新形勢下加強工會組織建設的理論與實踐探究

張潤琴

摘 要：工會組織工作是工會工作的重要組成部分，是做好工會工作的基礎。要使工會思想觀念，工作思路，工作方式等緊跟形勢發展，必須首先加強工會的組織建設。本文就新形勢下加強工會組織建設的實踐經驗進行總結分析，探討加強工會組織建設的發展路徑。

關鍵詞：工會；組織建設

一、加強工會組織建設的實踐

中國人民銀行延安市中心支行工會工作委員會，設工會辦公室，下轄10個基層工會委員會，共有會員312人。在履行工會職能作用過程中，組織實施了43334工程，做到“七抓”夯實基礎，為工會組織建設“強基固本”。

一是狠抓組織建設，健全“四委會”。在中支黨委和工會辦的領導下，各基層工會都建立健全了“四委會”。即：工會委員會、女職工委員會（小組）、經費審查委員會、勞動競賽委員會。實行了三年一屆的屆任制管理，保證組織連續、工作不斷。二是狠抓陣地建設，建好“三室”。即活動室、榮譽室、閱覽室。保證獨具特色的“宣傳喉舌”和活動陣地。三是狠抓載體建設，辦好“三會”。即：聯誼會、文藝會、運動會。促進了行與行之間的了解，增進了人與人之間的友誼，增強了單位的凝聚力。四是狠抓創建活動，開展“三創”活動。即：持續深入組織開展創建文明科（股）室、創建文明家庭、爭當文明行員活動。制定辦法，組織開展了評選表彰活動。通過開展“三創”活動，形成了家庭和睦、科（股）室協作、員工奮進的良好氛圍。五是狠抓規范工作，健全“四檔”。即：工會工作檔案、工會會員檔案、職工生活（困難職工）檔案和職工健康檔案。六是狠抓制度建設，編輯印發了《人行延安中支工會工作制度匯編》，使工會工作逐步實現了制度化，做到有章可循，有據可依。七是狠抓隊伍建設。即一手抓工會領導班子建設，堅持連續性、不斷檔；一手抓積極分子隊伍建設，為工會活動開展建立了穩定的“基本盤”。通過實施“43334”工程，落實七抓，使中支工會的基礎工作更加穩固，為工會工作的不斷發展奠定了堅實的基礎。

延安中支工會強有力的組織建設工作，推動工會職能作用充分發揮。民主管理工作走在了前列，人行西安分行在延安召開了民主管理工作現場會推廣延安中支的經驗；工會連續20多年組織開展工作目標管理競賽和12項專業競賽，為中心支行各項工作任務的完成和業務水平的提高發揮了積極作用，先后兩次參加人民銀行總行勞動競賽工作經驗交流；先后被人民銀行西安分行、總行工會評為分行級、總行級“模范職工之家”；被總行評為“創新金融服務支持經濟發展”先進單位；被陜西省總工會評為“創建學習型組織爭當知識型職工”標兵單位。2010年延安中支被中國金融工會評為“全國金融系統職工代表大會制度建設示范單位”。2011年代表人民銀行參加了全國金融系統職工代表大會制度建設經驗交流會。2013年被西安分行確定為“建設有人民銀行特點的民主管理新格局”試點單位的牽頭單位。

二、新形勢下加強工會組織建設的幾點建議

工會組織面臨著一個永恒的主題，就是始終推動黨的全心全意依靠工人階級根本方針的貫徹落實，并不斷探索貫徹落實這一方針的有效形式與途徑，團結動員職工為實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。工會組織是黨聯系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。為此，加強基層工會組織建設已成為當前迫在眉睫重要任務。

（一）提高認識。習近平總書記提出：“要把更多資源和手段賦予工會組織”。體現了黨對工會的重視與支持，充滿了對工會的希望與期待。各級黨政要切實加強對工會的領導和支持，加強工會的組織建設，通過工會橋梁與紐帶作用，把黨的密切聯系群眾的光榮傳統在新的歷史條件下發揚光大。延安中支黨委在2002年制定下發了《關于在新形勢下加強工會工作的若干意見》，保證中支工會機構不撤不并、工作連續不斷，使中支工會10多年間得以健康發展，為中支的科學發展做出了積極貢獻。建議要堅定地貫徹執行《工會法》，而且要不斷予以加強。真正做到“要把更多資源和手段賦予工會組織”。

（二）開拓創新。強化開拓意識，不斷提高工會工作創新能力，是保持工會工作的生機和活力，推動工會工作不斷向前發展的不竭動力。今后一個時期工會面臨的任務、擔負的工作、所處的環境都發生了新的變化，工會工作必須與時俱進，開拓創新，不斷研究社會主義市場經濟新條件下工會工作面臨的新情況、新問題，積極探索新形勢下做好工會工作的新途徑、新辦法。要以理論創新、機制創新、制度創新、方法創新、管理創新為核心內容，解放思想、轉變觀念，用新的思路、新的途徑、新的方法來解決工作中遇到的新情況、新問題，努力推動工會工作跨越式發展。尤其在機制創新方面做好文章。建議在體制創新方面，建立系統工會的縱向管理和地方工會的橫向管理相連接的工會工作網絡管理新模式和工作機制，實現系統工會的個性與地方工會的特性互聯互通達到雙向優勢互補，最大限度地激發基層工會的活力、激發系統工會的潛能、激發工會整體作用的效能。例如建立行業系統工會與地方工會聯席會議工作制度等等。

（三）完善制度。通過制度建設規范工會管理，為工會工作創造良好的工作環境。工會制度建設是更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的基礎性建設，加強制度建設應當注重發揮制度的整體功效，著力構建科學的制度體系。工會制度建設所追求的已不是某一項制度的創新，而是把注意力更多地放在加強制度間的協調一致，要與履行人民銀行職能的各項制度對接，對制度的功能進行整合，形成良性機制。建議：一是在建立健全各項基本工作制度的同時，重點抓好組織工作制度和民主管理工作制度的建設；二是落實貫徹執行制度的力度，提高組織的協調性和管理的有效性，協調組織內各部門之間協作效果和組織與外部銜接的有效性；三是與時俱進，應該隨著形勢的發展和工作體制的變化不斷修正完善制度，體現工作機制與時俱進的創新，用科學的制度指導工會工作的科學發展。

（四）建設隊伍。加強工會組織建設除了機構等硬件建設外，必須高度重視加強工會隊伍建設，努力提高自身素質，切實強化能力培養等軟件建設，而且軟件建設對于開創工會工作新局面起著決定性作用，因此必須把隊伍建設和能力建設放在工會組織建設的第一要務。首先，黨委要努力把建設和培養一支能夠擔當重任，經得起風浪考驗，職工群眾擁護，黨和政府稱贊的高素質工會干部隊伍作為組織建設的基礎性工作予以重視；其次，在工會干部的培訓、培養和使用方面給予關心支持，穩定工會干部隊伍，同時要十分重視年輕工會干部的選拔培養，保持工會干部隊伍的合理結構，為工會長遠發展儲備人才奠定基礎；再則，工會組織必須著力提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的組織領導能力、群眾工作能力、開拓創新能力、綜合業務能力以及觀察分析和解決復雜問題的能力，工會干部要在實踐中不斷學習提高，努力建設一支知識型、專家型、活動型、服務型工會干部人才隊伍。最后，要切實加強思想作風建設這個工會組織建設的中心環節。結合黨的密切聯系群眾主題實踐教育活動，工會干部更應該強化群眾意識、基層意識和服務意識，改進工作方式和工作方法，克服形式主義、官僚主義和機關化、行政化傾向，牢固樹立群眾觀念，時刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，把他們關心的難點和熱點作為工會工作的重點，要以深厚的感情、滿腔的熱忱，傾聽職工群眾的呼聲和要求，及時反映他們的愿望和要求，努力當好職工群眾的貼心人。真正發揮好橋梁與紐帶的作用，團結帶領職工為實現中國夢而共同奮斗。

參考文獻

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The Exploration on Theories and Practice of Strengthening the Construction of Trade Union Organizations in the New Situation

ZHANG Runqin

（Yanan Municipal Sub-branch PBC， Yanan Shaanxi 716000）

Abstract：The trade union organizations， work is an important part of trade union work， and is the foundation of the trade unions work. The organization construction of the trade union must be strengthened firstly so as to make concept， working ideas， working way keep up with the situation development， which is an eternal topic and also a permanent task. The paper analyzes and summarizes the practical experience of strengthening the construction of the trade union organization under the new situation， and explores the development path of strengthening the construction of the trade union organization.

Keywords： trade union； organization construction

責任編輯、校對：張德進