水利工程造價影響因素探析

王春艷

摘 要：當前，隨著市場經濟不斷增長，社會主義市場經濟同時又制約著水利工程造價，并將其作為可交易對象，賦予了商品特性，通過一些交易方式，如：招投標、承發包等形式，達到供給主體和需求主體雙方滿意的價格，使投資者和水利上雙方受益，文章通過闡述水利工程造價的影響因素，提出并制定相應的合理對策。

關鍵詞：水利工程造價；影響因素；交易

工程造價一般是指為一項工程的順利建成，在交易活動中，通過預算或實際操作，在承包市場、設備市場、本地市場，勞務市場等項活動中形成建設、安裝工程的總價格，工程的內涵和范圍包括：（1）單項工程。如渠道工程；（2）大建設項目。如土石壩工程；（3）工程某個組成部分。如混凝土工程、土方工程、砌石工程等。

1 水利工程項目造價

水利工程造價也稱工程凈投資，是指在工程項目總投資中扣除回收金額、應核銷投資和與本工程無直接關系的轉出投資后的余額。第一，應核銷的投資支出：就是指不用記入即將支付使用財產價值內的而要進行核銷其投資的各項支出，主要包括：（1）職工子弟學校經費；（2）生產職工培訓費；（3）施工機構轉移費；（4）勞保支出；（5）不增加工程量的停、緩建維護費；（6）撥付給其他單位的基建投資；（7）移交給其他單位的未完工程；（8）報廢工程的損失等。第二、與本工程無直接關系的工程投資。指在工程建設階段列入本工程投資項目下，而在完工后又移交給其他國民經濟部門或地方使用的固定資產價值。第三，回收金額。一個就是在工程建設使用過程中，設備折舊費以臺班費的形式進入工程投資中，而這項費用已構成該施工單位的固定資產，因此，設備的購置費要全部回收；另一個就是指保證工程建設而修建的臨時工程，施工后已完成其使命，需進行拆除處理，并回收其余值。

2 水利工程造價的影響因素

影響工程造價的因素眾多，主要有以下幾種。

2.1 工程成本的影響

工程的成本包括材料費、人工費、施工機械使用費。（1）在工程建設過程中，材料費的影響非常大，所占比例也大，對工程造價起到非常重要的影響。特別是在市場經濟條件下，材料費受市場供應的影響，而材料單價則是影響材料費的最關鍵環節，材料單價影響工程成本，控制工程造價。所以在購置材料時，通過預計需求而加強市場預測，通過購置質優價廉、適用的材料來控制材料的成本。（2）人工費是整個工程成本中最復雜的環節，在工程成本中的地位雖然只比材料費低，但是在工程造價中卻起到關鍵作用。對工程造價的影響卻最大，并會有很多問題出現。（3）施工機械使用費受工程成本比重控制施工量大，機械作業量就越多，所占比重就越大。

2.2 市場條件的影響

（1） 承包商之間的競爭主要表現在價格上，在招標投標條件下，一般采用經評審的低價中標，所以低價成為中標的先決條件。這也使工程造價成為市場調節的最主要因素。競爭狀況的影響水利市場屬于買方市場，施工供應遠遠大于施工需求，故水利市場的競爭主要表現為承包商之間的競爭。作為買方的投資者，會利用買方市場這一特殊的優勢壓價發包，并在施工過程中對工程變更和索賠導致的價格調整持保守態度。（2）在諸多生產要素中，人工費用發生的變化并不會很大，因為水利市場中人力的供應基本是處于買方市場狀態，即供大于求。供求狀況的影響對水利安裝工程造價，市場供求狀況能產生影響的不是水利產品，而是生產要素。人工費由于涉及國家的勞動政策和人民生活水平的增長，屬政府調節，所以需求價格彈性指數較小。對工程造價最有影響的是材料價格和機械臺班價格。

2.3 經營管理因素的影響

經營管理因素包含了計價依據、計價方式、合同種類、結算方式等。第一，當計價依據不同時，對于投資者和承包商來說，所依據的是圖紙的詳略和市場價格水平，而圖紙的詳略影響計價的準確程度。計價方式有定額計價、工程量清單計價、競爭定價等，不同的計價方式會產生不同的計價結果。第二，各類合同的影響。按合同種類的不同，合同造價結果也不相同，同時施工合同結算和價格便更會影響施工結果，同時施工合同結算和價格變更會影響施工結果，合同主要包括：總價合同、單價合同、可調價合同、成本加酬金合同等。種類不同的合同會有定價不同的結果，也會影響施工中合同價格變更的結果和合同的結算方式。

3 建議

建設項目費用指的是工程項目從開始籌建到竣工驗收、交付使用后所需要的費用總和。各個環節、各個系統對工程建設項目費用劃分的原則基本相同，但具體費用劃分又大不相同。水利工程投資大、規模大、項目多，在進行編制概預算時，對建設項目費用區分的非常詳細。第一，按《水利工程建設征地移民補償投資概（估）算編制規定》、《水利工程環境保護設計概（估）算編制規定》和《水土保持工程概（估）算編制規定》執行標準規定：水利工程建設項目費用包括工程部分、移民和環境部分兩個部分。移民和環境部分的費用包括水庫移民征地補償費、水土保持工程費、環境保護工程費，其費用構成。工程部分的建設項目費用由工程費（包括建筑及安裝工程費和設備費）、獨立費用、預備費、建設期融資利息組成。第二，建筑安裝工程費由直接工程費、間接費、企業利潤和稅金組成。按概預算項目劃分，工程費分為四部分：建筑工程費，機電設備及安裝工程費，金屬結構設備及安裝工程費，施工臨時工程費。水力發電工程的費用構成與水利工程大致相同，不同點主要有：（1）大型臨時設施費在概算第一部分施工輔助工程中單列；（2）取消直接工程費中現場經費一項；（3）臨時設施費中的小型臨時設施攤銷費劃人其他直接費中；（4）將間接費中的施工企業進退場補貼劃出，在概算第五部分的“費用”中單列；（5）設備費中增列特大（重）件運輸增加費；（6）將現場管理費劃人間接費中。工程建設過程中，為形成工程面貌進行的一系列活動都是工程建設的內容，而財務賬目的記載，是把內容諸要素統一起來用投資形式表示出來的方式，財務人員和工作人員二者相互聯系、相互依存。首先，內容和形式相互統一，沒有離開內容的形式，也不存在沒有形式的內容，只要是現實的事物，內容總有它的表現方式。其次，內容與形式相互作用，一是內容決定形式，內容是事物存在的基礎，形式是為內容服務的。有什么樣的內容就有什么樣的形式，若事物內容發生了變化，它的形式或遲或早也要隨著發生相應的變化。二是形式反作用于內容，當形式適合于內容需要時，對內容的發展起促進作用，推動內容發展，當形式不適合內容的要求時，對內容的發展起阻礙作用。三是形式與內容不相符，出現虛假內容的形式，或者無內容的形式。在工程建設過程中，內容是活躍的、易變的，而財務是相對穩定的。因此，二者之間存在著矛盾，用辯證關系講，形式基本適合內容到形式不適合內容的發展，以致拋棄舊的形式產生新的形式，達到形式與內容的辯證統一。

4 結束語

總之，對工程造價影響的因素進行詳細分析后，了解并掌握了工程造價管理上、功能上，變化、大小等方面的管理。進行工程計價、調整、結算和管理，對這些因素在社會發展建設上要認真對待，并使其在工程造價中發揮最大功能。

參考文獻

[1]劉虹，王秋英.水利工程造價控制[J].水利水電工程造價，2010（01）.

[2]汪明東.影響水利工程造價的原因及控制辦法[J].當代經濟，2009（06）.