初探江陰開放型經濟粗放式增長方式的轉變對策

徐丹

摘 要：近年來江陰開放型經濟發展迅速，但粗放式經濟增長方式帶來的問題進一步突顯。本文分析了江陰開放型經濟粗放增長的現狀，從提升傳統產業和加快發展技術密集型產業兩方面提出了轉變對策。

關鍵詞：開放型經濟;粗放式增長;對策

一、相關概念和理論

1.開放型經濟的概念

開放型經濟是與封閉型經濟相對立的概念，是一種經濟體制模式。在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效率。開放型經濟強調把國內經濟和整個國際市場聯系起來，盡可能充分的參加國際分工，同時在國際分工中發揮出本國經濟的比較優勢。一般而言，一國經濟發展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經濟。在經濟全球化的趨勢下，發展開放型經濟已成為各國的主流選擇。

2.產業結構高度化理論

產業結構高度化是指一國經濟發展重點或產業結構重心由第一產業向第二產業和第三產業逐次轉移的過程.產業結構合理化是產業結構高度化的基礎，產業結構合理化的過程可以提高結構效益，有助于產業結構向高度化發展。所以合理化和高度化是構成產業結構優化的兩個基點。

二、開放型經濟增長現狀

近年來江陰開放型經濟發展迅速，但一些行業面臨著產能過剩、供需失衡、成本上漲、價格下跌等問題的考驗，粗放式經濟增長方式帶來的問題進一步突顯。一是企業技術創新能力有待提高，勞動生產率較低、缺乏核心技術和自主品牌的問題亟待解決。江陰制造業基地建設雖初見成效，但還處在低級組裝、生產加工階段，缺乏核心技術和研發能力的支撐，出口效益不高，盈利空間受到擠壓。二是長期以來江陰經濟的增長是以大量的能源和原材料消耗為代價的經濟增長，經濟發展與資源、環境不夠協調。經濟進入快速發展階段后，高能耗、高污染的產業發展模式無論是對經濟還是對環境都提出了空前的挑戰，造成資源供給緊張，環境污染加重。這就要求我們必須改變粗放式的經濟增長模式，逐步降低高污染、高耗能產業在國民經濟中的比重，不斷改善地區整體投資環境，走可持續發展之路。

表 2012年江陰、昆山兩市工業總產值和工業用電量比較

從上表中可以看出，雖然2013年江陰的工業總產值增長了2.4%，但工業用電量上升2.8%，電力能耗有所增加，資源利用率降低。與昆山相比，差距還是相當明顯的。2013年昆山的工業總產值是江陰的1.34倍，但工業用電量卻只有江陰的十分之七。江陰經濟多以低端制造業為主，出口以勞動力價格和自然資源為優勢，江陰經濟增長的同時也被高投入、高消耗、高排放、難協調、低效率等問題所困擾。隨著江陰經濟規模的不斷擴大，工業化及城市化進程不斷加速，環境壓力變得越來越大，因此只有在充分考慮環境狀況的前提下制定產業發展戰略才是符合經濟社會發展要求的策略。

三、粗放式增長方式的轉變對策

從產業結構高度化的程度看，高度化有四個方面的內容： 一是產業高附加值化，即產品價值中所含剩余價值比例大;二是產業高技術化，即在產業中普遍應用高技術;三是產業高集約化，即產業組織合理化，有較高的規模經濟效益;四是產業高加工度化，即加工深度化，有較高的勞動生產率。江陰要轉變粗放式增長方式，就必須促進各主導支柱產業的產業結構高度化發展。

1.提升傳統產業

（1）黑色金屬冶煉及壓延加工業

黑色金屬冶煉及壓延加工業是典型的原材料產業，該行業原料為天然礦產，用量很大、生產規模大、占地大，需要勞動力多。江陰市的黑色金屬冶煉及壓延加工行業主要進行傳統的生產，屬于高耗能、高污染、低附加值的一類，這類產業已經無法適應“資源節約、環境友好”的可持續發展要求，因此，江陰市要提升該產業的產出水平，轉向以生產出口優質高效鋼材為主，以特種鋼、合金鋼為發展方向。通過引進技術，提高鋼鐵生產裝備的現代化水平，不斷提高特色冶金的生產能力。在逐步提升產品檔次的同時也要抓住機遇縮減鋼鐵工業的規模，引進諸如機電工業等有發展前途的替代產業。

（2）紡織業

紡織業對環境污染重，廢水的回用率低，屬于重點污染行業。傳統的紡織行業面臨國內原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等多重壓力，發展面臨嚴峻挑戰，但是江陰要在短期內完全淘汰紡織行業是既不經濟，又不可能的。因此，傳統的紡織業需要迅速升級，進一步推進產品結構調整。要加大先進紡織機械和高性能、高功能性纖維的開發應用，在產品研發、質量管理和品牌推廣方面學習和借鑒國內外知名企業的經驗，用新材料、新工藝和新技術提升江陰現有的紡織工業，不斷提高產品的國際競爭力。要以精毛紡產業為基礎，進行面料后整理、各類服裝設計與生產等環節的前向整合，以及進入毛紡設備設計與生產的后向整合，從而構成一個先進而完整的產業鏈。

2.加快發展技術密集型產業

（1）電子信息工業

電子信息工業是最具代表性的工業化后期的先進制造業，具有高附加值、高技術含量、低耗能、低污染的特點。要重點發展該產業的研發、設計、銷售等前期或者終端的環節，提升江陰整個制造業的水平。摒棄簡單的電子產品代工和組裝產業，由于這些產業即費工、附加值又低。圍繞上海這一高端的IT研發設計平臺，選擇發展IT設備制品。創造優越環境吸引電子產業急需的人才，配套以相應的福利政策。

（2）機械工業

機械工業同樣具有高附加值、高技術含量、低耗能、低污染等特點，非常適合目前江陰開放型經濟提升產業結構需求，應該加快該行業的發展。機械制造業是知識密集型、資金密集型的行業，要發揮優勢、整合資源，壯大產業規模與產業結構升級，逐步形成布局合理、結構優化、創新能力強、技術水平高、規模效益顯著、持續發展能力好、主導產品在國內領先、具有較強產業競爭能力的機械設備制造基地。要利用江陰較好的冶金工業的基礎，在改善冶金工業產品結構的同時，加強其相關聯產業——機械工業的產業競爭力。要以企業的生產和發展實際需求為導向，注重發展機械自動化技術。要在原有設備的基礎上合理布局，利用數控設備進行自動化管理，實現機械制造業的自動化發展。

參考文獻：

[1]周小川，楊之剛等.邁向開放型經濟的思維轉變[M].上海：上海遠東出版社，1999.

[2]范劍勇.長三角一體化、地區專業化與制造業空間轉移[J].管理世界，2004（11）.

[3]徐昕.探析長三角開放型經濟體系構建路徑[D].青島：中國海洋大學，2009.

[4]肖志強.國際金融危機背景下的常熟市開放型經濟發展戰略研究[D].上海：上海交通大學，2010.

[5]吳金哲.琿春開放型經濟發展現狀及對策[D].延吉：延邊大學，2012.

[6]周智偉.重慶市開放型經濟發展戰略研究[D].重慶：重慶師范大學，2012.endprint

摘 要：近年來江陰開放型經濟發展迅速，但粗放式經濟增長方式帶來的問題進一步突顯。本文分析了江陰開放型經濟粗放增長的現狀，從提升傳統產業和加快發展技術密集型產業兩方面提出了轉變對策。

關鍵詞：開放型經濟;粗放式增長;對策

一、相關概念和理論

1.開放型經濟的概念

開放型經濟是與封閉型經濟相對立的概念，是一種經濟體制模式。在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效率。開放型經濟強調把國內經濟和整個國際市場聯系起來，盡可能充分的參加國際分工，同時在國際分工中發揮出本國經濟的比較優勢。一般而言，一國經濟發展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經濟。在經濟全球化的趨勢下，發展開放型經濟已成為各國的主流選擇。

2.產業結構高度化理論

產業結構高度化是指一國經濟發展重點或產業結構重心由第一產業向第二產業和第三產業逐次轉移的過程.產業結構合理化是產業結構高度化的基礎，產業結構合理化的過程可以提高結構效益，有助于產業結構向高度化發展。所以合理化和高度化是構成產業結構優化的兩個基點。

二、開放型經濟增長現狀

近年來江陰開放型經濟發展迅速，但一些行業面臨著產能過剩、供需失衡、成本上漲、價格下跌等問題的考驗，粗放式經濟增長方式帶來的問題進一步突顯。一是企業技術創新能力有待提高，勞動生產率較低、缺乏核心技術和自主品牌的問題亟待解決。江陰制造業基地建設雖初見成效，但還處在低級組裝、生產加工階段，缺乏核心技術和研發能力的支撐，出口效益不高，盈利空間受到擠壓。二是長期以來江陰經濟的增長是以大量的能源和原材料消耗為代價的經濟增長，經濟發展與資源、環境不夠協調。經濟進入快速發展階段后，高能耗、高污染的產業發展模式無論是對經濟還是對環境都提出了空前的挑戰，造成資源供給緊張，環境污染加重。這就要求我們必須改變粗放式的經濟增長模式，逐步降低高污染、高耗能產業在國民經濟中的比重，不斷改善地區整體投資環境，走可持續發展之路。

表 2012年江陰、昆山兩市工業總產值和工業用電量比較

從上表中可以看出，雖然2013年江陰的工業總產值增長了2.4%，但工業用電量上升2.8%，電力能耗有所增加，資源利用率降低。與昆山相比，差距還是相當明顯的。2013年昆山的工業總產值是江陰的1.34倍，但工業用電量卻只有江陰的十分之七。江陰經濟多以低端制造業為主，出口以勞動力價格和自然資源為優勢，江陰經濟增長的同時也被高投入、高消耗、高排放、難協調、低效率等問題所困擾。隨著江陰經濟規模的不斷擴大，工業化及城市化進程不斷加速，環境壓力變得越來越大，因此只有在充分考慮環境狀況的前提下制定產業發展戰略才是符合經濟社會發展要求的策略。

三、粗放式增長方式的轉變對策

從產業結構高度化的程度看，高度化有四個方面的內容： 一是產業高附加值化，即產品價值中所含剩余價值比例大;二是產業高技術化，即在產業中普遍應用高技術;三是產業高集約化，即產業組織合理化，有較高的規模經濟效益;四是產業高加工度化，即加工深度化，有較高的勞動生產率。江陰要轉變粗放式增長方式，就必須促進各主導支柱產業的產業結構高度化發展。

1.提升傳統產業

（1）黑色金屬冶煉及壓延加工業

黑色金屬冶煉及壓延加工業是典型的原材料產業，該行業原料為天然礦產，用量很大、生產規模大、占地大，需要勞動力多。江陰市的黑色金屬冶煉及壓延加工行業主要進行傳統的生產，屬于高耗能、高污染、低附加值的一類，這類產業已經無法適應“資源節約、環境友好”的可持續發展要求，因此，江陰市要提升該產業的產出水平，轉向以生產出口優質高效鋼材為主，以特種鋼、合金鋼為發展方向。通過引進技術，提高鋼鐵生產裝備的現代化水平，不斷提高特色冶金的生產能力。在逐步提升產品檔次的同時也要抓住機遇縮減鋼鐵工業的規模，引進諸如機電工業等有發展前途的替代產業。

（2）紡織業

紡織業對環境污染重，廢水的回用率低，屬于重點污染行業。傳統的紡織行業面臨國內原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等多重壓力，發展面臨嚴峻挑戰，但是江陰要在短期內完全淘汰紡織行業是既不經濟，又不可能的。因此，傳統的紡織業需要迅速升級，進一步推進產品結構調整。要加大先進紡織機械和高性能、高功能性纖維的開發應用，在產品研發、質量管理和品牌推廣方面學習和借鑒國內外知名企業的經驗，用新材料、新工藝和新技術提升江陰現有的紡織工業，不斷提高產品的國際競爭力。要以精毛紡產業為基礎，進行面料后整理、各類服裝設計與生產等環節的前向整合，以及進入毛紡設備設計與生產的后向整合，從而構成一個先進而完整的產業鏈。

2.加快發展技術密集型產業

（1）電子信息工業

電子信息工業是最具代表性的工業化后期的先進制造業，具有高附加值、高技術含量、低耗能、低污染的特點。要重點發展該產業的研發、設計、銷售等前期或者終端的環節，提升江陰整個制造業的水平。摒棄簡單的電子產品代工和組裝產業，由于這些產業即費工、附加值又低。圍繞上海這一高端的IT研發設計平臺，選擇發展IT設備制品。創造優越環境吸引電子產業急需的人才，配套以相應的福利政策。

（2）機械工業

機械工業同樣具有高附加值、高技術含量、低耗能、低污染等特點，非常適合目前江陰開放型經濟提升產業結構需求，應該加快該行業的發展。機械制造業是知識密集型、資金密集型的行業，要發揮優勢、整合資源，壯大產業規模與產業結構升級，逐步形成布局合理、結構優化、創新能力強、技術水平高、規模效益顯著、持續發展能力好、主導產品在國內領先、具有較強產業競爭能力的機械設備制造基地。要利用江陰較好的冶金工業的基礎，在改善冶金工業產品結構的同時，加強其相關聯產業——機械工業的產業競爭力。要以企業的生產和發展實際需求為導向，注重發展機械自動化技術。要在原有設備的基礎上合理布局，利用數控設備進行自動化管理，實現機械制造業的自動化發展。

參考文獻：

[1]周小川，楊之剛等.邁向開放型經濟的思維轉變[M].上海：上海遠東出版社，1999.

[2]范劍勇.長三角一體化、地區專業化與制造業空間轉移[J].管理世界，2004（11）.

[3]徐昕.探析長三角開放型經濟體系構建路徑[D].青島：中國海洋大學，2009.

[4]肖志強.國際金融危機背景下的常熟市開放型經濟發展戰略研究[D].上海：上海交通大學，2010.

[5]吳金哲.琿春開放型經濟發展現狀及對策[D].延吉：延邊大學，2012.

[6]周智偉.重慶市開放型經濟發展戰略研究[D].重慶：重慶師范大學，2012.endprint

摘 要：近年來江陰開放型經濟發展迅速，但粗放式經濟增長方式帶來的問題進一步突顯。本文分析了江陰開放型經濟粗放增長的現狀，從提升傳統產業和加快發展技術密集型產業兩方面提出了轉變對策。

關鍵詞：開放型經濟;粗放式增長;對策

一、相關概念和理論

1.開放型經濟的概念

開放型經濟是與封閉型經濟相對立的概念，是一種經濟體制模式。在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效率。開放型經濟強調把國內經濟和整個國際市場聯系起來，盡可能充分的參加國際分工，同時在國際分工中發揮出本國經濟的比較優勢。一般而言，一國經濟發展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經濟。在經濟全球化的趨勢下，發展開放型經濟已成為各國的主流選擇。

2.產業結構高度化理論

產業結構高度化是指一國經濟發展重點或產業結構重心由第一產業向第二產業和第三產業逐次轉移的過程.產業結構合理化是產業結構高度化的基礎，產業結構合理化的過程可以提高結構效益，有助于產業結構向高度化發展。所以合理化和高度化是構成產業結構優化的兩個基點。

二、開放型經濟增長現狀

近年來江陰開放型經濟發展迅速，但一些行業面臨著產能過剩、供需失衡、成本上漲、價格下跌等問題的考驗，粗放式經濟增長方式帶來的問題進一步突顯。一是企業技術創新能力有待提高，勞動生產率較低、缺乏核心技術和自主品牌的問題亟待解決。江陰制造業基地建設雖初見成效，但還處在低級組裝、生產加工階段，缺乏核心技術和研發能力的支撐，出口效益不高，盈利空間受到擠壓。二是長期以來江陰經濟的增長是以大量的能源和原材料消耗為代價的經濟增長，經濟發展與資源、環境不夠協調。經濟進入快速發展階段后，高能耗、高污染的產業發展模式無論是對經濟還是對環境都提出了空前的挑戰，造成資源供給緊張，環境污染加重。這就要求我們必須改變粗放式的經濟增長模式，逐步降低高污染、高耗能產業在國民經濟中的比重，不斷改善地區整體投資環境，走可持續發展之路。

表 2012年江陰、昆山兩市工業總產值和工業用電量比較

從上表中可以看出，雖然2013年江陰的工業總產值增長了2.4%，但工業用電量上升2.8%，電力能耗有所增加，資源利用率降低。與昆山相比，差距還是相當明顯的。2013年昆山的工業總產值是江陰的1.34倍，但工業用電量卻只有江陰的十分之七。江陰經濟多以低端制造業為主，出口以勞動力價格和自然資源為優勢，江陰經濟增長的同時也被高投入、高消耗、高排放、難協調、低效率等問題所困擾。隨著江陰經濟規模的不斷擴大，工業化及城市化進程不斷加速，環境壓力變得越來越大，因此只有在充分考慮環境狀況的前提下制定產業發展戰略才是符合經濟社會發展要求的策略。

三、粗放式增長方式的轉變對策

從產業結構高度化的程度看，高度化有四個方面的內容： 一是產業高附加值化，即產品價值中所含剩余價值比例大;二是產業高技術化，即在產業中普遍應用高技術;三是產業高集約化，即產業組織合理化，有較高的規模經濟效益;四是產業高加工度化，即加工深度化，有較高的勞動生產率。江陰要轉變粗放式增長方式，就必須促進各主導支柱產業的產業結構高度化發展。

1.提升傳統產業

（1）黑色金屬冶煉及壓延加工業

黑色金屬冶煉及壓延加工業是典型的原材料產業，該行業原料為天然礦產，用量很大、生產規模大、占地大，需要勞動力多。江陰市的黑色金屬冶煉及壓延加工行業主要進行傳統的生產，屬于高耗能、高污染、低附加值的一類，這類產業已經無法適應“資源節約、環境友好”的可持續發展要求，因此，江陰市要提升該產業的產出水平，轉向以生產出口優質高效鋼材為主，以特種鋼、合金鋼為發展方向。通過引進技術，提高鋼鐵生產裝備的現代化水平，不斷提高特色冶金的生產能力。在逐步提升產品檔次的同時也要抓住機遇縮減鋼鐵工業的規模，引進諸如機電工業等有發展前途的替代產業。

（2）紡織業

紡織業對環境污染重，廢水的回用率低，屬于重點污染行業。傳統的紡織行業面臨國內原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等多重壓力，發展面臨嚴峻挑戰，但是江陰要在短期內完全淘汰紡織行業是既不經濟，又不可能的。因此，傳統的紡織業需要迅速升級，進一步推進產品結構調整。要加大先進紡織機械和高性能、高功能性纖維的開發應用，在產品研發、質量管理和品牌推廣方面學習和借鑒國內外知名企業的經驗，用新材料、新工藝和新技術提升江陰現有的紡織工業，不斷提高產品的國際競爭力。要以精毛紡產業為基礎，進行面料后整理、各類服裝設計與生產等環節的前向整合，以及進入毛紡設備設計與生產的后向整合，從而構成一個先進而完整的產業鏈。

2.加快發展技術密集型產業

（1）電子信息工業

電子信息工業是最具代表性的工業化后期的先進制造業，具有高附加值、高技術含量、低耗能、低污染的特點。要重點發展該產業的研發、設計、銷售等前期或者終端的環節，提升江陰整個制造業的水平。摒棄簡單的電子產品代工和組裝產業，由于這些產業即費工、附加值又低。圍繞上海這一高端的IT研發設計平臺，選擇發展IT設備制品。創造優越環境吸引電子產業急需的人才，配套以相應的福利政策。

（2）機械工業

機械工業同樣具有高附加值、高技術含量、低耗能、低污染等特點，非常適合目前江陰開放型經濟提升產業結構需求，應該加快該行業的發展。機械制造業是知識密集型、資金密集型的行業，要發揮優勢、整合資源，壯大產業規模與產業結構升級，逐步形成布局合理、結構優化、創新能力強、技術水平高、規模效益顯著、持續發展能力好、主導產品在國內領先、具有較強產業競爭能力的機械設備制造基地。要利用江陰較好的冶金工業的基礎，在改善冶金工業產品結構的同時，加強其相關聯產業——機械工業的產業競爭力。要以企業的生產和發展實際需求為導向，注重發展機械自動化技術。要在原有設備的基礎上合理布局，利用數控設備進行自動化管理，實現機械制造業的自動化發展。

參考文獻：

[1]周小川，楊之剛等.邁向開放型經濟的思維轉變[M].上海：上海遠東出版社，1999.

[2]范劍勇.長三角一體化、地區專業化與制造業空間轉移[J].管理世界，2004（11）.

[3]徐昕.探析長三角開放型經濟體系構建路徑[D].青島：中國海洋大學，2009.

[4]肖志強.國際金融危機背景下的常熟市開放型經濟發展戰略研究[D].上海：上海交通大學，2010.

[5]吳金哲.琿春開放型經濟發展現狀及對策[D].延吉：延邊大學，2012.

[6]周智偉.重慶市開放型經濟發展戰略研究[D].重慶：重慶師范大學，2012.endprint