發展綠色畜產品是大勢所趨

文│姬普雨（河南省商丘市畜牧局）

綠色畜禽產品發展的重點，是建立綠色畜禽產品生產、加工基地，走“綜合開發-生態環保農業-綠色畜禽產品共同發展”的道路。

為了全面提升畜牧業生產水平，把畜牧業發展成為具有強大競爭能力的大產業，推動農牧業生產結構、產業結構、產品結構的調整，當前和今后一個時期，畜牧業產品的發展方向應當是綠色畜產品，即優質營養、衛生安全、無污染、無疫病、無殘留、無公害的畜禽產品。

一、發展綠色畜產品是畜牧業走向更高層次的必然要求

畜牧業快速持續的發展，使畜產品出現了普通的、一般的畜禽產品季節性、階段性過剩，但是，優質營養、衛生安全的畜禽產品供不應求。根據歷年《中國統計年鑒》農村和城鎮居民人均消費量，自1980年以來，我國城鄉居民人均肉類消費量逐年增加，已經達到一個較高的水平。由此可見，隨著我國國民經濟的發展，人民生活水平的提高，對肉、蛋、奶及其制品的需求逐步加大。

生活質量要求的提高，人們的飲食觀念也正在發生著變化，已從填飽肚子過渡到了重視營養和健康，綠色畜禽產品備受青睞。它以優質營養、衛生安全、無污染、無疫病、無殘留、無公害而日益顯示出強大的生命力、競爭力，被譽為“21世紀的主導食品”、“餐桌上的新革命”。畜牧業能否生產綠色畜禽產品，即畜禽產品的營養質量和衛生安全問題已成為制約畜牧業發展的重要因素。其中突出的問題是畜禽產品中農藥、獸藥、殺蟲劑的殘留、有毒物質、霉菌、有害微生物超標、放射性元素的污染及畜禽疫病等問題。綠色畜禽產品的質量安全與畜禽產品的產地環境和生產、加工、運輸、儲存、銷售全過程中的監督管理的關系非常密切，而且非常重要。

二、發展綠色畜產品生產關鍵措施

1.產地環境。按照國家發布的《畜禽場環境質量標準》《養殖業污染物排放標準》《動物防疫條件審查辦法》及相關法規和標準的要求，加強養殖場周圍的環境管理，控制外來污染物；使畜禽產品產地環境符合要求，從源頭上把好畜禽產品的質量關。動物養殖場和畜禽產品廠必須符合國家規定的動物防疫條件，取得《動物防疫條件合格證》后方可生產，并接受畜牧獸醫管理部門的監督管理。動物養殖場和畜禽產品加工廠的污水、污物處理，應符合國家《畜禽規模養殖污染防治條例》的要求，防止對周圍環境造成污染。

2.投入品管理。我國是飼料原料進口大國，要嚴把“進口關”。目前，全球動物性傳染疾病疫情此起彼伏，所以要從源頭上把好關。一是將那些進口后可能用作飼料或飼用原料的產品錄入法檢范圍。同時，在申報時要加注進口后的詳細用途。二是參照國際慣例對進口原料、飼料添加劑，要求輸出國提供產品在生產加工和存放過程中，均未受到疫區污染的證書，并提供未受到沙門氏菌污染的證明。三是要不斷改進對進口飼料原料的檢驗檢疫方法，提高疫情檢出率，對疫情發生普遍的國家，應開展產地檢疫，從源頭上堵住疫情入境。四是對進口飼料原料加強跟蹤監管，對運輸、儲存、加工、銷售及銷后情況進行監管，在疫情可能發生的交通干線、加工廠附近及進口原料集散地，開展疫情調查，進行疫情分析，確保把“洋疫情”堵在國門之外。

按照我國《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等有關法律法規要求，加強對飼料、飼料添加劑、獸藥的生產銷售、市場監督管理，加大對違禁藥品和超量、限用藥物的查處力度。

3.生產過程。在生產過程中按照《無公害農產品管理辦法》的要求，加強養殖場內環境管理，嚴格防疫、檢疫技術規范，科學使用飼料及其他投入品，對畜禽產品質量構成危害的獸藥、添加劑等，必須按照有關規定執行，對有休藥期的獸藥、添加劑，必須執行休藥期。

畜禽產品加工企業要建設自己的無公害原料生產基地或與畜禽產地建立產銷直掛關系，實現從生產到加工各個環節的全程監控，確保產品質量安全衛生。

4.實行市場準入制。嚴格對出欄及屠宰畜禽的檢疫，將疑似染疫或疑似飼喂違禁物品的畜禽及其產品限制在養殖場戶或屠宰場（廠）、點。經過檢疫檢驗后，確定為不合格的要按有關規定進行無害化處理，決不允許進入市場交易。活畜禽必須憑有效期內檢疫合格證明，畜禽產品必須憑有效期內檢疫合格證明、驗訖標志方可進入市場。

三、發展綠色畜產品生產的途徑

1.加大宣傳力度。要通過各種渠道、各種媒體主動具體地廣泛宣傳，讓生產者、加工者、儲存者、運輸者、銷售者、消費者普遍提高畜禽產品質量安全常識，并掌握必要的相關知識，從而形成全社會關心、支持、推動畜禽產品優質營養、衛生安全工作，建立起良好的社會氛圍。各級政府應充分認識綠色畜禽產品生產、加工的重要性，它銷路好，需求量大，應大力發展。

2.實行全程質量控制。綠色畜禽產品發展的重點，是建立綠色畜禽產品生產、加工基地，走“綜合開發-生態環保農業-綠色畜禽產品共同發展”的道路。實行從土地到餐桌的全程質量控制。加強農藥殘留對生產基地的水、土、空氣等要素的污染控制，確保綠色畜禽產品產自最佳生態環境。積極發展有機肥和生物農藥，嚴格使用量，防止造成對水、土的污染，實現綠色生態環保畜牧業。

3.大力扶持畜牧生產、加工龍頭企業。實現龍頭帶基地，基地連農戶，逐步建設形成集約化、規模化生產，產業化經營，社會化服務，區域化布局。加強良種繁育體系、動物安全體系、飼料生產體系、畜禽產品質量衛生安全監督管理體系、市場營銷信息體系的建設。畜禽產品要圍繞產品的生產、加工、分銷、促銷，以創名牌、特色、商標、包裝、廣告、銷售渠道、售后服務等進行開創性建設，達到以銷促產，逐步發展到合同畜牧業、期貨畜牧業，把生產和消費的風險降到最低程度。

4.重視畜禽產品的加工。目前，我國畜禽產品的加工轉化率只有3%～4%，而發達國家畜禽肉轉化為肉制品的比例一般為30%～40%，有的高達70%。我國肉制品品種只有七大類500多個品種，而發達國家肉制品種類繁多，如法國、德國有1500多種。加工產品附加值高，保鮮期和貨架期長。應重視和發展畜禽產品加工企業，加強畜禽產品的加工設施改造和技術創新，以適應消費市場發展的需要。

5.加大科技投入。綠色畜禽產品是以高科技、高投入為后盾的，要重視科研開發力度，提倡科技成果和技術集成，為綠色畜禽產品的生產、加工提供更多的技術支撐。

6.立法是關鍵。通過立法實現依法管理、監控畜禽生產和加工，依法進行畜禽產品的安全衛生監控，獎勵執行環保規定的企業，懲罰破壞者。目前，我國已頒布實施了《動物防疫法》《獸藥管理條例》等法律、法規，頒布了《畜禽產地檢疫規范》《畜禽屠宰檢疫規范》《病死動物無害化處理技術規范》等20多項國家標準，為保障養殖業的高效發展及畜禽產品的安全衛生提供了一定的法律法規保障，但與之相配套的實施細則和畜產品的安全衛生標準等法規有些滯后，需要健全和完善。