河南省食品農產品出口現狀

□文/胡紅月

（周口師范學院經濟與管理學院河南·周口）

河南省食品農產品出口現狀

□文/胡紅月

（周口師范學院經濟與管理學院河南·周口）

近年來，河南食品農產品出口工作進步顯著，取得較大成績。但仍存在出口規模小，種類單一；出口產品加工程度低，缺乏創新；出口地區集中，市場風險大等問題。要促進食品農產品出口健康發展，應加大示范區建設力度，擴大出口規模；開展產品國際認證，打造國際品牌；建立多元化市場體系，抵御市場風險。

河南省；食品農產品；出口

原標題：河南省食品農產品出口現狀、問題及對策

收錄日期：2013年10月16日

一、河南省食品農產品出口現狀

為推動河南農業向現代化、國際化進軍，河南省委、省政府確立了由中國糧倉到國人廚房、再到世界餐桌的“三步走”戰略。特別是近年來，在推動河南食品農產品邁向世界餐桌的征程中，河南省人民政府辦公廳先后下發了《關于出口食品農產品質量安全示范區建設的意見》、《河南省食品農產品出口總體發展規劃》、《關于進一步促進農產品出口工作的意見》、《關于擴大蔬菜出口加快蔬菜產業發展的指導意見》等一系列文件，相繼召開了河南出口農產品工作會議、河南出口食品農產品質量安全示范區建設工作會議、河南促進食品農產品出口工作會議，并推動《河南省食品農產品出口總體發展規劃》的細化分解落實，納入主要出口地市的工作責任目標進行考核。

在河南有關部門的共同努力下，2012年在國家質檢總局公布的首批國家級出口食品農產品質量安全示范區名單中，河南省的西峽香菇、西峽獼猴桃、靈寶果品、陜縣果品、夏邑食用菌等5家示范區榜上有名，總數在全國排名第四，在中西部省份排名第一。2012年河南還推薦靈寶蘋果、盧氏黑木耳和逍遙鎮胡辣湯等5個特色產品成為國家生態原產地標記保護產品，原產地標記保護產品數量保持全國前列。同時，根據河南出入境檢驗檢疫局披露的數據，2011年河南省食品農產品出口達15.95億美元，同比增長46.58%，連續3年保持兩位數增長，出口總量居中部六省第二位；2012年在國際市場需求下降的情況下，河南省食品農產品出口仍達到13.74億美元，居中部六省前列。

二、河南省食品農產品出口中存在的問題

河南是一個農業大省，但卻不是一個食品農產品出口強省。盡管近年來河南食品農產品出口工作進步顯著，取得較大成績，但這些成績與河南農業大省、食品工業大省的地位仍不相稱。歸納起來，河南在食品農產品出口方面，主要存在以下問題。

1、出口規模小，種類單一。目前，出口規模小是河南省食品農產品出口方面存在的突出問題。2011年和2012年，河南食品農產品出口額分別為15.95億美元和13.74億美元，這一規模與同是農業大省的山東相比，差距巨大。根據山東出入境檢驗檢疫局披露的數據，2011年山東省經檢驗檢疫出口的農副產品達到201.7億美元，2012年山東各級出口農產品質量安全示范區共出口食品農產品198.38億美元。從出口規模來看，河南不足山東的1/10。從出口種類來看，主要集中在香菇、竹木藤草柳制品、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少數優勢產品，而產量居全國前列的小麥、芝麻、棉花、油料、煙葉等則出口量很小。

2、出口產品加工程度低，缺乏創新。目前，河南省農產品加工主要以初級產品、半成品為主，高附加值、高技術含量的深加工產品少，這就使得河南省農產品貿易方式以一般貿易為主，缺乏多樣的貿易方式。同時，生產企業的產品保鮮、運輸手段和技術相對滯后，儲藏、冷凍冷藏設施陳舊，大部分生鮮食品農產品仍在常溫下流通，標準化、系統化的冷鏈物流體系尚未形成，出口產品很難實現季產年銷或反季節銷售，無法保證產品質量和提高附加值。

3、出口地區集中，市場風險大。從整體來看，河南食品農產品出口市場集中度仍然偏高。目前，河南省的出口市場主要集中在香港、日本、韓國、美國、泰國，出口地區較為集中，這就加大了出口的市場風險。2011年1月4日，美國總統奧巴馬簽署國會兩院通過的《食品安全現代化法案》，使之成為正式法律。而韓國、日本等國家和地區近年也修訂了若干食品及農產品新技術標準。主要出口地區繁雜嚴格的技術性貿易壁壘使得河南食品農產品出口的風險大增。同時，在出口地區集中的情況下，一旦部分產品出口過度激增，也很容易出現出口企業盲目競爭、自相壓價的現象，進而導致出口秩序混亂、效益低下，甚至還成為貿易摩擦的直接誘因。

三、河南省食品農產品出口健康發展的對策

為充分發揮河南農業大省、食品工業大省的優勢，擴大食品農產品出口規模，促進開放型經濟持續快速健康發展，河南應做好以下幾個方面的工作：

1、加大示范區建設力度，擴大出口規模。近年來，隨著我國食品國際貿易快速增長，食品安全問題愈發復雜，而國外亦不斷提高食品準入門檻。在這種形勢下，積極推進出口食品農產品質量安全示范區建設，有利于從整體上提升和保障河南出口食品農產品的質量安全。目前，河南省有國家級出口食品農產品質量安全示范區5家，在建和已建成省級示范區總數達71家。河南政府部門應加大對這些示范區建設的支持力度，要針對示范區內企業的特點，量身定做幫扶計劃。要幫助示范區內企業建立嚴格的質量安全標準化體系、農業化學投入品控制體系、質量安全追溯體系、動植物疫病疫情防控體系、預警通報與應急體系、質量安全誠信體系等，督導企業從原料種植、加工、生產等方面全部按照國際先進標準組織生產。通過示范區建設，整合各環節生產資源，有效促進農業生產管理現代化和產品整體質量水平的提升。河南出入境檢驗檢疫局要進一步加強食品農產品“綠色通道”建設，為示范區農產品出口營造環節少、速度快、服務優、監管有效的通關環境，積極助推河南特色農產品擴大出口，服務農業增效、農民增收。

2、開展產品國際認證，打造國際品牌。河南不乏特色農產品，靈寶蘋果、信陽茶葉、中牟大蒜、新鄭大棗、原陽大米、溫縣鐵棍山藥、民權葡萄酒、淮陽黃花菜、固始雞蛋等均名頭響亮，但出口市場份額卻不能盡如人意。這主要還是因為河南省對這些農產品品牌缺乏長遠和整體規劃，品牌管理層次低，經營手段單一，品牌組合、品牌延伸等策略應用較少。因此，河南政府部門要鼓勵企業注冊國外商標，進行產品認證，打造國際品牌。河南食品農產品出口企業要努力學習GAP、HACCP、GMP等國際質量管理體系，采用國際標準化組織質量認證體系（ISO9002、ISO14000）或者美國和日本等出口國的質量認證體系，打造高品質產品。只有食品農產品質量標準與國際接軌，開展產品的國際認證，才能有效地提高產品質量，打造出河南特色農產品的國際品牌。

3、建立多元化市場體系，抵御市場風險。河南各級政府要努力創造條件，更多地舉辦、承辦國際性食品農產品貿易和招商洽談會、展覽會，并積極組織食品農產品出口企業參加境外食品農產品博覽會、展覽會、展銷會，以提高河南食品農產品和出口企業的影響力和國際知名度，更廣泛地開拓國際市場。河南食品農產品出口企業要通過各種境內外知名展覽會，廣交客戶搶抓訂單，走訪老客戶，聯系新客戶，著力鞏固傳統市場，全力開拓新興市場，建立廣泛的多元化全球產品市場體系。同時，企業還應去實地調查國外市場、企業，通過第一線的調查訪問，收集國際市場信息，建立自己的國外代理。企業還要提升整體營銷能力，進一步加大食品農產品境外促銷力度，多形式、多層次拓寬產品出口渠道，并提高整體抗風險能力。

［1］路紅，朱琨.出口食品農產品質量安全國家級示范區河南有5家［N］.大河報，2012.11.21.

［2］狄國棟，趙軍強.由中國糧倉邁向世界餐桌——河南檢驗檢疫局服務河南新型農業化發展側記［N］.中國國門時報，2013.3.7.

［3］趙振杰.去年河南食品農產品出口16億美元居中部六省第二［N］.河南日報，2012.1.21.

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