日本最新農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則分析

□文/張 楊 常小雨

（河北金融學(xué)院 河北·保定）

一、最新日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)概況

1、農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的主旨。日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)第一次頒布實(shí)施要追溯到1971年。從此，每年舉辦一次，至2013年日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)已經(jīng)舉辦了43 次。根據(jù)日本JA 全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的信息，最新日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的實(shí)施細(xì)則于2013年6月1日發(fā)布。

農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)是為了促進(jìn)日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和農(nóng)業(yè)技術(shù)，把對(duì)地區(qū)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或中小企業(yè)作為先進(jìn)模范進(jìn)行表彰。另外，獲獎(jiǎng)的先進(jìn)模范及其成果將通過(guò)NHK 播出，并且通過(guò)JA 媒體進(jìn)行廣泛宣傳。以此，在加深國(guó)民對(duì)農(nóng)業(yè)理解的同時(shí)，打造與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)且具有競(jìng)爭(zhēng)力的日本農(nóng)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的適用對(duì)象。農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的適用對(duì)象主要分為個(gè)別經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)組織、宣傳農(nóng)業(yè)者。而日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)對(duì)于個(gè)別經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)組織又有明確的界定。個(gè)別經(jīng)營(yíng)包括家庭經(jīng)營(yíng)和共同協(xié)作經(jīng)營(yíng)兩種。家庭經(jīng)營(yíng)指1 戶(hù)1 法人的經(jīng)營(yíng)模式，共同協(xié)作經(jīng)營(yíng)指由若干農(nóng)戶(hù)聯(lián)合組成的農(nóng)業(yè)組合法人有限公司等。共同協(xié)作經(jīng)營(yíng)包括協(xié)作組織、地區(qū)務(wù)農(nóng)組織、銷(xiāo)售和研究組織三種。協(xié)作組織指集團(tuán)栽培組織、機(jī)械及設(shè)施利用組織、委托作業(yè)組織。地區(qū)務(wù)農(nóng)組織指以地區(qū)農(nóng)業(yè)振興和再建為中心且以村落為基本生產(chǎn)集團(tuán)的村落集團(tuán)法人，或是指由大集團(tuán)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)奈薪M織。銷(xiāo)售和研究組織指畜牧業(yè)組織及園藝組織所組成的生產(chǎn)銷(xiāo)售組織，或是指農(nóng)業(yè)研究組織。

個(gè)別經(jīng)營(yíng)只要在經(jīng)營(yíng)和技術(shù)等方面非常突出且具有地區(qū)社會(huì)的共榮感就可以申請(qǐng)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)；集團(tuán)組織只要具有改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識(shí)和創(chuàng)造力且能夠啟發(fā)其他農(nóng)業(yè)企業(yè)就有資格申請(qǐng)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)；宣傳農(nóng)業(yè)者只要是長(zhǎng)期致力于向城市居民宣傳農(nóng)業(yè)勞動(dòng)且把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成果展示給城市生活者就可以申請(qǐng)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)。

二、最新日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的報(bào)名及評(píng)定組

1、農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的報(bào)名。農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的申請(qǐng)報(bào)名方法也非常特別。無(wú)論申請(qǐng)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)為自我推薦還是他人推薦，都必須要填寫(xiě)“第43次日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)申請(qǐng)書(shū)”。而且在申請(qǐng)書(shū)后還必須要附上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)記錄等資料。他人推薦的情況下，需要申請(qǐng)者本人對(duì)于申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定必須認(rèn)可。

2、農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的評(píng)定組。農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的審查分為按照適用對(duì)象分為三個(gè)評(píng)定組，分別是個(gè)別經(jīng)營(yíng)評(píng)定組、集團(tuán)組織評(píng)定組、宣傳農(nóng)業(yè)者評(píng)定組。個(gè)別經(jīng)營(yíng)評(píng)定組和集團(tuán)組織評(píng)定組的審查分為都道府縣審查和全國(guó)審查兩種。最終，經(jīng)過(guò)都道府縣的審查分別評(píng)出1 個(gè)日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)，并且需要把資料送日本農(nóng)協(xié)中央事務(wù)局審定。全國(guó)的審查分別評(píng)出日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)3 個(gè)，特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1 個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名。另外，宣傳農(nóng)業(yè)者評(píng)定組只有全國(guó)審查一種且需要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資料審核和實(shí)地審核。最終，經(jīng)過(guò)全國(guó)的審查評(píng)出日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1 個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)2 個(gè)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)1 個(gè)。

評(píng)定委員會(huì)的構(gòu)成也包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者評(píng)定組、集團(tuán)組織評(píng)定組、宣傳農(nóng)業(yè)者評(píng)定組。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者評(píng)定組和集團(tuán)組織評(píng)定組的委員長(zhǎng)都是由主辦方指定的，而委員為都道府縣5 人（包括都道府縣廳及學(xué)者3 人、NHK 地方廣播局1 人、都道府縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)1 人），中央11 人（學(xué)者7人、消費(fèi)者代表1人、NHK2 人、全國(guó)農(nóng)協(xié)中央會(huì)1 人）。宣傳農(nóng)業(yè)者評(píng)定組是由8人（學(xué)者2 人、消費(fèi)者代表4人、NHK1人、全國(guó)農(nóng)協(xié)中央會(huì)1 人）所組成的，并且其中要推舉出委員長(zhǎng)1 名。

三、最新日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)審查基準(zhǔn)及表彰

1、農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的審查基準(zhǔn)。關(guān)于農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的審查基準(zhǔn)，個(gè)別經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)組織采用一套基準(zhǔn)，宣傳農(nóng)業(yè)者采用一套標(biāo)準(zhǔn)。

個(gè)別經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)組織所采用的基準(zhǔn)總共有七條：一是靈活利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行安穩(wěn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在全球化的視角下，要具有計(jì)劃性和展望性，并且要有強(qiáng)烈的改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及技術(shù)的強(qiáng)烈欲望；三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，進(jìn)行滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要有科學(xué)基礎(chǔ)，而且要具有高水準(zhǔn)和實(shí)用性；五是生產(chǎn)及銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)都取得優(yōu)秀的成績(jī)；六是通過(guò)農(nóng)業(yè)使地區(qū)社會(huì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力有所提高。

宣傳農(nóng)業(yè)者的審查標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是對(duì)食與農(nóng)的關(guān)系有深刻了解，并通過(guò)社會(huì)活動(dòng)把食與農(nóng)相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行推廣；二是所宣傳的食與農(nóng)的相關(guān)活動(dòng)要為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮有突出貢獻(xiàn)；三是長(zhǎng)期致力于具有發(fā)展性和將來(lái)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的表彰。農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)審查的結(jié)果，將直接通知本人以及在電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公示。最終的農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)表彰將分為都道府縣的表彰和中央的表彰兩種形式。

都道府縣的表彰將針對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)1個(gè)、集團(tuán)組織獎(jiǎng)1 個(gè)進(jìn)行表彰。農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)的表彰是將作為道府縣農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)會(huì)長(zhǎng)獎(jiǎng)和主辦地的日本放送協(xié)會(huì)地方放送局局長(zhǎng)獎(jiǎng)的證書(shū)及獎(jiǎng)勵(lì)授予獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

中央的表彰共授予個(gè)別經(jīng)營(yíng)組、集團(tuán)組織組、宣傳農(nóng)業(yè)組共計(jì)7 個(gè)日本農(nóng)業(yè)特等獎(jiǎng)，并且將作為日本放送協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)獎(jiǎng)、全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)會(huì)長(zhǎng)獎(jiǎng)、農(nóng)林水產(chǎn)省大臣獎(jiǎng)的證書(shū)及獎(jiǎng)勵(lì)授予獲獎(jiǎng)?wù)摺Ａ硗?，共授予日本農(nóng)業(yè)特別獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干，并且將作為日本放送協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)獎(jiǎng)、全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)會(huì)長(zhǎng)獎(jiǎng)的證書(shū)及獎(jiǎng)勵(lì)授予獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

另外，如果農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叻先揩@獎(jiǎng)基準(zhǔn)且獲獎(jiǎng)?wù)吲渑嫉呢暙I(xiàn)度高，就可以夫妻聯(lián)名進(jìn)行表彰。但這種情況只限于與農(nóng)林水產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的農(nóng)林水產(chǎn)省大臣獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)?wù)哌€要簽署家庭經(jīng)營(yíng)協(xié)定書(shū)，而且推薦書(shū)等材料上要保證配偶的工作分擔(dān)量達(dá)到50%。

［1］JA全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)關(guān)于第43次日本農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)實(shí)施要領(lǐng)［EB/OL］.http：//www.zenchu-ja.or.jp/food/prize.

［2］瞿振元，大多和嚴(yán).中日農(nóng)村金融發(fā)展研究［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2007.

［3］陳家濤.日本農(nóng)村合作金融組織模式的分析與借鑒［J］.中州學(xué)刊，2011.6.