滿堂灌”教學模式，老師講學生聽的模式在學生中根深蒂固，學生的主動參與意識普遍較弱，案例教學效果不好。

目前，市場上雖有一些案例教材，但要么是事例匯編，要么是經驗論證，普遍存在的問題有：局限于知識點案例，缺乏綜合案例；注重定性研究，忽視定量分析；著重于敘述說明，忽略提供背景材料。這些客觀條件造成案例的選擇、整理難度加大，加之地方院校教師承擔的教學任務較重，教師很難有更多地精力去編寫教學案例，導致案例教學在行政管理學的課程中使用頻率較低且效果不好。

3、課程教學過程中學生實踐能力的鍛煉較弱。行政管理學既是一門基礎性理論學科，也是一門實用性很強的應用型學科，因此行政管理教學必須時刻關注行政管理改革發展的實踐進程，注重理論聯系實際，并著力在行政管理具體運作方式和方法上下工夫。但是，在實際教學過程中，老師在教學方法上仍沿用傳統的教學方法，沒有進行大膽的創新，授課內容沒有反映本學科國內外的最新研究成果及動態，沒有使得教學內容與國內外行政管理理論與現實的發展、變化同步，因此學生學習行政管理學后很難適應信息社會發展的需要，對學生的社會實踐能力的鍛煉較弱。

三、提高行政管理學課程教學質量的路徑

1、在教學過程中以學生為本、培養學生能力為第一原則。以學生為本的思想原則是在行政管理課程的課堂教學過程中，讓學生認識到自己是學習的主人，是要參與整個學習活動的全過程，而教師是教學的組織者、引導者與合作者，學生在自主探索和合作交流的過程中，真正理解和掌握行政管理學的知識和技能、掌握行政管理的具體方法，獲得廣泛的行政管理活動的經驗。通過對話式和啟發式教學，如在行政領導、政策分析方法等章節上，培訓學生自主分析問題的能力，在政府公共關系與行政溝通、行政協調等章節采用角色扮演的教學方法，培養學生解決問題的能力。針對學生對行政管理學思想認識中存在的問題，精練課堂教學內容，突出講授課程的重點、難點和熱點，提高教學效果，并培育民主和諧的教學氛圍，提高學生參與課堂教學的積極性，促進學生身心全面發展，為社會的進步培養高素質的政府管理人才。

2、加大力度編寫行政管理學案例庫。案例教學法起源于1920年，由美國哈佛商學院所倡導，當時是采取一種很獨特的案例形式的教學，這些案例都是來自于商業管理的真實情境或事件，透過此種方式，有助于培養和發展學生主動參與課堂討論，實施之后，頗具績效。案例分析既是當代行政管理學的一種重要研究方法，又是當代行政管理學科的一種重要教學形式，采用此種方法的基礎在于要有一定的案例，因此要提升行政管理學的教學質量必須加大力度編寫案例庫。在編寫案例的過程中要對已經發生的行政事件，分析者盡可能從客觀公正的觀察者立場加以描寫或敘述，力圖再現與事件有關的當事人的觀點、所處的環境、供讀者評判，同時所選案例應盡可能地符合我國現實，并注意貼近學生學習生活的實際，最好是一些知名或學生熟知的組織單位的案例，這樣更容易激發學生學習的興趣。

3、加大力度建設行政管理學實踐實習基地，提高實踐課時在整個行政管理學的學時比重。加大力度建設實踐實習基地，有利于行政管理專業學生在校期間就對行政管理部門工作狀況有基本的認知，也利于培養學生綜合能力、創新能力和崗位適應能力。在實習基地，置身于完全真實的行政環境，提升學生自主學習的實效性及崗位的適應力。同時，要求學生親自深入政府工作機構去，適應行政管理工作環境，了解行政管理工作情況，學習行政管理工作人員工作方式和方法，從而增進學生對行政管理工作實際情況的了解。如在教學過程中可以引入現場觀摩方法，讓學生親自到政府機關中的工作現場去，有必要組織學生深入學校所在社區的黨政機關進行現場教學。其次，可運用實踐調查方式，結合所學的有關課程和當時公共部門的熱點問題，任課教師利用節假日走出校門作專題調研，帶領學生到社會中去調查并形成相關的調查報告，在行政管理實踐領域中發現問題，充實課堂教學。

4、教學過程中盡可能地采用多媒體教學方法。多媒體教學是一種現代的教學手段，它是利用文字、實物、圖像、聲音等多種媒體向學生傳遞信息。首先制作好符合自己教學設計的幻燈片，為課堂上靈活運用教學方法打好基礎，在行政管理學的課堂教學中，采用多媒體的教學方法，能夠傳遞比傳統的教學方法更多的信息量。

［1］舒冬華.行政管理專業案例教學的困境及對策分析［J］.中國城市經濟，2011.7.

［2］劉華.行政管理學案例教學研究［J］.唯實（現代管理），2012.8.

［3］陳華莉，姜安麗.我國高校教材選用的研究現狀及思考［J］.西北醫學教育，2006.10.

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本文為銅仁學院2011年院級教學改革項目《行政管理學》課程教學創新與實踐研究的研究成果