農業科研單位科技開發工作探討

邱美歡 林敏霞 張曉東 張洪溢 王祝年

(中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所,海南儋州 571737)

農業科研單位科技開發工作探討

邱美歡 林敏霞 張曉東 張洪溢 王祝年

(中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所,海南儋州 571737)

文章分析了農業科研單位科技開發工作中存在的困難和問題,并針對性地提出了加強科技開發工作的思路和對策。

農業科研單位 科技開發 探討

農業科技開發是指以市場為導向，科研為后盾，多學科技術集成為支撐，將農業及相關的科技成果轉化為現實的農業生產力，推動農業生產向高產優質高效低耗方向發展[1]。隨著農業科技體制改革的不斷深入，農業科技開發勢在必行。

1 農業科研單位科技開工作中存在的問題

1.1 科技人員的開發創收意識和積極性有待進一步改變和提高

一方面農業科技的公益性屬性，往往是社會效益高、經濟效益低，限制開發創收的大突破；另一方面農業科研單位職稱評定條件上開發考核指標較高，對于科技人員來說，完成科研考核指標較開發指標容易，名利雙收。因此，科技人員“重科研輕開發、重成果輕轉化”的意識沒有得到根本改變。

1.2 科技開發基礎薄弱,成果的可轉化率低

由于體制和歷史的原因，農業科研單位長期以來以科研為主，多出成果、快出成果是科研工作追求的主要目標，但所出成果中，基礎性成果、應用基礎性成果、技術性成果較多，專利、產品性成果較少，成果時效性差現狀還沒有根本性改變，缺乏對產業影響力大的拳頭產品。

1.3 機制不靈活,辦事效率低,不適應市場需求

農業科研單位所在科技產品銷售、承接工程等開發過程中，因受事業單位性質的約束，與科技產業化的企業化經營管理要求不相適應，機制不靈活，辦事效率低，不適應市場需求。

1.4 缺乏科技開發專業性人才

缺乏有科技開發成功經驗的人才，缺乏市場經營、成果推廣的專業型人才，缺乏既懂技術、又懂經營的復合型人才。農業科研單位現有科技開發人員多為原有的科研人員，其經營管理、市場營銷、外語等方面專業知識相對匱乏，以及市場運作的實戰和能力欠缺。

1.5 科技開發推廣經費投入不足

農業科研單位科技開發經費主要來源于自有收入，而事業單位自有收入不足，導致開發平臺建設能力不足，科研人員難于長期深入生產第一線，無法促進有效促進開發工作的良性循環，一些有市場前景的產片也無法及時投放市場。

1.6 科技開發立項市場定位不準

農業科研單位的科技開發選擇立項工作存在以下主要問題:一是缺乏實事求是的科學依據，盲目上開發項目；二是缺乏眼科的科學論證制度，少數個人頭腦發熱上項目；三是缺乏市場需求的調查、了解和分析；四是缺乏主客觀等各種因素的考慮和分析不夠等。造成開發項目的失敗。

2 加強農業科研單位科技開發工作的建議

2.1 完善開發體系建設

完善農業科研單位科技成果轉化和科技開發服務體系，完善管理制度及激勵機制，制訂有利于調動科技人員積極性、符合科技成果轉化特點的科技成果處置權、收益權等管理辦法。加強知識產權運用和保護，引導科技成果轉化各類主體建立利益共享，風險共擔的知識產權利益機制。讓科技人員在走向企業、走向市場的過程中有更多的回報。以確實解決需求為導向，鼓勵科研人員集中資源，重點突破，促進科技成果轉化。

2.2 加強選準科技開發項目工作

科技開發項目的選擇應遵循以下幾點原則:一是本著實事求是的科學態度，認真進行項目的論證工作；二是認真了解市場的需求情況，選項目要瞄準市場、農村和農業生產，市場的需求作為項目選擇的主要依據；三要選擇項目的工作以重大的農業科技開發和成果轉化工作為技術依托，走農業產業化的道路，促進轉化工作；四要充分發揮科研單位的人才、科研成果等優勢，拿出開發的拳頭產品；五要以經濟效益和社會效益以及生態效益作為選擇項目的最終目標。六要考慮產品的“產銷供”問題[2]。

2.3 加強科技開發隊伍建設

重點加強企業經營管理和市場營銷人才的培養。農業科技開發是一項復雜的科技產品生產經營活動，需要專門的經營管理人才進行規范化的科學管理和營銷，因此，可采用面向社會公開招聘和自我培養相結合的辦法培養企業的高層管理人才，同時，對所有中下層干部和員工進行系統而全面的企業管理和市場營銷、質量控制等方面的嚴格培訓，造就一支精明強干的高素質科技開發隊伍。通過建立雙向科技人才兼職制度，吸引鼓勵國內外農業科研、教學與推廣單位的優秀人才，積極參與農業科技開發，加強智力和信息交流，提高農業科技開發水平[3]。

2.4 加大科技開發經費投入力度

積極爭取國家設立的成果產業化項目支持，如國家發改委設立的國家農業高新技術產業化示范項目、農業部設立的農業科技成果產業化專項，科技部在國家重大科研計劃中設立的農業科技產業化示范項目等，取得科技開發經費的持續投入。與市場為導向，與企業建立合作機制，聯合立項進行研發。科研單位每年從科技成果轉化收益中，提取一定的資金繼續支持科研收入，促進成果轉化。

2.5 加強對外聯合協作

以“協同創新、協作推廣”為目標，依托各農業科研單位協作網及相關平臺，開展與科研機構、大學、企業以及地方的科技合作，針對重大技術開發問題，聯合攻關。建立責權分明的機制，科研單位出技術，企業出資，與企業共同建立實體，利益共享，加快重大成果在實際生產中發揮作用。

[1] 唐開學.試論農業科技開發[J].農業科技管理,1996(9):12-15.

[2] 洛桑赤來.關于我區農業科研單位科技開發管理工作的探討[J].西藏農業科技,2000,22(2):1-4.

[3] 劉信.我國農業科技產業化發展模式與運行機制研究.中國農業大學,2004.

非營利性科研機構改革專項啟動經費項目“農業科研院所開發工作管理研究”(No. pzs-201222)。

邱美歡(1980—),女,海南儋州人,助理研究員,主要從事農業開發管理。

張洪溢。