基于流通效率看農產品批發市場發展

□文/潘丹丹

（河北經貿大學河北·石家莊）

基于流通效率看農產品批發市場發展

□文/潘丹丹

（河北經貿大學河北·石家莊）

農產品批發市場處于整個農產品流通體系中的樞紐地位，但農產品批發市場建設仍存在不少問題，致使農產品批發市場在流通環節中的重要作用受到限制。如何組織農產品批發市場流通，提高農產品批發市場流通效率，規范農產品批發市場運作，增強農產品批發市場競爭力，已經成為亟待解決的重要問題。

批發市場；流通效率；交易效率；質量安全

收錄日期：2013年10月25日

一、流通效率

國內外學者對流通效率的含義和應用也進行了一定的研究。日本學者福井清一認為，可以通過流通結構分析對流通效率進行評價，并從各流通環節的購入和賣出的價格比、流通差價的結構、市場進入的限制和市場信息的傳遞等四個角度，分析了經過菲律賓的馬尼拉首都圈蔬菜市場和泰國曼谷蔬菜市場的蔬菜流通效率的結構。宋則認為，流通效率是指流通業的整體運行節奏，是判斷流通業競爭力強弱的核心指標，流通效率是一個綜合指標，通過流通速度、庫存率和社會物流總成本占GDP的比重三個指標體現出來，流通效率的提高是一個國家或地區加快流通現代化進程的終極目的和軸心。徐從才等認為，流通效率是指流通實現過程中價值補償的程度以及利益的和諧度，具體包括流通產業效率和流通組織效率。

二、農產品批發市場現狀

《中國商品交易市場統計年鑒》相關數據表明，批發市場數量增幅逐年縮小，市場成交額增幅逐年明顯上升；攤位出租率一直保持在85%以上。根據這些數據計算，2007～2010年以批發為主的農產品交易市場數量、成交額的年增長率分別為5.9%、15.1%，攤位出租率平均為89.2%。2010年全國億元以上交易額的農產品批發市場共計979個，總攤位數69.73萬個，營業面積5，002.40萬平方米，總成交額達13，865.34億元。大多數城市消費的鮮活農產品仍有80%～90%由批發市場提供，即使像北京這種城市，70%以上的農產品也經由批發市場流通。

三、以批發市場為中心的流通模式效率分析

（一）交易效率分析。交易效率的高低主要取決于交易主體對稀缺信息掌握的完全程度和準確程度以及交易雙方在信息上的不對稱性。農產品批發市場以大批量交易為主要特征，市場競爭最為充分，信息集散迅速，降低雙方的交易成本，提高了交易效率。但是，農民作為交易一方，并且分布分散，數量大大超過了中間組織，并不能充分掌握整個農產品流通市場的信息，對當地市場的供求信息的了解和價格判斷也是集中在過去和當前，而且每次交易具有偶然性，并非長期合作關系，增加了搜尋成本，使得中國的批發市場交易效率并不高。

（二）質量安全監管分析。農業、經貿、商務、衛生、質檢、工商等部門通過不同的渠道對市場及農產品質量安全的監督和管理，沒有統一牽頭協調的主管單位，市場抽檢常常重復，交叉管理，經常導致監管上的越位、錯位和缺位等，從而造成對農產品批發市場質量安全監管上的混亂。而且，盡管有些批發市場配備了蔬菜農殘快速檢測設備，但只能開展定性檢測，多數市場未能建立完整的臺賬管理制度。

（三）成本分析。農產品運到批發市場后，共發生四種費用：（1）向市場繳納的費用。按照進場蔬菜當天的平均批發價格乘以整車的重量，繳納市場管理費和每天的固定攤位費；（2）向工人支付的工資。蔬菜進場后，批發商要雇傭工人整理、分揀、加工、卸貨。工人的工資有兩種支付方式：對于長期雇用的工人通常按月結算工資；短期雇用的工人則按件結算工資；（3）蔬菜損耗費用。蔬菜會有正常的水分蒸發產生少量損耗，加上不合理包裝、運輸、儲存等原因造成細菜類蔬菜腐爛、變形的物流損失；（4）批發商日常的生活費。市場管理費和損耗費占據了批發市場環節費用的絕對比重。

四、農產品批發市場主要問題及發展對策

（一）農產品批發市場存在的主要問題

1、交易機制不完善。目前，中國的農產品批發市場，大多數是以協商交易和現金結算為主，這樣的交易機制存在著明顯的缺點：首先，農產品市場交易非常零散，缺乏代表農民利益的組織，而且個體農民的議價權力處于弱勢，它難以保護自己的利益。其次，農產品標準化的程度低，需求方的商品檢驗費用較高。再次，交易制度的約束松散，定會增加額外的費用。除此之外，交易技術非常落后。交易主體在搜索加工、處理、反饋、儲存商品信息的過程中，仍然以手工操作為主，只有少數的農產品批發市場建立了比較完備的管理信息系統，能及時、有效地發布一系列有關產品的種類、需求和價格的信息。

2、經營設施簡陋，信息傳播渠道不暢。大多數的地方性農產品批發市場的基礎設施簡陋，服務和經營設施不齊全，缺乏存儲、保鮮、污水處理、物流配送等設施，甚至一些市場上公開交易，經營環境非常惡劣。除極少數重點批發市場外，大多數的農產品批發市場農藥殘留檢測系統還沒有建立，農業檢疫制度仍然不完善。這樣的環境使本就容易腐壞變質的鮮活農產品的質量難以得到保證，損耗率也居高不下。雖然我國已經意識到對市場信息網絡建設的重要性和緊迫性，但由于隸屬于不同的區域、不同的部門，信息采集面和傳播渠道等問題還亟待解決。

3、法律法規不健全，缺乏相關法律支持。中國的農產品批發市場已經經歷了幾個不同的發展階段，但到目前為止，還沒有一部關于專門對農產品批發市場的發展進行規范約束的法律。我國在農產品批發市場的建設過程中，重視場地建設，輕視市場培育，市場交易主體發育不健全，市場規則建設滯后。目前，農產品批發市場的組織程度和管理程度相對比較低，批發市場的主體角色分配不清，仍然沒有一個類似的《農產品批發市場法》的正式法律，影響農產品市場體系的發展，阻礙了農業產業化經營的正常進行。在農產品期貨市場的監管和監督，一直沒有一個像《期貨法》的正式法律。

（二）批發市場發展對策

1、要努力培育規模化經營的現代大批發商，提升經營主體的組織化水平。農產品批發市場能否運行成功，在很大程度上取決于市場內的交易主體的發展情況。只有擁有一批經營有道、實力雄厚、做事規范的批發商，才能使得批發市場高效運行，要不然和規模大的集貿市場是沒有什么區別。在這個階段，無論是美國、荷蘭、日本、韓國，其共同點是具有經營規模大的批發商。相比之下，中國農產品批發市場的批發商的數量很多，規模很小，組織化程度低，管理不規范，抵御市場風險的能力非常低，這樣的情況不利于批發市場各種功能的形成和發揮。因此，政府應汲取國外的成功經驗，積極引導現有業務實體，按照現代流通方法，轉換業務范圍，向現代企業法人方向發展。與此同時，要加強批發商審核和管理，提高進入的門檻，不許行為不規范、經營業績不佳的批發商在市場內經營，經過優勝劣汰，有利于優秀的大批發商的集中，和大批發商集群的形成。這樣做優化了經營主體的結構，提高了批發市場的整體素質。

2、實現農產品批發市場組織形式的創新。像日本、法國等發達國家主要開辦公司制的批發市場。如日本，一般是由地方政府部門、公共機構、農業協會、株式會社等開辦批發市場，它們嚴格按照公司制的組織形式進行運作。對于中國的農產品批發市場的組織形式，應加強公司制的市場主體的重點建設和發展，明確市場主體的法律地位和職責范圍，嚴格按市場化原則運行和操作。

3、利用電子商務，整合物流資源，實現網絡批發。電子商務是未來業務發展的方向，批發市場應積極應用網絡資源，開展網上交易，使得現在的單一有形的批發市場向有形的商品市場和無形的信息市場相結合的新型的現代化批發市場轉變。建立現代化市場信息平臺，基于信息平臺的物流資源整合，提供專業化第三方物流，為網絡批發的發展和擴大提供后盾。并且要提升批發市場的功能，將批發市場從交易中心轉變為能夠進行交易、倉儲、加工、包裝和物流配送的多功能批發市場，向現代化的批發市場轉型。

4、實現農產品批發市場的法制化管理。加快農產品批發市場的制度體制的建設，有利于交易成本的降低和流通效率的提高。一方面政府要借鑒成熟市場經濟國家的成功經驗，并結合我國批發市場的發展現狀和實際，加速與批發市場有關的法律、法規建設，制定出既適合我國國情又向國際慣例過度的法律法規，對批發市場的布局規劃、開辦條件、規模大小、管理機構的設置與職能、軟硬件設施、交易規則、批發市場的公益性等作出明確規定，將市場的建設納入法制化的發展軌道，以降低交易的談判成本和履約成本；另一方面政府應該根據市場發展的日趨成熟，及時修訂和完善各項法規，通過與批發市場參與者交流和總結，制定一些共同的行為規則，以減少市場交易的摩擦成本，從而提高農產品批發市場的流通效率。

［1］［日］小林康平.體制轉換中的農產品流通體系——批發市場機制的國際對比研究［M］.北京：中國農業出版社，1998.

［2］宋則.流通現代化及流通業競爭力研究（上）［J］.商業時代，2006.4.

［3］徐從才.流通經濟學：過程組織政策［M］.北京：中國人民大學出版社，2006.

［4］孫俠，張闖.我國農產品流通的成本構成與利益分配——基于大連蔬菜流通的案例研究［J］.農業經濟問題，2008.2.

［5］蔡榮，虢佳花，祁春節.農產品批發市場價格形成機制及其交易效率［J］.經濟問題探索，2007.9.

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